第二章土地管理原理 人本管理原理_对土地利用过程中的参与者的管理 系统管理原理_对土地管理机构和方法的管理 内容提要 动态管理原理对土地利用和土地关系的管理 管理效益原理对土地利用目标的管理 城市土地管理 第二章土地管理原理
城市土地管理 第二章 土地管理原理 1 第二章 土地管理原理 内容提要 人本管理原理 ——对土地利用过程中的参与者的管理 系统管理原理 ——对土地管理机构和方法的管理 动态管理原理 ——对土地利用和土地关系的管理 管理效益原理 ——对土地利用目标的管理
人本管理原理 人本管理原理强调,在管理的三个要素(管理者、被管理者、管理环境) 中,应将人的因素放在第一位,坚持以人为本,即充分调动人的积极性、主 动性和创造性为根本。因此,应分析人的行为的根本动力所在,根据人的行 为规律进行管理 、行为原理 人的行为都受人的动机支配,人的动机又是由人的需求决定的,这 就是人的行为规律,根据此规律进行管理,就是管理的行为原理 需要→动机→行为目标 可见,行为的最根本原因在于人的需要,为了满足某种需要,人要进行 某种行为,于是,马斯洛提出了“需要层次论” 生理安全社 尊重 自我实 需要需要需要需要现需要 城市土地管理 第二章土地管理原理
城市土地管理 第二章 土地管理原理 2 一、人本管理原理 人本管理原理强调，在管理的三个要素（管理者、被管理者、管理环境） 中，应将人的因素放在第一位，坚持以人为本，即充分调动人的积极性、主 动性和创造性为根本。因此，应分析人的行为的根本动力所在，根据人的行 为规律进行管理。 1、行为原理 ——人的行为都受人的动机支配，人的动机又是由人的需求决定的，这 就是人的行为规律，根据此规律进行管理，就是管理的行为原理。 需要 动机 行为 目标 可见，行为的最根本原因在于人的需要，为了满足某种需要，人要进行 某种行为，于是，马斯洛提出了“需要层次论”。 生理 需要 安全 需要 社会 需要 尊重 需要 自我实 现需要
2、动力原理 管理活动要达到预定目标,需要动力的推动。 物质动力 般包括三种动力精神动力 竞争动力 二、系统管理原理 任何管理都是对一个系统的管理,必须掌握系统本身的共性和特性,使 整个系统达到最优化,实现最佳化管理。贯彻系统原理须把握住系统的三个 环节 目的性—一个系统中应针对不同层级设置总目标一子目标 整体性 个系统的各个部分应该是一个有机整体,部分服从整体 层次性—系统中各个部分有主次之分,形成有序的层次结构,从而影 响工作效率 城市土地管理 第二章土地管理原理
城市土地管理 第二章 土地管理原理 3 2、动力原理 管理活动要达到预定目标，需要动力的推动。 物质动力 精神动力 竞争动力 一般包括三种动力 二、系统管理原理 任何管理都是对一个系统的管理，必须掌握系统本身的共性和特性，使 整个系统达到最优化，实现最佳化管理。贯彻系统原理须把握住系统的三个 环节： 目的性 ——一个系统中应针对不同层级设置总目标—子目标 整体性 ——一个系统的各个部分应该是一个有机整体，部分服从整体 层次性 ——系统中各个部分有主次之分，形成有序的层次结构，从而影 响工作效率
1、整分合原理 对于一个管理系统而言,首先必须是一个统一的有机整体,在整体 规划的前提下,进行分工合作,做到优化组合 2、相对封闭原理 —在一个管理系统中,管理手段必须构成一个封闭的循环回路,即要 通过分馈信息检验决策的正确性,同时作出新的决策。 上级下发指令执行→结果 分馈,决策 动态管理原理 被管理对象始终处在动态变化中,管理系统本身也随着管理目标、管理 对象、外部环境的变化而变化,因此,要注意了解其变化的趋势,掌握影响 其变化的因素,从而提高管理的效率。土地管理的对象土地利用和土地关系 就受到多个内外因素的影响,管理过程中必须掌握这些因素的变化,从而有 效地指导土地利用。 城市土地管理 第二章土地管理原理
城市土地管理 第二章 土地管理原理 4 1、整分合原理 ——对于一个管理系统而言，首先必须是一个统一的有机整体，在整体 规划的前提下，进行分工合作，做到优化组合。 2、相对封闭原理 ——在一个管理系统中，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，即要 通过分馈信息检验决策的正确性，同时作出新的决策。 上级下发指令 执行 结果 分馈，决策 三、动态管理原理 被管理对象始终处在动态变化中，管理系统本身也随着管理目标、管理 对象、外部环境的变化而变化，因此，要注意了解其变化的趋势，掌握影响 其变化的因素，从而提高管理的效率。土地管理的对象土地利用和土地关系 就受到多个内外因素的影响，管理过程中必须掌握这些因素的变化，从而有 效地指导土地利用
动态相关原理 分析系统内部各组成部分之间以及系统与外部环境之间的各种相关 关系,了解相关信息,建立信息系统,协调各部分的关系,促进事物向预定 目标发展变化,以取得管理的整体效应。 2、弹性原理 有效管理必须要依据系统内外条件和环境的变化随机应变,因此管理必 须留有余地,保持充分的弹性 四、管理效益原理 管理的目的是为了获得效益,要求做到生态、经济、社会三大效益的统 ,获得最佳的整体效益。 1、整体效益原理—使系统各组成部分相互作用,产生1+1>2的合力效应 2、规律效应原理—任何事物的发展变化都要遵循客观规律,要获得效益, 必须充分发挥各组成部分的优势,使系统整体获得尽可能 大的效益 城市土地管理 第二章土地管理原理
城市土地管理 第二章 土地管理原理 5 1、动态相关原理 ——分析系统内部各组成部分之间以及系统与外部环境之间的各种相关 关系，了解相关信息，建立信息系统，协调各部分的关系，促进事物向预定 目标发展变化，以取得管理的整体效应。 2、弹性原理 有效管理必须要依据系统内外条件和环境的变化随机应变，因此管理必 须留有余地，保持充分的弹性。 四、管理效益原理 管理的目的是为了获得效益，要求做到生态、经济、社会三大效益的统 一，获得最佳的整体效益。 1、整体效益原理——使系统各组成部分相互作用，产生1+1＞2的合力效应 2、规律效应原理——任何事物的发展变化都要遵循客观规律，要获得效益， 必须充分发挥各组成部分的优势，使系统整体获得尽可能 大的效益