人因可靠性专题讲座之 核电厂人因及组织行政管理 安全审查体系 张力教授 国家自然科学基金资助项目(79870004,70271016) 国防军工技术基础计划项目(Z012002A001,Z012005A001) 湖南工学院(筹)安全工程与管理研究所
人因可靠性专题讲座之七 核电厂人因及组织行政管理 安全审查体系 张 力 教授 国家自然科学基金资助项目（79870004，70271016） 国防军工技术基础计划项目（Z012002A001，Z012005A001) 湖南工学院（筹）安全工程与管理研究所
背景 各核电站国家都高度重视核电站安全的审查 和监督 各国的核管理当局和国际原子能机构(IAEA) 以及世界核营运者协会(WANO)建立了常 规和专门的安全审查制度。 ■各类审查一般不是综合性的,且较少考虑安 全标准和运行实践的改善、核电厂老化的累 积效应、运行经验反馈以及科学技术的发展
背景 各核电站国家都高度重视核电站安全的审查 和监督。 各国的核管理当局和国际原子能机构（IAEA） 以及世界核营运者协会（WANO）建立了常 规和专门的安全审查制度。 各类审查一般不是综合性的，且较少考虑安 全标准和运行实践的改善、核电厂老化的累 积效应、运行经验反馈以及科学技术的发展
IAEA于20世纪末期推出了一种新的核电厂安全审查 方式:定期安全审查(PSR: Periodic Safety review) ■PSR是对核电厂安全状况的系统化全面审查,是对 常规审查和专门审查的补充 自核电厂运行开始,每十年进行一次,直至退役。 国家核安全局于1999年也提出了PSR的初稿,要求 秦山核电厂在国内开展首次PSR,并对PSR体系进 行相关研究
IAEA于20世纪末期推出了一种新的核电厂安全审查 方式：定期安全审查（PSR：Periodic Safety Review ） PSR是对核电厂安全状况的系统化全面审查，是对 常规审查和专门审查的补充。 自核电厂运行开始，每十年进行一次，直至退役 。 国家核安全局于1999年也提出了PSR的初稿，要求 秦山核电厂在国内开展首次PSR，并对PSR体系进 行相关研究
人因及组织行政管理安全审査的重要性 ■人因贯穿于核电厂的整个寿命周期,影响核 电安全的各个方面,是PSR必须评审的重要 安全因素。 人是组织的成员,人的行为受到组织管理的 支配;核电厂所有安全相关活动均是在电 的组织管理机构控制下实施的。因此,组织 机构和行政管理安全因素审查也是PSR的重要 组成部分
人因及组织行政管理安全审查的重要性 人因贯穿于核电厂的整个寿命周期，影响核 电安全的各个方面，是PSR必须评审的重要 安全因素。 人是组织的成员，人的行为受到组织管理的 支配；核电厂所有安全相关活动均是在电厂 的组织管理机构控制下实施的。因此，组织 机构和行政管理安全因素审查也是PSR的重要 组成部分
审香目的 HF审查的目的是确定可能影响核电厂安全运 的各种人因要素的状态。 ■OA审查的目的是确定电厂的组织和管理对电 厂安全运行是否适宜
审查目的 HF审查的目的是确定可能影响核电厂安全运 行的各种人因要素的状态。 OA审查的目的是确定电厂的组织和管理对电 厂安全运行是否适宜
审查的难点和策略 难点:用有限的指标去刻划最能表征人因、 组织机构及行政管理因素对核电厂运行安全 所具影响的特征因子,建立科学、系统、可 操作的体系 策略:应用当前的安全标准对人因及组织行 政管理因素进行审查,强调系统性、全面性 和关键性
审查的难点和策略 难点：用有限的指标去刻划最能表征人因、 组织机构及行政管理因素对核电厂运行安全 所具影响的特征因子，建立科学、系统、可 操作的体系。 策略：应用当前的安全标准对人因及组织行 政管理因素进行审查，强调系统性、全面性 和关键性
审查的内容 PSR 电安全设备老化人和卻程然界安全应急环境 状分析鉴定管理因政管序应用性能计划影响 安全员组织 人 目标配备机构配置培职业行质量 与方与资与管控制训健康经验 遵章 针格理 反馈保证机接守法 图1PSR体系及人因、组织和行政管理审 查要素框图
审查的内容 PSR 组织 和行 政管 理 程 序 外界 经验 应用 安全 性能 应急 计划 环境 影响 人 因 老化 管理 设备 合格 鉴定 安全 分析 电厂 实际 状 安全 目标 与方 针 人员 配备 与资 格 组织 机构 与管 理 配置 控制 培 训 职业 健康 运行 经验 反馈 质量 保证 人 机接 口 遵章 守法 图1 PSR体系及人因 组织和行政管理审 、 查要素框图
第Ⅰ类:安全目标与方针 (1)确立运行目标和安全目标的机制 ■以目标为导向的运行管理机制 与工业界良好实践比较需要改进之处 (2)安全优于生产的方针及其实施情况 制定电厂安全政策的运作机制 电厂安全政策的宣传与贯彻情况
第Ⅰ类：安全目标与方针 (1)确立运行目标和安全目标的机制 以目标为导向的运行管理机制 与工业界良好实践比较需要改进之处 (2)安全优于生产的方针及其实施情况 制定电厂安全政策的运作机制 电厂安全政策的宣传与贯彻情况
第Ⅱ类:人员配备与资格 (3)维持核电厂运行的人员配备状况 有关人员配备的明文规定 各类人员配备现状 ■有关缺勤、倒班和加班限制的明文规定及 执行情况 (4)合格在岗人员可用情况 有关的明文规定 实际状态
第Ⅱ类：人员配备与资格 (3)维持核电厂运行的人员配备状况 有关人员配备的明文规定 各类人员配备现状 有关缺勤、倒班和加班限制的明文规定及 执行情况 (4)合格在岗人员可用情况 有关的明文规定 实际状态
(5)人员选拔方法 ■有关人员招聘的明文规定(包含制度、选拔 程序、评价方法等)及执行情况 有关人员上岗的明文规定(包含制度、选拔 程序、评价方法等)及执行情况 有关人员在岗的明文规定及执行情况 有关人员提升、换岗的明文规定及执行情况 人员选拔所用方法(如知识、技能、适应性 测试,专业性测试等)的科学性、可靠性
(5)人员选拔方法 有关人员招聘的明文规定（包含制度、选拔 程序、评价方法等）及执行情况 有关人员上岗的明文规定（包含制度、选拔 程序、评价方法等）及执行情况 有关人员在岗的明文规定及执行情况 有关人员提升、换岗的明文规定及执行情况 人员选拔所用方法（如知识、技能、适应性 测试，专业性测试等）的科学性、可靠性
