可持续发展 中国的21世纪议程 1.制定背景 2.基本思想 3主要内容 4.特点
可持续发展 中国的21世纪议程 • 1. 制定背景 • 2. 基本思想 • 3. 主要内容 • 4. 特点
可持续发展 1.制定背景 联合国于1992年6月在巴西里约热内卢召开了 环境与发展首脑会议。 1992年7月,国务院环委会决定组织编制《中 国21世纪议程》 1992年8月成立了由国家计委和国家科委为组 长单位、国家经贸委和国家环境保护局为副组 长单位、国务院有关部门为成员单位的领导小 组,组织和指导《议程》文本和相应的项目计 划编制工作
可持续发展 1. 制定背景 • 联合国于1992年6月在巴西里约热内卢召开了 环境与发展首脑会议。 • 1992年7月，国务院环委会决定组织编制《中 国21世纪议程》 • 1992年8月成立了由国家计委和国家科委为组 长单位、国家经贸委和国家环境保护局为副组 长单位、国务院有关部门为成员单位的领导小 组，组织和指导《议程》文本和相应的项目计 划编制工作
可持续发展 组成52个部门、300余名专家参加的工作 小组,下设中国21世纪议程管理中心,具 体承办议程的编制和行动计划的汇总工 作 编制工作得到了联合国开发计划署的高 度重视,将编制和实施《议程》列为与 中国政府的合作项目 1994年3月25日,国务院常务会议讨论并 原则通过了《议程》(送审稿)
可持续发展 • 组成52个部门、300余名专家参加的工作 小组,下设中国21世纪议程管理中心，具 体承办议程的编制和行动计划的汇总工 作。 • 编制工作得到了联合国开发计划署的高 度重视，将编制和实施《议程》列为与 中国政府的合作项目。 • 1994年3月25日，国务院常务会议讨论并 原则通过了《议程》（送审稿）
可持续发展 《中国21世纪议程》是中国可持续发展 战略的具体体现。 1994年7月4日国务院向各省、自治区、 直辖市政府、国务院各部委、各直属机 构发出了通知,要求贯彻实施《中国21 世纪议程》。 在第八届全国人民代表大会第四次会议 上,把实现经济和社会的可持续发展确 定为我国“九五”计划和2010年规划的 战略目标
可持续发展 • 《中国21世纪议程》是中国可持续发展 战略的具体体现。 • 1994年7月4日国务院向各省、自治区、 直辖市政府、国务院各部委、各直属机 构发出了通知，要求贯彻实施《中国21 世纪议程》。 • 在第八届全国人民代表大会第四次会议 上，把实现经济和社会的可持续发展确 定为我国“九五”计划和2010年规划的 战略目标
可持续发展 2基本思想 制定和实施《中国21世纪议程》,走可持续发 展之路,是中国在未来和下一世纪发展的自身 需要和必然选择 要提高社会生产力,增强综合国力和不断提高 人民生活水平,必须毫不动摇地把发展国民经 济放在第一位 中国是在人口基数大、人均资源少、经济和科 技水平都比较落后的条件下实现经济快速发展 的,短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力
可持续发展 2.基本思想 • 制定和实施《中国21世纪议程》，走可持续发 展之路，是中国在未来和下一世纪发展的自身 需要和必然选择。 • 要提高社会生产力，增强综合国力和不断提高 人民生活水平，必须毫不动摇地把发展国民经 济放在第一位 • 中国是在人口基数大、人均资源少、经济和科 技水平都比较落后的条件下实现经济快速发展 的，短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力
可持续发展 中国政府只有遵循可持续发展的战略思 路,从国家整体的高度上协调和组织各 部门、各地方、各社会阶层和全体人民 的行动,才能顺利完成已确定的战略目 标示 21世纪中叶人均国民生产总值达到中等 发达国家水平,同时保护自然资源和改 善生态环境,实现国家长期、稳定发展
可持续发展 • 中国政府只有遵循可持续发展的战略思 路，从国家整体的高度上协调和组织各 部门、各地方、各社会阶层和全体人民 的行动，才能顺利完成已确定的战略目 标 • 21世纪中叶人均国民生产总值达到中等 发达国家水平，同时保护自然资源和改 善生态环境，实现国家长期、稳定发展
可持续发展 3.主要内容 《议程》共20章,78个方案领域,20余万字 大体可分为四个部分: 可持续发展总体战略和政策 社会可持续发展 经济可持续发展 资源的合理利用与环境保护 每个部分由若干章组成。每章均有导言和方案 领域两节。 导言重点阐明该章的目的、意义、工作基础及存在 的主要难点; 方案领域则说明解决问题的途径和拟采取的行动
可持续发展 3. 主要内容 • 《议程》共20章，78个方案领域，20余万字。 大体可分为四个部分： –可持续发展总体战略和政策 –社会可持续发展 –经济可持续发展 –资源的合理利用与环境保护 • 每个部分由若干章组成。每章均有导言和方案 领域两节。 –导言重点阐明该章的目的、意义、工作基础及存在 的主要难点； –方案领域则说明解决问题的途径和拟采取的行动
可持续发展 1)中国可持续发展的战略与对策 经济发展战略: 可持续发展的前提是发展 必须保持较快的经济增长速度 必须做到自然资源的合理开发利用与保护和环境保 护相协调 注重谋求社会的可持续发展 建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收 入分配制度,同时引导适度消费 发展社会科学,继承和发扬,致力于文化的革新 保持全社会的安定团结 大力发展教育和文化事业,提高全民族的思想道德 和科学文化水平
可持续发展 1）中国可持续发展的战略与对策 • 经济发展战略： –可持续发展的前提是发展 –必须保持较快的经济增长速度 –必须做到自然资源的合理开发利用与保护和环境保 护相协调 • 注重谋求社会的可持续发展 –建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收 入分配制度，同时引导适度消费 –发展社会科学，继承和发扬，致力于文化的革新 –保持全社会的安定团结 –大力发展教育和文化事业，提高全民族的思想道德 和科学文化水平
可持续发展 改善城乡居民居住环境和提高社会综合服务及医疗卫生水平; 提高全民族的、特别是各级领导人员的可持续发展意识和实 施能力,促进广大民众积极参与可持续发展的建设。 资源和生态环境 保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性,保护生物多样 性 解决水土流失和荒漠化等重大生态环境问题; 保护自然资源,避免侵害脆弱的生态系统; 发展森林和改善城乡生态环境; 预防和控制环境破坏和污染,积极治理和恢复已遭破坏和污 染的环境; 积极参与保护全球环境、生态方面的国际合作活动
可持续发展 • 改善城乡居民居住环境和提高社会综合服务及医疗卫生水平； • 提高全民族的、特别是各级领导人员的可持续发展意识和实 施能力，促进广大民众积极参与可持续发展的建设。 • 资源和生态环境 • 保护整个生命支撑系统和生态系统的完整性，保护生物多样 性 • 解决水土流失和荒漠化等重大生态环境问题； • 保护自然资源，避免侵害脆弱的生态系统； • 发展森林和改善城乡生态环境； • 预防和控制环境破坏和污染，积极治理和恢复已遭破坏和污 染的环境； • 积极参与保护全球环境、生态方面的国际合作活动
可持续发展 保证上述目标实现的主要对策 (a)以经济建设为中心,深化改革开放,加速社会主 义市场经济体制的建立 (b)加强可持续发展能力建设,特别是规范社会、经 济可持续发展行为的政策体系、法律法规体系、战 略目标指标体系的建设,以及资源环境、生态综合 动态监测和管理系统、社会经济发展计划统计系统, 信息支撑系统,以及发展教育事业,提高全社会可 持续发展意识和实施能力在内的能力建设 ()实行计划生育,提高人口素质,控制人口数量, 改善人口结构; (d)因地制宜,有步骤地推广可持续农业技术;
可持续发展 保证上述目标实现的主要对策 (a)以经济建设为中心，深化改革开放，加速社会主 义市场经济体制的建立； (b)加强可持续发展能力建设，特别是规范社会、经 济可持续发展行为的政策体系、法律法规体系、战 略目标指标体系的建设，以及资源环境、生态综合 动态监测和管理系统、社会经济发展计划统计系统， 信息支撑系统，以及发展教育事业，提高全社会可 持续发展意识和实施能力在内的能力建设； (c)实行计划生育，提高人口素质，控制人口数量， 改善人口结构； (d)因地制宜，有步骤地推广可持续农业技术；