第七章对外贸易措施 基本内容 口关税制度 口非关税壁垒 口鼓励出口措施 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 1 第七章 对外贸易措施 • 基本内容 ❑关税制度 ❑非关税壁垒 ❑鼓励出口措施
关税措施 关税( Tariffs, Customs!y) 海关的功能 冷进出境监管对进出境运输工具物、行物品邮递 物品和其他物品进行监管 ☆征收关税和其他税(关 2002年净入库达259关税的作用 查缉走私 1、增加财政收入 心编制海关统计2、保护国内产业和市场 据,定期向联合国 组织及其他有关国3调节国内经济 统计数据) 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 2 关税措施 • 关税（ Tariffs ，Customs Duty） • 海关的功能 ❖ 进出境监管(对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递 物品和其他物品进行监管) ❖ 征收关税和其他税(关税、进口环节增值税和消费税，如 2002年净入库达2590.57亿元） ❖ 查缉走私 ❖ 编制海关统计（按月向社会发布我国对外贸易基本统计数 据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易 组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度 统计数据） 关税的作用 1、增加财政收入 2、保护国内产业和市场 3、调节国内经济
关税的种类(1) 进口税( Import duties:进口国海关在外国商 品输入时对本国进口商征收的一种正常关税。 所谓关税壁垒”指的就是高额的进口税。 出口税( Export Duties):出口国海关在本国商 品输往国外时对出口商所征收的关税 过境税( Transit duties:是一国对于通过其 关境的外国货物所征收的关税。二战后多数国 家已经不征收这种税 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 3 关税的种类（1） ◼进口税(Import Duties)：进口国海关在外国商 品输入时对本国进口商征收的一种正常关税。 所谓“关税壁垒”指的就是高额的进口税。 ◼出口税(Export Duties) ：出口国海关在本国商 品输往国外时对出口商所征收的关税 ◼过境税(Transit Duties) ：是一国对于通过其 关境的外国货物所征收的关税。二战后多数国 家已经不征收这种税
关税的种类(2) 进口附加税( Surtaxes): 在正税(进口税)外再额外加征的关税。 通常是一种特定的临时性应急措施 主要包括:反补贴税、反倾销税; 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 4 关税的种类（2） • 进口附加税（Surtaxes）： • 在正税（进口税）外再额外加征的关税。 通常是一种特定的临时性应急措施。 • 主要包括：反补贴税、反倾销税；
进口附加税—反补贴税 反补贴税( Countervailing duties):对接 受补贴的进口商品征收的一种超过正常关 税的特殊关税 口目的在于抵消国外竞争者得到奖励和补助 所产生的影响,削弱国外产品的竞争力, 从而保护进口国的制造商。 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 5 • 反补贴税（Countervailing Duties ）:对接 受补贴的进口商品征收的一种超过正常关 税的特殊关税 ❑目的在于抵消国外竞争者得到奖励和补助 所产生的影响，削弱国外产品的竞争力， 从而保护进口国的制造商。 进口附加税——反补贴税
进口附加税——反倾销税 反倾销税( Anti-dumping duties:进口国反 倾销调查当局对以低于正常价值的价格在进口 国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产 业造成法定损害的外国产品,在正常的海关税 和费用之外的一种关税或附加关税。 口按照1994年反倾销协定要求,反倾销税的税额 应小于或等于倾销幅度或倾销差额,即出口价 格低于正常价值的额度 口目的在于抵制倾销,保护国内产业 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 6 进口附加税——反倾销税 • 反倾销税（Anti-dumping Duties）：进口国反 倾销调查当局对以低于正常价值的价格在进口 国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产 业造成法定损害的外国产品，在正常的海关税 和费用之外的一种关税或附加关税。 ❑按照1994年反倾销协定要求，反倾销税的税额 应小于或等于倾销幅度或倾销差额，即出口价 格低于正常价值的额度 ❑目的在于抵制倾销，保护国内产业
反倾销程序(以美国为例) 起诉:企业、工人团体和行业协会同时向商务部和 国际贸易委员会递交起诉书; 立案调查:商务部决定立案调查后,通常在宣布 后的一两周内向有关出口商和进口商发出调查问 核查:商务部派人到出口国进行实地核查 终裁: 行政审查及日落审查过程 The sunset review process):被征收反倾销 税满1年开始行政审查;日落审查在反倾销税命令 满5年的前30天开始 上诉 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 7 反倾销程序（以美国为例） 起诉：企业、工人团体和行业协会同时向商务部和 国际贸易委员会递交起诉书； • 立案调查：商务部决定立案调查后，通常在宣布 后的一两周内向有关出口商和进口商发出调查问 卷 • 核查：商务部派人到出口国进行实地核查 • 终裁： • 行政审查及日落审查过程- The Sunset Review Process）：被征收反倾销 税满1年开始行政审查；日落审查在反倾销税命令 满5年的前30天开始 • 上诉：
全球反倾销的案件数 1981-2001 250 19s3 19 图1-2按使用者类别划分的案件数 19812001 9s3 19s5 198? 1989 1991 1995 199了 2021/223 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 8 全球反倾销的案件数 图1-2 按使用者类别划分的案件数 1981-2001 使用者类别划分的案件数 1981-2001
中国被反倾销的情况 ·1981年-2001年,中国共遭遇国外反倾销指控42起, 占全球9.43%,位居世界第一。世贸组织成立至2001 年,我国遭遇反倾销指控的比例数为13.23%,是比 例数唯一超过10%的国家。 入世后,我国遭遇国外反倾销的状况并未实质性改 善,反而因为中国入世后产品的价格竞争能力在国 际市场上充分体现,更加日益成为各国反倾销的主 要对象。 2002年,中国遭国外反倾销立案调查的数量占当年 全部案件的16.4%,2003年则升至229%,比199年 的最高纪录192%上升了6.5%。 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 9 中国被反倾销的情况 • 1981年-2001年，中国共遭遇国外反倾销指控422起， 占全球9.43%，位居世界第一。世贸组织成立至2001 年，我国遭遇反倾销指控的比例数为13.23%，是比 例数唯一超过10%的国家。 • 入世后，我国遭遇国外反倾销的状况并未实质性改 善，反而因为中国入世后产品的价格竞争能力在国 际市场上充分体现，更加日益成为各国反倾销的主 要对象。 • 2002年，中国遭国外反倾销立案调查的数量占当年 全部案件的16.4%，2003年则升至22.9%，比1999年 的最高纪录19.2%上升了6.5%
关税的种类(3) 差价税( Variable levy),又称差额税和滑 动关税( Sliding duty):当某种本国产品 的国内价格高于同类进口商品的价格时, 为了削弱进口商品的竞争能力,保护国内 生产和国内市场,按国内价格和进口价格 间的差额征收的关税 例如,欧盟对农畜产品征收差价税 2021/2/23 天津财经大学国际贸易系齐俊妍
2021/2/23 天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 10 关税的种类（3） 差价税（Variable Levy），又称差额税和滑 动关税（Sliding Duty）：当某种本国产品 的国内价格高于同类进口商品的价格时， 为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内 生产和国内市场，按国内价格和进口价格 间的差额征收的关税 • 例如，欧盟对农畜产品征收差价税