中实的经大 如与公共学院 杨英 2005年8月
政府经济学 中央财经大学 财政与公共管理学院 杨燕英 2005年8月
第一章导论 第一节政府经济
第一章 导论 第一节 政府经济
政府经济现象 、政府经济 政府经济是一种与企业、个人经济活动相 对应的经济行为,即以政府为主体的资源配 置及其宏观经济管理
一、政府经济现象 二、政府经济 政府经济——是一种与企业、个人经济活动相 对应的经济行为，即以政府为主体的资源配 置及其宏观经济管理
应从几方面认识政府经济活动: 政府经济的主体—各级政府 政府经济的客体一参与部分国民收入或国民生产 总值分配,并对国民经济运行进行宏观经济调控 政府经济的形式—政府收入、政府支出以及宏观 经济管理 改府经济的依据—社会公共权力 政府经济的的—满足社会公共需要
应从几方面认识政府经济活动： ◼ 政府经济的主体 ——各级政府 ◼ 政府经济的客体 ——参与部分国民收入或国民生产 总值分配，并对国民经济运行进行宏观经济调控 ◼ 政府经济的形式 ——政府收入、政府支出以及宏观 经济管理 ◼ 政府经济的依据 ——社会公共权力 ◼ 政府经济的目的 ——满足社会公共需要
第二节政府经济学及其学习方法 政府经济学 经济学—是专门研究以政府为主体 的资源配置及其宏观管理规律的学科。 政府经济学的学习方法 理论与实际相结合的方法 实证分析与规范分析相结合的方法 历史分析与逻辑分析相结合的方法
第二节 政府经济学及其学习方法 一、政府经济学 政府经济学——是专门研究以政府为主体 的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、政府经济学的学习方法 ——理论与实际相结合的方法 ——实证分析与规范分析相结合的方法 ——历史分析与逻辑分析相结合的方法
第二章现代市场经济 运行中的政府 第一节市场失灵与政府经济 的合理性
第二章 现代市场经济 运行中的政府 第一节 市场失灵与政府经济 的合理性
市场失灵及其主要表现 方场关灵是指市场机制在有些领域不 能或不能有效发挥作用,达不到资源有 效配置的目的,也就是的达不到经济 所讲的“帕累托效率”。 累托效率—资源配置达到了这样一种 理想状态,任何分配放案的改变,都不 能达到在不损害一部分利益的前提下 而提高另一部分福利水平的目的
一、市场失灵及其主要表现 市场失灵——是指市场机制在有些领域不 能或不能有效发挥作用，达不到资源有 效配置的目的，也就是的达不到经济学 所讲的“帕累托效率” 。 帕累托效率——资源配置达到了这样一种 理想状态，任何分配放案的改变，都不 能达到在不损害一部分利益的前提下， 而提高另一部分福利水平的目的
方场关灵的主要表现 —自然垄断市场处于不完全竞争状态 公共物品 一外部效应 市场的不完整性 收入公平分配 宏观经济的稳定与发展
市场失灵的主要表现： ——自然垄断 市场处于不完全竞争状态 ——公共物品 ——外部效应 ——市场的不完整性 ——收入公平分配 ——宏观经济的稳定与发展
政府经济调控能力的有限性 政府失灵(失效)——指政府宏观经济调 控的有限性 主要表现: 政府决策信息的有限性 一市场及主体行为控制的有限性 政府机构控制能力的有限性 政府在决策过程中与立法机构协调的 有限性
二、政府经济调控能力的有限性 政府失灵（失效）——指政府宏观经济调 控的有限性。 主要表现： ——政府决策信息的有限性 ——市场及主体行为控制的有限性 ——政府机构控制能力的有限性 ——政府在决策过程中与立法机构协调的 有限性
、政府经济职能 入分配职能 指政府通过各种政策工具,参与一定 时期国民收入的初次分配与再分配,实 现收入在全社会各部门、各地区、各单 位,以及各社会成员之间进行合理分割, 缩小收入差距,体现社会公平
三、政府经济职能 ◼ 政府收入分配职能 ——指政府通过各种政策工具，参与一定 时期国民收入的初次分配与再分配，实 现收入在全社会各部门、各地区、各单 位，以及各社会成员之间进行合理分割， 缩小收入差距，体现社会公平