拉第六章种子行政管理与执法 教学内容:种子行政管理,种子行政执法管理,种子 使用者的权益及保护,种子质量纠纷处理,种子生产 与经营诳可,种子包装与标签管理,设立外商投资农 作物种子企业的规是 教学目的与要求:掌握种子行政管理的主体,种子行 政执法机构与内容,种子违法行为的几种具体处罚, 作物和 纷田间现场鉴 是的相笑觌定,种子包装与标签管理的矧是 重点:种子行政管理的主体,种子行政执法机构与内 容,种子违法行为的几种具体处罚,种子使用者的权 和子驾釜量智氮是间现场鉴定的相关规定, 难点:种子法及其他相关法规的掌握及其在种子产业 中实际应用。 主页「上一页下一页「后退「「退出
第六章 种子行政管理与执法 • 教学内容：种子行政管理，种子行政执法管理，种子 使用者的权益及保护，种子质量纠纷处理，种子生产 与经营许可，种子包装与标签管理，设立外商投资农 作物种子企业的规定。 • 教学目的与要求：掌握种子行政管理的主体，种子行 政执法机构与内容，种子违法行为的几种具体处罚， 种子使用者的权利，农作物种子质量纠纷田间现场鉴 定的相关规定，种子包装与标签管理的规定。 • 重点：种子行政管理的主体，种子行政执法机构与内 容，种子违法行为的几种具体处罚，种子使用者的权 利，农作物种子质量纠纷田间现场鉴定的相关规定， 种子包装与标签管理的规定。 • 难点： 种子法及其他相关法规的掌握及其在种子产业 中实际应用
◎杰第一节种子行政管理 、种子行政管理的内容 行政管理 计划管理 生产管理 经营管理 质量管理 价格管理 主页「上一页下一页「后退「「退出
第一节 种子行政管理 • 一、种子行政管理的内容 行政管理 计划管理 生产管理 经营管理 质量管理 价格管理
◎杰第一节种子行政管理 二、种子行政管理的特征 1、行政管理活动的主导方是国家行政机关, 即政府及其农业主管部门 2、管理活动的依据是国家法规、规章、政策 和法令。 3、实现管理的手段多种多样。 4、管理过程要通过行政机关不断地进行计划 、组织、指挥、协调和控制来实现。 主页「上一页下一页「后退「「退出
第一节 种子行政管理 • 二、种子行政管理的特征 • 1、行政管理活动的主导方是国家行政机关， 即政府及其农业主管部门。 • 2、管理活动的依据是国家法规、规章、政策 和法令。 • 3、实现管理的手段多种多样。 • 4、管理过程要通过行政机关不断地进行计划 、组织、指挥、协调和控制来实现
弊做钭技荸院 Amu Sonde ad Tecnology Unversity 、种子行政管理法的制定 ·种子行政管理法可由三个层次不同的行政管理部门制定。 属国家行政法规的由国务院颁发,如《中华人民共和国 种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《植 物检疫条例》等 属于行业部门行政法规、规章的由农业部、林业局或相 关部委联合发布,如国家农业部颁发的《主要农作物品种审 定办法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《农 作物种子质量标准》等。 地方性的种子规章和规范性文件,一般由各省(直辖市 农业(林)局(厅)等行政部门制定,如《××省(市农作物种子 管理条例》、《Ⅹ×省(市农作物新品种审定办法》等。 主页「上一页下一页「后退「「退出
• 种子行政管理法可由三个层次不同的行政管理部门制定。 • ——属国家行政法规的由国务院颁发，如《中华人民共和国 种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《植 物检疫条例》等。 • ——属于行业部门行政法规、规章的由农业部、林业局或相 关部委联合发布，如国家农业部颁发的《主要农作物品种审 定办法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《农 作物种子质量标准》等。 • ——地方性的种子规章和规范性文件，一般由各省(直辖市) 农业(林)局(厅)等行政部门制定，如《××省(市)农作物种子 管理条例》、《××省(市)农作物新品种审定办法》等。 三、种子行政管理法的制定
弊做钭技荸院 Amu Sonde ad Tecnology Unversity 四、种子行政管理法规的效力 ·1、在时间上的效力; ·2、地域范围内的效力(专门法优于一般法,国家行 政法规的效力高于地方法规) 3、具有法人资格者的效力。 五、种子行政管理的主体 1、种子主管部门 一《种子法》规定,国务院农业、林业行政主管 部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作,是 种子行政执法机关 主页「上一页下一页「后退「「退出
• 四、种子行政管理法规的效力 • 1、在时间上的效力； • 2、地域范围内的效力（专门法优于一般法，国家行 政法规的效力高于地方法规）； • 3、具有法人资格者的效力。 • 五、种子行政管理的主体 • 1、种子主管部门 • ——《种子法》规定，国务院农业、林业行政主管 部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作，是 种子行政执法机关
弊做钭技荸院 Amu Sonde ad Tecnology Unversity 各省(直辖市、自治区)农业(林、牧)厅(局 各市、县的农业(林、牧)局是机关法人 各级农业厅(局)设置的种子管理和质量检验机 构,是各级农业部门内设的执行机构,不是机 关法人 农作物品种审定委员会和质量检验机构的职权 ,属法规授权,应以自己的名义进行活动。 主页「上一页下一页「后退「「退出
• ——各省(直辖市、自治区)农业(林、牧)厅(局) 、各市、县的农业(林、牧)局是机关法人。 • 各级农业厅(局)设置的种子管理和质量检验机 构，是各级农业部门内设的执行机构，不是机 关法人。 • 农作物品种审定委员会和质量检验机构的职权 ，属法规授权，应以自己的名义进行活动
弊做钭技荸院 Amu Sonde ad Tecnology Unversity 2、其它种子管理机关 涉及种子管理工作的机关很多。在《种子法 》第二十二条、第二十六条、第四十八条、 第五十七条中规定,工商行政管理机关、技 术监督机构、交通部门等在种子活动的管理 中,都有其一定的职权范围。此外如税务 物价、财政、审让、粮食、邮电等部门都对 种子的管理有一定的职权范围。 主页「上一页下一页「后退「「退出
• 2、其它种子管理机关 • 涉及种子管理工作的机关很多。在《种子法 》第二十二条、第二十六条、第四十八条、 第五十七条中规定，工商行政管理机关、技 术监督机构、交通部门等在种子活动的管理 中，都有其一定的职权范围。此外如税务、 物价、财政、审计、粮食、邮电等部门都对 种子的管理有一定的职权范围
⊙杰3、种子管理人员 种子管理人员分为正式在编的工作人员和兼职种 子管理人员2类 种子管理人员在执行公务时,应出示行政执法证 件,即出示《中国种子管理员证》和 ·佩戴《中国种子管理》胸章。 ·种子管理人员不得参与和 从事种子生产、经营活动; 种子生产经营机构不得参与9 和从事种子行政管理工作。 主页「上一页下一页「后退「「退出
• 种子管理人员分为正式在编的工作人员和兼职种 子管理人员2类。 • 种子管理人员在执行公务时，应出示行政执法证 件，即出示《中国种子管理员证》和 • 佩戴《中国种子管理》胸章。 • 种子管理人员不得参与和 • 从事种子生产、经营活动； • 种子生产经营机构不得参与 • 和从事种子行政管理工作。 3、种子管理人员
⊙杰总第二节种子行政执法管理 、种子行政执法机构 一一根据《农业行政处罚程序规定》,农业行 政主管部门依法设立的农业行政综合执法机 构具体承担农业行政处罚工作。在种子行业 多数省份的农业部门委托省种子管理站行使 行政执法。 农业行政主管部门对受委托的种子管理站 实施行政处罚行为应当进行监督,并对该行 为的后果承担法律责任。 主页「上一页下一页「后退「「退出
第二节 种子行政执法管理 • 一、种子行政执法机构 • ——根据《农业行政处罚程序规定》，农业行 政主管部门依法设立的农业行政综合执法机 构具体承担农业行政处罚工作。在种子行业 多数省份的农业部门委托省种子管理站行使 行政执法。 • ——农业行政主管部门对受委托的种子管理站 实施行政处罚行为应当进行监督，并对该行 为的后果承担法律责任
⊙杰总二、种子行政执法的内容三 ·1、行政确认 主要是对品种审定委员会审定通过的新品种的确 认,对种子质量的认定,对种子生产者和经营者所具 备的法定条件的认可等。 2、行政许可 种子生产许可、种子经营许可、种子准调运许可 ·3、设置义务 ·一—指获得行政许可的行为人应主动接受行政管理, 如必须向主管机关上报经营计划、财务报表,必须接 受经营检查、质量检查,必须对消费者负责等;如没 有按时承担这些义务将构成违法行为。 主页「上一页下一页「后退「「退出
• 1、行政确认 • ——主要是对品种审定委员会审定通过的新品种的确 认，对种子质量的认定，对种子生产者和经营者所具 备的法定条件的认可等。 • 2、行政许可 • ——种子生产许可、种子经营许可、种子准调运许可 • 3、设置义务 • ——指获得行政许可的行为人应主动接受行政管理， 如必须向主管机关上报经营计划、财务报表，必须接 受经营检查、质量检查，必须对消费者负责等；如没 有按时承担这些义务将构成违法行为。 二、种子行政执法的内容