General Review Li Mingshun Apr22,2005
General Review Li Mingshun April 22, 2005
第一章环境影响评价的概念 环境质量: 令环境优劣的程度,指一个具体的环境中,环境总体 或某些要素对人群健康、生存以及社会经济发展适 宜程度的量化表达。 环境容量: 今对一定地区,根据其自然净化能力,在特定污染源 布局和结构的条件下,为达到环境目标值,所允许 的污染物最大排放量 环境影响 人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社 会的效应。(两个层面) 李明顺
李明顺 环境质量： ❖ 环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体 或某些要素对人群健康、生存以及社会经济发展适 宜程度的量化表达。 环境容量： ❖ 对一定地区，根据其自然净化能力，在特定污染源 布局和结构的条件下，为达到环境目标值，所允许 的污染物最大排放量 环境影响 ❖ 人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社 会的效应。（两个层面） 第一章 环境影响评价的概念
环境影响评价 Environmental Impact Assessment, EIA 0对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实 施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性 识别、预测和评估,并提出减少这些影响的对策措 施 ●《环境影响评价法》所称环境影响评价,是指对规 划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析 预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 李明顺
李明顺 环境影响评价 Environmental Impact Assessment，EIA 对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实 施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性 识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措 施。 《环境影响评价法》所称环境影响评价，是指对规 划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施，进行跟踪监测的方法与制度
●环境影响报告书 丶环境影响报告书(ES):环境影响评价工 作的书面总结。 E|s应包括的内容(《中华人民共和国环境 影响评价法》) 建设项目:建设项目概况;建设项目周围 环境状况;建设项目对环境可能造成影响 的分析、预测和评估;环境保护措施及其 经济、技术论证;环境影响经济损益分析 对建设项目实施环境监测的建议;环境影 响评价结论。 李明顺
李明顺 环境影响报告书 环境影响报告书（EIS）：环境影响评价工 作的书面总结。 • EIS应包括的内容（《中华人民共和国环境 影响评价法》） 建设项目：建设项目概况；建设项目周围 环境状况；建设项目对环境可能造成影响 的分析、预测和评估；环境保护措施及其 经济、技术论证；环境影响经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议；环境影 响评价结论
中国环境影响评价制度的特点 具有法律强制性; 纳入基本建设程序(在可研或初设完成 前报批) 。分类管理 环境影响报告书(重大),环境影响报告表 (较小),环境影响登记表(很小); 分级审批 。实行评价资格审核认定制:甲级、乙级 李明顺
李明顺 中国环境影响评价制度的特点 • 具有法律强制性； • 纳入基本建设程序（在可研或初设完成 前报批）； • 分类管理 ➢环境影响报告书（重大），环境影响报告表 （较小），环境影响登记表（很小）； • 分级审批 • 实行评价资格审核认定制：甲级、乙级
环境影响评价的标准体系 环境标准 Environmental standard 是控制污染、保护环境的各种标准的总称, 是为了保护人群身体健康、社会物质财富和促 进生态良性循环,对环境结构和状态,在综合 考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件 的基础上,由国家按照法定程序制定和批准的 技术规范。 环境标准是国家环境政策在技术方面的具 体体现,是执行各项环境法规的基本依据。 环境标准是环境评价的准绳。 李明顺
李明顺 环境影响评价的标准体系 环境标准 Environmental Standard 是控制污染、保护环境的各种标准的总称， 是为了保护人群身体健康、社会物质财富和促 进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合 考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件 的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的 技术规范。 环境标准是国家环境政策在技术方面的具 体体现，是执行各项环境法规的基本依据。 环境标准是环境评价的准绳
环境标准体系 环境标准的分级分类 丶分类:环境质量标准、污染物排放标准、环境 监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品 (物质)标准、环保仪器设备等其它标准、强 制性标准和推荐性标准)。 分级:国家标准、地方标准。(环境方法标准 和环境基础标准只有国家标准)。颁布了地方 污染物排放标准的地区,应执行地方标准。地 方污染物排放标准要严于国家排放标准 最早建立环评制定的国家?关于环保国际条约 的适用性 李明顺
李明顺 环境标准体系 环境标准的分级分类 分类：环境质量标准、污染物排放标准、环境 监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品 （物质）标准、环保仪器设备等其它标准、强 制性标准和推荐性标准）。 分级：国家标准、地方标准。（环境方法标准 和环境基础标准只有国家标准）。颁布了地方 污染物排放标准的地区，应执行地方标准。地 方污染物排放标准要严于国家排放标准。 最早建立环评制定的国家？关于环保国际条约 的适用性
第二章环评程序 令环境影响评价的确立与委托 环境影响评价的确立:项目建议书的审批 向环境管理部门征求开展环境影响评价的意 见,确定环境影响评价类别。 分类管理 ≤编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 ≤编写环境影响登记表 李明顺
李明顺 第二章 环评程序 ❖ 环境影响评价的确立与委托 环境影响评价的确立：项目建议书的审批→ 向环境管理部门征求开展环境影响评价的意 见，确定环境影响评价类别。 ❖ 分类管理 编写环境影响报告书 编写环境影响报告表 编写环境影响登记表
环评大纲的内容 (1)总则:包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境 的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。 (2)建设项目概况(如为扩建项目应同时介绍现有工程概况)。 (3)拟建地区的环境简况(附位置图)。 (4)建设项目工程分析的内容与方法 5)环境现状调査:一般自然环境与社会环境现状调查;环境中 与评价项目关系较密切部分的现状调査(根据已确定的各评价项 貝工作等级、环境特点和影响预测的需要,尽量详细地说明调查 参数、调査范围及调登的方法、时期、地点、次数等)。 (6)环境影响预测与评价建设项目的环境影响:包括预测方法、预 测内容、预测范围预测时段以盈有关参数的值偵方法等。对建 设项目环境影响的综合评价,应说明拟采用的评价方法。 (7)评价工作成果清单,拟提出的结论和建议的内容。 (8)评价工作的组织、计划安排。 (9)评价工作经费概算 李明顺
李明顺 环评大纲的内容 （1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境 的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。 （2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。 （3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。 （4）建设项目工程分析的内容与方法 （5）环境现状调查：一般自然环境与社会环境现状调查； 环境中 与评价项目关系较密切部分的现状调查（根据已确定的各评价项 目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查 参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等）。 （6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预测方法、预 测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。对建 设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。 （7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。 （8）评价工作的组织、计划安排。 （9）评价工作经费概算
环境现状调查的内容 地理位置:建设项目所处的经、纬度,行政区位置和 交通位置; 。地质、地形地貌和土壤情况,水系分布和水文情况; 。气候和气象; 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动 物产品等; 大气、水、土壤等的环境质量现状; 环境功能情况及重要的政治文化设施; 社会经济情况; 人群健康状况及地方病情况; 其它环境污染和破坏的现状资料。 李明顺
李明顺 环境现状调查的内容 • 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和 交通位置； • 地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况； • 气候和气象； • 矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动 物产品等； • 大气、水、土壤等的环境质量现状； • 环境功能情况及重要的政治文化设施； • 社会经济情况； • 人群健康状况及地方病情况； • 其它环境污染和破坏的现状资料
