第十一章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、內容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划
第十一章 区域城镇体系规划 第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节 城镇发展区域条件分析评价 第三节 城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第五节 重点地区和主要城市的发展战略规划 第四节 城镇体系结构规划
第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 、域镇体系的概念 城镇体系规划的任务与内容 、域镇体系规划编制程序和工作方法
第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 一、域镇体系的概念 二、 城镇体系规划的任务与内容 三、域镇体系规划编制程序和工作方法
、域镇体系的概念、特征及其理论研究进展 (一)城镇体系的概念 城镇体系,是指在一定地域范围内,以中心城市为核心,由一系列不同等级 规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 (二)域镇体系的基本特征 整体性 2.等级层次性。 3.动态性
一、域镇体系的概念、特征及其理论研究进展 城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级 规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 (一)城镇体系的概念 （二）域镇体系的基本特征 1．整体性。 2．等级层次性。 3．动态性
(三)域镇体系的发育阶段 城镇体系的演化和发展阶段,因侧重点不同有多种划分方式。 按社会发展阶段可以划分为:前工业化阶段(农业社会);工业化阶段;工 业化后期至后工业化阶段(信息社会) 按照城镇体系的组织结构演变可划分为:低水平均衡阶段,极核发展阶段 扩散阶段和高水平均衡阶段等。 (四)城镇体系的类型 1.以中心城市数量多寡组合方式可以分为:·单中心体系类型、多中心城镇 体系类型。 2.按区域的经济类型,可以分为矿区型。农业区类型体系,以及流域型、铁 路公路沿线型体系等 3.按行政等级和管辖范围,可以分为全国、省域、市域、县域城镇体系类型, 此外,还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的,如沿海,沿江。边境地区城 镇体系类型等
（三）域镇体系的发育阶段 按社会发展阶段可以划分为：前工业化阶段（农业社会）；工业化阶段；工 业化后期至后工业化阶段（信息社会） 按照城镇体系的组织结构演变可划分为：低水平均衡阶段，极核发展阶段， 扩散阶段和高水平均衡阶段等。 城镇体系的演化和发展阶段，因侧重点不同有多种划分方式。 （四）城镇体系的类型 1．以中心城市数量多寡组合方式可以分为： ·单中心体系类型、多中心城镇 体系类型。 2．按区域的经济类型，可以分为矿区型。农业区类型体系，以及流域型、铁 路公路沿线型体系等。 3．按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域城镇体系类型， 此外，还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如沿海，沿江。边境地区城 镇体系类型等
清远 从化 清远 州 广州 肇庆《佛山 东莞州 东莞 新安 新会 新委·香山 恩平 ⊙澳门 元代以前广州单屮心放射型网络 明清(鸦片战争前)穗澳双中心T形网络 清远 宁清远 从化 佛山 石龙 东鶉 中山 深圳 新会 台山 素海香 门⊙香港 恩平 鹗片战争到解放前穗港双中心T形网络改革开放后穗港澳三中心梯形网络 图12-1一个实例:珠江三角洲城镇体系的发展演变
二、城镇体系规划的任务与内容 城镇体系规划的任务: 综合评价城镇发展条件;制定区域城镇发展战略;预测区域人口增长和城市 化水平;拟定各相关城镇的发展方向与规模;协调城镇发展与产业配置的时空关 系;统筹安排区域基础设施和社会设施;引导和控制区域城镇的合理发展布局; 指寻城市总体规划的编制。 2、城镇体系规划的内容: ①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件;②预测区域人口增长,确定 城市化目标;③确定本区域的城镇发展战略,划分城市经济区;④提岀城镇体 系的功能结构和城镇分工;⑤确定城镇体系的等级和规模结枃;⑥确定城镇体 系的空间布局;⑦统筹安排区域基础设施、社会设施;⑧确定保护区域生忐环 境。自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施;⑨确定各时期重点发展的 城镇,提岀近期重点发展城镇的规划建议;⑩提岀实施规划的政策和措施
二、 城镇体系规划的任务与内容 1、城镇体系规划的任务： 2、城镇体系规划的内容： ①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件； ②预测区域人口增长，确定 城市化目标； ③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；④提出城镇体 系的功能结构和城镇分工；⑤确定城镇体系的等级和规模结构； ⑥确定城镇体 系的空间布局； ⑦统筹安排区域基础设施、社会设施；⑧确定保护区域生忐环 境。自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；⑨确定各时期重点发展的 城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；⑩提出实施规划的政策和措施。 综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市 化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关 系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局； 指寻城市总体规划的编制
三、域镇体系规划编制程序和工作方法 (一)规划工作准备阶段 (二)实地调查,收集资料和访问座谈阶段 (三)调查内容的分析研究阶段 (四)规划方案的构思阶段 (五)与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规 划报告和编制规划图件阶段 (六)组织专家评审和上报审批阶段
三、域镇体系规划编制程序和工作方法 （一）规划工作准备阶段 （二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 （三）调查内容的分析研究阶段 （四）规划方案的构思阶段 （五）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规 划报告和编制规划图件阶段 （六）组织专家评审和上报审批阶段
第二节城镇发展区域条件分析评价 区位条件与区际联系 、自然条件与自然资源 城镇体系演变的历史基础与现状特点 四、人口与社会经济条件 五、生态环境条件 六、域镇发展条件综合评价
第二节 城镇发展区域条件分析评价 一、区位条件与区际联系 二、自然条件与自然资源 三、城镇体系演变的历史基础与现状特点 四、人口与社会经济条件 五、生态环境条件 六、域镇发展条件综合评价
区位条件与区际联系 (一)中心城市的吸引范围 在以各级行政区域为单元开展城镇体系规划时,必须分析中心城市的吸引范 围,以确定所规划区域城镇体系是否完整。如果中心城市吸引范围明显小于或大 于所辖区域,就不是一个完整的地域,因而也不能规划完整的城镇体系,在规划 工作中必须说明其不完整性。规划中还可以提出调整行政区划的建议,提出跨行 政区域或若干行政区协调规划城镇体系的建议。 (二)区位与地理位置 作为城镇发展区域条件之一的区位条件,包括整个区域城镇体系的区位和各城 镇的区位。既有与周围山川,水域等的空间关系,更重要的是与周边区域位置对 城市发展都有重要影响。 (三)影响区位条件的要素 1.自然要素。2.运输要素。3.吸引辐射影响因素。4.边缘区位效应
一、区位条件与区际联系 （一）中心城市的吸引范围 在以各级行政区域为单元开展城镇体系规划时，必须分析中心城市的吸引范 围，以确定所规划区域城镇体系是否完整。如果中心城市吸引范围明显小于或大 于所辖区域，就不是一个完整的地域，因而也不能规划完整的城镇体系，在规划 工作中必须说明其不完整性。规划中还可以提出调整行政区划的建议，提出跨行 政区域或若干行政区协调规划城镇体系的建议。 （二）区位与地理位置 作为城镇发展区域条件之一的区位条件，包括整个区域城镇体系的区位和各城 镇的区位。既有与周围山川，水域等的空间关系，更重要的是与周边区域位置对 城市发展都有重要影响。 （三）影响区位条件的要素 1．自然要素。 2．运输要素。 3．吸引辐射影响因素。 4．边缘区位效应
(四)区位分析与区位图编绘 1.以区域地形图和行政区图为工具,同时掌握区域内部及周边地区的资源、 城镇、交通线路和港站。经济发展水平和产业布局状况等基础资料; 2.通过客流,货流、金融流,信息流以及经济技术协作关系等的调査,摸清 区域内城镇之间以及与相邻区域和中心城市之间的现状经济联系,分析这些联系 对城镇体系发展带来的影响 3.调査掌握区域内和周边地区规划期大型基本建设项目和主要城市发展规划 情况,分析其对区域城镇体系发展可能带来的影响; 4.一般地级市市域城镇体系的区位图主要农示这个市域在全省及周边地区的 位置及联系,并附上市域在全国的位置示意图;县(县级市)域城镇体系的区位 图主要表示这个县域在所在地区及相邻地区的位置及联系,并附上县域在全省及 至更大范围的位置示意图(图12-2)
1．以区域地形图和行政区图为工具，同时掌握区域内部及周边地区的资源、 城镇、交通线路和港站。经济发展水平和产业布局状况等基础资料； 2．通过客流，货流、金融流，信息流以及经济技术协作关系等的调查，摸清 区域内城镇之间以及与相邻区域和中心城市之间的现状经济联系，分析这些联系 对城镇体系发展带来的影响； 3．调查掌握区域内和周边地区规划期大型基本建设项目和主要城市发展规划 情况，分析其对区域城镇体系发展可能带来的影响； 4．一般地级市市域城镇体系的区位图主要农示这个市域在全省及周边地区的 位置及联系，并附上市域在全国的位置示意图；县（县级市）域城镇体系的区位 图主要表示这个县域在所在地区及相邻地区的位置及联系，并附上县域在全省及 至更大范围的位置示意图（图12-2）。 （四）区位分析与区位图编绘