公丈的定义 ●文犭的概念外延较大,一般可作为所有公文与文件材料的总体概念 机关单位形成的所有公文和特殊文书材料如契约、合同、报告、会 议记录等都可称作文书。 文件通常是指内容比较重要、具有法定效力的文字材料,俗称红头 文件。 ●公文的概念外延相对小一些。狭义的公文是指专用公文和通用公文, 专用公文是司法、外交、军事、商务等部门根据特殊需要所使用的 公文;通用公文是指机关、团体、企事业单位通常使用的党政军公 文。行政公文则是除党和军队系统的公文外,所有行政机关在行政 管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和 进行公务活动的重要工具
公文的定义 ⚫ 文书的概念外延较大，一般可作为所有公文与文件材料的总体概念。 机关单位形成的所有公文和特殊文书材料如契约、合同、报告、会 议记录等都可称作文书。 ⚫ 文件通常是指内容比较重要、具有法定效力的文字材料，俗称红头 文件。 ⚫ 公文的概念外延相对小一些。狭义的公文是指专用公文和通用公文， 专用公文是司法、外交、军事、商务等部门根据特殊需要所使用的 公文；通用公文是指机关、团体、企事业单位通常使用的党政军公 文。行政公文则是除党和军队系统的公文外，所有行政机关在行政 管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和 进行公务活动的重要工具
公丈的特点 作者、致发对象的法定性 体式的规范性 内容的公务性和权威性 表述的明快性 效用的时效性 处理的程序性
公文的特点 ⚫ 作者、致发对象的法定性 ⚫ 体式的规范性 内容的公务性和权威性 ⚫ 表述的明快性 效用的时效性 ⚫ 处理的程序性
公丈的作用 法规依据作用 领导指导作用 宣传教育作用 联系沟通作用 依据凭证作用
公文的作用 ⚫ 法规依据作用 ⚫ 领导指导作用 ⚫ 宣传教育作用 ⚫ 联系沟通作用 ⚫ 依据凭证作用
公丈的分类 按公文的来源:外发公文、收来公文 按行文方向:上行文、平行文、下行文 按性质、作用:指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文 按时限要求:特急公文、紧急公文、常规公文 按保密要求:绝密件、机密件、秘密件、普通件 按使用范围:通用公文、专用公文
公文的分类 按公文的来源：外发公文、收来公文 按行文方向：上行文、平行文、下行文 按性质、作用：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文 按时限要求：特急公文、紧急公文、常规公文 按保密要求：绝密件、机密件、秘密件、普通件 按使用范围：通用公文、专用公文
《国家行政机关公文处理办法》中13类公文 ●命令(令) 公告 ●决定 议案 ●通告通知通报 ●报告请示批复 ●意见函会议纪要
《国家行政机关公文处理办法》中13类公文 ⚫ 命令（令） 公告 ⚫ 决定 议案 ⚫ 通告 通知 通报 ⚫ 报告 请示 批复 ⚫ 意见 函 会议纪要
么文格式 ●文头格式 ●行文格式 ●文尾格式
公文格式 ⚫文头格式 ⚫行文格式 ⚫文尾格式
文头格式 N9000416 秘密 中共江苏省委文件 苏发[2003〕7号 一★ 中共江苏省委江苏省人民政府 关于加强生态环境保护和建设的意见 (2003年4月14日) “九五”以来,全省各地认真贯彻环境保护基本国策, 生态环境保护和建设工作取得新的成绩,环境恶化趋势基 本得到遏制,但环境形势依然严峻。加强生态环境保护和 建设是强国富民安天下的重要保证,是全面贯彻党的十六 大精神和“三个代表”重要思想的实际行动,是积极应对 加入世贸组织的重要举措,也是率先全面建成小康社会
文 头 格 式 秘 密
苏省教育 敌 行文格式 江苏省人民政麻办公厅文件 苏政办发〔2003]95号 省政府办公厅转发第六届全国残运会组委会办 公室关于接待国家部委领导各省区市代表团观 摩团和上海市云南省工作团方案的通知 各市人民政府,省各有关委、办、厅、局,省各有关直属单位: 第六届全国残疾人运动会将于2003年9月16日至24日在江苏 举行,分南京、扬州、常州3个赛区。这是我国迄今举办的规模 最大,参与面最广,参赛人数最多的残疾人体育盛会。届时,全 国各省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区以及新疆生产 建设兵团的代表团,国家有关部委领导,工作团、观摩团,海外 宾客,新闻记者六千多人将出席和参加残运会。 为贯彻省委、省政府确定的“举全省之力,献无私爱心,办
行文格式
其责,齐抓共管,并依靠广大群众和新闻单位的参与。各地要相 应建立专项治理教育乱收费的领导机制,研究、解决与治理教育 行文格式 乱收费有关的重大问题,要按照“谁主管谁负责”的原则,明确 各级教育行政部门和学校的一把手为治理教育乱收费的第一责 任人,按照党风廉政建设责任制的规定承担领导责任 省考 省多 省躬 附件 ★ 苏物你局 ★ ●发文机关 省劳 省 业不正 ●成文时间 事厅)(苏路亲)体苏省纯行业种 ●印章 二OO三年五月三十日 ●附注 主题词:治理教育乱收费意见 抄送:国务院纠风办,教育部,省政府办公厅,各省辖市人民 政府 江苏省教育厅办公室 2003年6月2日印发
行文格式 ⚫ 附件 ⚫ 发文机关 ⚫ 成文时间 ⚫ 印章 ⚫ 附注
文尾格式 主题词 主题词:教育资金通知 抄送:党中央各部门,各计划单列市人民政府,中央军委办公 厅、各总部、各军兵种、各大军区 ●抄送机关 全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高 检院。 各民主党派中央。 ●印发机关 国务院办公厅秘书局 2003年9月17日印发 江苏省人民政府办公厅 2003年9月22日翻印 共印530份 ●印发时间
文尾格式 ⚫ 主题词 ⚫ 抄送机关 ⚫ 印发机关 ⚫ 印发时间