第八章可持续发展的基本理论 ·第一节可持续发展战略的由来 ·第二节可持续发展战略的内涵与特征 ·第三节可持续发展对传统发展理论的反思和创新 ·第四节自然资源一可持续发展的物理基础 本章重点掌握内容 ·1.关于可持续发展几本重要的书、报告和文件， 2.重要的国际环境组织 3.几个代表性的可持续发展定义 4.可持续发展的基本思想. 第一节可持续发展战略的由来 ·一.《寂静的春天》一对传统行为和观念的早期反思 二.《增长的极限》 一引起世界反响的“严肃忧虑” 三联合国人类环境会议 一人类对环境的正式挑战 四.《我们共同得为来》—环境与发展思想的重要飞跃 《寂静的春天》一对传统行为和观念的早期反 思 ·“可持续性”最初应用于林业和渔业，指的是保持林业和渔业 资源延续不断的一种管理站略。20世纪50年代末，美国海洋 生物学家雷切尔在潜心研究美国使用杀虫剂所产生的种种危 害之后， ·于1962年发表了环境保护科普著作《寂静的春天》。作者通 过对污染物富集，迁移，转化的描写，阐明了人类同大气， 海洋，河流，土壤，动植物之间的密切关系，初步揭示了污 染对生态系统的影响。 二.《增长的极限》 一引起世界反响的严肃忧虑
第八章 可持续发展的基本理论 • 第一节 可持续发展战略的由来 • 第二节 可持续发展战略的内涵与特征 • 第三节 可持续发展对传统发展理论的反思和创新 • 第四节 自然资源——可持续发展的物理基础 本章重点掌握内容 • 1. 关于可持续发展几本重要的书、报告和文件. 2. 重要的国际环境组织. 3. 几个代表性的可持续发展定义. 4. 可持续发展的基本思想. 第一节 可持续发展战略的由来 • 一.《寂静的春天》—对传统行为和观念的早期反思 二.《增长的极限》——引起世界反响的“严肃忧虑” 三.联合国人类环境会议——人类对环境的正式挑战 四.《我们共同得为来》——环境与发展思想的重要飞跃 一.《寂静的春天》—对传统行为和观念的早期反 思 • “可持续性”最初应用于林业和渔业，指的是保持林业和渔业 资源延续不断的一种管理站略。20世纪50年代末，美国海洋 生物学家雷切尔在潜心研究美国使用杀虫剂所产生的种种危 害之后， • 于1962年发表了环境保护科普著作《寂静的春天》。作者通 过对污染物富集，迁移，转化的描写，阐明了人类同大气， 海洋，河流，土壤，动植物之间的密切关系，初步揭示了污 染对生态系统的影响。 二.《增长的极限》——引起世界反响的“严肃忧虑
·1968年，来自世界各国的几十位科学家，教育家和经济学家 等学者聚会罗马，成立了一个非正式的国际协会 —罗马俱 乐部，并与1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告 《增长的极限》。 ·报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基本联 系。报告认为：由于世界人口增长，粮食生产，工业法展， 资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式是指数增长 而非线形增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏与 下世纪某个时段那达到极限。 三联合国人类环境会议一人类对环境的正式挑 战 ·1972年，联合国人类环境会议在斯德戈尔摩召开，来自世界 113个国家和地区的代表会聚一堂，共同讨论环境对人类的影 响问题。大会通过德《人类环境宣言》向全球呼吁：现在已 经达到历史上这样一个时刻，我们在决定世界各地的行动时， 必须更加谨慎的考虑他们对环境产生的后果。 四.《我们共同得为来》一环境与发展思想的重 要飞跃 ·1983年3月成立了以挪威首相布伦特夫人任主席的世界环境 与发展委员会，并与1987年向联合国提交了研究报告《我们 的未来》。该报告分为“共同的问题”，“共同的挑战”，“共同 的努力”三大部分。报告将注意力集中于人口，粮食，物种和 能源，遗传资源，工业和人类居住等方面。 ·五联合国环境与发展大会一环境与发展的里程碑 20世纪80年代以来，国际社会关注的热点已由单纯注重环境
• 1968年，来自世界各国的几十位科学家，教育家和经济学家 等学者聚会罗马，成立了一个非正式的国际协会——罗马俱 乐部，并与1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告 ——《增长的极限》。 • 报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基本联 系。报告认为：由于世界人口增长，粮食生产，工业法展， 资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式是指数增长 而非线形增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏与 下世纪某个时段那达到极限。 三.联合国人类环境会议——人类对环境的正式挑 战 • 1972年，联合国人类环境会议在斯德戈尔摩召开，来自世界 113个国家和地区的代表会聚一堂，共同讨论环境对人类的影 响问题。大会通过德《人类环境宣言》向全球呼吁：现在已 经达到历史上这样一个时刻，我们在决定世界各地的行动时， 必须更加谨慎的考虑他们对环境产生的后果。 四.《我们共同得为来》——环境与发展思想的重 要飞跃 • 1983年3月成立了以挪威首相布伦特夫人任主席的世界环境 与发展委员会，并与1987年向联合国提交了研究报告《我们 的未来》。该报告分为“共同的问题” ， “共同的挑战” ， “共同 的努力”三大部分。报告将注意力集中于人口，粮食，物种和 能源，遗传资源，工业和人类居住等方面。 • 五.联合国环境与发展大会——环境与发展的里程碑 20世纪80年代以来，国际社会关注的热点已由单纯注重环境
问题逐步转移到环境与发展二者的关系上来，在这一背景下， 联合国环境与发展大会(UNCED)于1992年6月在巴西里约热 内卢召开。会议通过了《里约环境与发展宜言》（又名《地 球宪章》)和《21世纪议程》两个纲领性文件。 第二节可持续发展战略的内涵与特征 ·一可持续发展的定义 二.可持续发展战略的基本思想 三.可持续发展的基本原则 一.可持续发展的定义 ·(一)布伦特的可持续发展定义 《我们共同的未来》是这样定义可持续发展的：“既满足当代 人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的 发展”。这一概念在1989年联合国环境规划署(UNEP)第15 届理事会通过的《关于可持续发展的声明》中得到接受和认 同。 ·(二)几种具有代表性的可持续发展定义 1.着重于自然属性的定义 可持续发展的概念源于生态学，即所谓“生态持续性”(Ecological Sustainability)。国际自然保护同盟(IUC)1991年对可持续性的定义 是“可持续的使用，是指在其可再生能力（速度）的范围内使用一种 有机生态系统或其他可再生资源”。 ·2.着重于社会属性的定义 1991年，由世界自然保护同盟，联合国规划署和世界野生生 物基金会共同发表了《保护地球—可持续生存战略》 (Caring for the Earth:A strategy for sustainable living). 提出的可持续发展定义是：“在生存不超出维持生态系统涵容 能力的情况下，提高人类的生活质量
问题逐步转移到环境与发展二者的关系上来，在这一背景下， 联合国环境与发展大会（UNCED)于1992年6月在巴西里约热 内卢召开。会议通过了《里约环境与发展宣言》（又名《地 球宪章》）和《21世纪议程》两个纲领性文件。 第二节 可持续发展战略的内涵与特征 • 一.可持续发展的定义 二.可持续发展战略的基本思想 三. 可持续发展的基本原则 一.可持续发展的定义 • （一）布伦特的可持续发展定义 《我们共同的未来》是这样定义可持续发展的：“既满足当代 人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的 发展”。这一概念在1989年联合国环境规划署（UNEP)第15 届理事会通过的《关于可持续发展的声明》中得到接受和认 同。 • （二） 几种具有代表性的可持续发展定义 1.着重于自然属性的定义 可持续发展的概念源于生态学，即所谓“生态持续性”（Ecological Sustainability)。国际自然保护同盟（IUCN)1991年对可持续性的定义 是“可持续的使用，是指在其可再生能力（速度）的范围内使用一种 有机生态系统或其他可再生资源”。 • 2.着重于社会属性的定义 1991年，由世界自然保护同盟，联合国规划署和世界野生生 物基金会共同发表了《保护地球——可持续生存战略》 (Caring for the Earth:A strategy for sustainable living).其中 提出的可持续发展定义是：“在生存不超出维持生态系统涵容 能力的情况下，提高人类的生活质量
·3着重于经济属性的定义 这类定义均把可持续发展的核心看成是经济发展。在《经济 自然环境不足和发展》中，作者把可持续发展定义为：“在保 护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的 净利益增加到最大限度”。 ·4.着重于科技属性的定义 这主要是从技术选择的角度扩展了可持续发展的定义，倾向 这一定义的学者认为：“可持续发展就是转向更清洁和有效的 技术，尽可能接近“零排放”或者“密闭式”的工艺方法，尽可 能减少能源和其他自然资源的消耗。 二.可持续发展战略的基本思想 ·(一)可持续发展鼓励经济增长 (二)可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环 境 (三)可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 三.可持续发展的基本原则 ·(一)公平性原则 ·(二)持续性原则 ·(三)共同性原则 第三节可持续发展对传统发展理论的反思和创新 ·一对传统经济学的修正 二几个创新研究的简介 一.对传统经济学的修正
• 3.着重于经济属性的定义 这类定义均把可持续发展的核心看成是经济发展。在《经济' 自然环境'不足和发展》中，作者把可持续发展定义为：“在保 护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的 净利益增加到最大限度”。 • 4.着重于科技属性的定义 这主要是从技术选择的角度扩展了可持续发展的定义，倾向 这一定义的学者认为：“可持续发展就是转向更清洁和有效的 技术，尽可能接近“零排放”或者“密闭式”的工艺方法，尽可 能减少能源和其他自然资源的消耗。 二.可持续发展战略的基本思想 • （一）可持续发展鼓励经济增长 （二）可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环 境 （三）可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 三. 可持续发展的基本原则 • （一）公平性原则 • （二） 持续性原则 • （三） 共同性原则 第三节 可持续发展对传统发展理论的反思和创新 • 一.对传统经济学的修正 二.几个创新研究的简介 一.对传统经济学的修正
·这些帐户能够显示出环境的变化是如何同经济变化联系起来 的。 (三)引入可持续收入的概念 对一个国家和一个地区可持续发展水平和能力的衡量，必须 考虑到其全部资本存量的大小及其变化，只有当全部的资本 存量随时间保持不变或增长时这种发展途径才是可持续的。 ·（四)产品价格与投资的评估 为了全面反映环境资源的价值，产品价格应当完整的反映三 部分成本：一是资源开采或获取的成本；二是同资源开采， 使用有关的环境成本；三是由于当代人使用了这一部分资源 而造成后代人的效益损失，既用户成本。 （五)建立环境资源价值公式 从某种意义上说，可以将环境资源的全部经济价值划分为两 大类：使用价值(UV)和非实用价值(NUV)。整个环境价值 公式可以表示为：TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV 二几个创新研究的简介 ·(一)环境影响方程的研究 任何经济活动都会给经济造成不同程度的影响。因此，有学 者提出环境影响方程。既环境影响=人口×人均富裕程度X 由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响。研究表明，技术 进步和社会变革是实施可持续发展战略的重要保障。 ·（二)损害方程的研究 环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生活质量，它有可 能源于环境状况的短期变化和环境资本的的长期衰减。据此， 有学者认为： 损害=人口X人均经济活动×每次经济活动所使用的资源X
• 这些帐户能够显示出环境的变化是如何同经济变化联系起来 的。 （三） 引入可持续收入的概念 对一个国家和一个地区可持续发展水平和能力的衡量，必须 考虑到其全部资本存量的大小及其变化，只有当全部的资本 存量随时间保持不变或增长时这种发展途径才是可持续的。 • （四）产品价格与投资的评估 为了全面反映环境资源的价值，产品价格应当完整的反映三 部分成本：一是资源开采或获取的成本；二是同资源开采， 使用有关的环境成本；三是由于当代人使用了这一部分资源 而造成后代人的效益损失，既用户成本。 • （五）建立环境资源价值公式 从某种意义上说，可以将环境资源的全部经济价值划分为两 大类：使用价值（UV)和非实用价值（NUV)。整个环境价值 公式可以表示为：TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV 二.几个创新研究的简介 • （一） 环境影响方程的研究 任何经济活动都会给经济造成不同程度的影响。因此，有学 者提出环境影响方程。既环境影响＝人口×人均富裕程度× 由谋求富裕水平的技术所造成的环境影响。研究表明，技术 进步和社会变革是实施可持续发展战略的重要保障。 • （二） 损害方程的研究 环境损害会降低当代人和后代人的寿命和生活质量，它有可 能源于环境状况的短期变化和环境资本的的长期衰减。据此， 有学者认为： 损害＝人口×人均经济活动×每次经济活动所使用的资源×
每种资源的利用对环境的压力×每种压力的危害 ·（三)最大可持续利用的研究 经济学家指出，应该防止那些边际成本超过边际效益的经济 活动。“最大可持续利用”的概念，指的是总边际成本恰好等 于总编辑效益的利用。 ·(四)预期效益理论的研究 在一定时期一定地域内，自然资源的数量总是有限的，所能 提供的经济效益，社会效益和环境效益也是有限的。对此， 有经济学家以比较各种做法所带来的可能损失为基础，以损 失最小为原则，以获取最大的综合效益为目标，提出了“预期 效益理论”，试图作为如何调整经济与生态环境矛盾的准则。 第四节自然资源可持续发展的物理基础 ·一.自然资源的分类 二.自然资源的特征 三自然资源研究中的几个问题 ·四有关资源持续利用的两个概念 一.自然资源的分类 ·一.自然资源的分类 自然资源可分为可耗竭资源（不可再生资源）和可更新资源 (可再生资源)。通常将在对人类有意义的时间范围内，资 源质量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可耗竭资 源。能够通过自然力保持或增加蕴藏量的自然资源是可更新 资源。 二.自然资源的特征
每种资源的利用对环境的压力×每种压力的危害 • （三） 最大可持续利用的研究 经济学家指出，应该防止那些边际成本超过边际效益的经济 活动。“最大可持续利用”的概念，指的是总边际成本恰好等 于总编辑效益的利用。 • （四）预期效益理论的研究 在一定时期一定地域内，自然资源的数量总是有限的，所能 提供的经济效益，社会效益和环境效益也是有限的。对此， 有经济学家以比较各种做法所带来的可能损失为基础，以损 失最小为原则，以获取最大的综合效益为目标，提出了“预期 效益理论”，试图作为如何调整经济与生态环境矛盾的准则。 第四节 自然资源可持续发展的物理基础 • 一.自然资源的分类 二.自然资源的特征 三.自然资源研究中的几个问题 • 四.有关资源持续利用的两个概念 一.自然资源的分类 • 一.自然资源的分类 自然资源可分为可耗竭资源（不可再生资源）和可更新资源 （可再生资源）。通常将在对人类有意义的时间范围内，资 源质量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可耗竭资 源。能够通过自然力保持或增加蕴藏量的自然资源是可更新 资源。 二.自然资源的特征
·不同类型自然资源的结构、功能、分布及储量等特性各不相 同。但是它们具有共同特征： (一)稀缺性 ·（二)区域性 ·（三)多用性 ·(四)整体性 三.自然资源研究中的几个问题 ·历史的经验表明，若要实现自然资源的可持续利用，就必须 加强对人类自身经济行为的约束，必须在生产部门提高生产 效率，在消费部门改变消费模式，以达到最高限度的利用资 源和最低限度的产生废物。 ·其中，主要问题为： (一)资源资产问题 ·(二)资源产权问题 ·(三)资源价值问题 ·(四)资源核算问题 ·(五)资源产业问题 四有关资源持续利用的两个概念 ·在探讨自然资源可持续利用的过程中，经济学家提出了一些 与可持续发展相关的概念。其中两个比较重要的概念是最低 安全标准和代际公平。 ·（一)最低安全标准 1952年美国经济学家西里阿西在《资源保护：经济学与政策》 一书中，提出了“自然保护的最低安全标准”。他所谓的“最低 安全标准”仅仅是指自然保护区的面积应高于某一临界值，从 而使对自然保护区生态环境的破坏在经济上无利可图
• 不同类型自然资源的结构、功能、分布及储量等特性各不相 同。但是它们具有共同特征： （一）稀缺性 • （二）区域性 • （三）多用性 • （四）整体性 三.自然资源研究中的几个问题 • 历史的经验表明，若要实现自然资源的可持续利用，就必须 加强对人类自身经济行为的约束，必须在生产部门提高生产 效率，在消费部门改变消费模式，以达到最高限度的利用资 源和最低限度的产生废物。 • 其中，主要问题为： （一）资源资产问题 • （二）资源产权问题 • （三）资源价值问题 • （四）资源核算问题 • （五）资源产业问题 四.有关资源持续利用的两个概念 • 在探讨自然资源可持续利用的过程中，经济学家提出了一些 与可持续发展相关的概念。其中两个比较重要的概念是最低 安全标准和代际公平。 • （一） 最低安全标准 1952年美国经济学家西里阿西在《资源保护：经济学与政策》 一书中，提出了“自然保护的最低安全标准”。他所谓的“最低 安全标准”仅仅是指自然保护区的面积应高于某一临界值，从 而使对自然保护区生态环境的破坏在经济上无利可图
·此外，托曼在1992年指出，建立自然资源保护标准的方法有 两种，一种是通过确立最低安全标准来要求当代人承担某种 道德责任；另一种是通过费用一效益分析来权衡利弊得失。 (二)代际公平 代际公平的概念是佩基(Pge)最早提出，并大力提倡的。 按照他的解释，代际公平问题可以简单而又广义的叙述如下： 假定当前决策的后果将影响好几代人的利益，那么，应该在 各代人之间就上述后果进行公平的分配
• 此外，托曼在1992年指出，建立自然资源保护标准的方法有 两种，一种是通过确立最低安全标准来要求当代人承担某种 道德责任；另一种是通过费用－效益分析来权衡利弊得失。 • （二）代际公平 代际公平的概念是佩基（Page）最早提出，并大力提倡的。 按照他的解释，代际公平问题可以简单而又广义的叙述如下： 假定当前决策的后果将影响好几代人的利益，那么，应该在 各代人之间就上述后果进行公平的分配