么必修二政治生活 第三里元 发展敢会主义民主政治
第二框民族区域自治制度:适合 国情的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度：适合 国情的基本政治制度
1.正确理解民族区域自治制度的内涵 (1)把握国家和民族自治地方的关系。我国是在 国家统一领导下,实行民族区域自治,各民族自 地方都是中华人民共和国不可分离的部分,民族自 治地方与国家是部分与整体的关系;自治地方的自 治机关是在国家统-领导下,依照宪法、民族区域 自治法规定的权限行使自治权
1．正确理解民族区域自治制度的内涵 (1)把握国家和民族自治地方的关系。我国是在 国家统一领导下，实行民族区域自治，各民族自治 地方都是中华人民共和国不可分离的部分，民族自 治地方与国家是部分与整体的关系；自治地方的自 治机关是在国家统一领导下，依照宪法、民族区域 自治法规定的权限行使自治权
(2)实行民族区域自治制度的首要问题是建立 民族自治地方。根据宪法规定,它是在少数民族 聚居的地区建立起来的。我国的民族自治地方分 为自治区、自治州、自治县(旗)三级。 (3)民族自治地方的二重性。我国宪法规定 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州 自治县的人民代表大会和人民政府。”民族自治 地方是地方国家权力机关和行政机关。自治机关 既行使一般地方国家机关的职权,又享有和行使 自治权,它具有二重性
(2)实行民族区域自治制度的首要问题是建立 民族自治地方。根据宪法规定，它是在少数民族 聚居的地区建立起来的。我国的民族自治地方分 为自治区、自治州、自治县(旗)三级。 (3)民族自治地方的二重性。我国宪法规定： “民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、 自治县的人民代表大会和人民政府。 ”民族自治 地方是地方国家权力机关和行政机关。自治机关 既行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使 自治权，它具有二重性
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行 国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方內 部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治 机关的自治权内容有:立法自治权、经济自治权、 变通执行权、文化管理自治权及其他自治权
(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行 国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内 部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治 机关的自治权内容有：立法自治权、经济自治权、 变通执行权、文化管理自治权及其他自治权
例1(2010江苏卷16题)新疆维吾尔自治区建立以 来,在党和政府的正确领导下,各族人民团结奋斗, 经济社会各项事业蓬勃发展,这一事实表明 ①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提 ③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础 A.①③ B.②④ C.①④ D.②2③
例1 (2010江苏卷16题)新疆维吾尔自治区建立以 来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗， 经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明 ①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键 ②民族团结是各民族共同繁荣的前提 ③我国民族区域自治制度具有显著优越性 ④民族团结是实现民族平等的政治基础 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【分析】题干主要反映了民族区域自治制度的优越 性及民族团结的重要性,②③正确且符合题意,故 选D项。①与题意不符,不选;民族平等是实现民 族团结的政治基础,④说法错误,不选。 答案》D
【分析】题干主要反映了民族区域自治制度的优越 性及民族团结的重要性，②③正确且符合题意，故 选D项。①与题意不符，不选；民族平等是实现民 族团结的政治基础，④说法错误，不选。 答案 D
2.实行民族区域自治制度是适合我国国情的选择 (1)统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民 族分布特点决定了我国既不能实行单纯以民族为单位 的“民族自治”,也不能实行单纯以区域为单位的 地方自治″,而是创造性地将民族自治和区域自治 结合起来,实行民族区域自治。 (2)民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立 的。由于民族区域自治采取了多级层次,一个少数民 族不但可以在一个地方实行自治,而且还可以在很多 地方与其他少数民族联合,实行不同层次的自治
2．实行民族区域自治制度是适合我国国情的选择 (1)统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民 族分布特点决定了我国既不能实行单纯以民族为单位 的“民族自治” ，也不能实行单纯以区域为单位的 “地方自治” ，而是创造性地将民族自治和区域自治 结合起来，实行民族区域自治。 (2)民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立 的。由于民族区域自治采取了多级层次，一个少数民 族不但可以在一个地方实行自治，而且还可以在很多 地方与其他少数民族联合，实行不同层次的自治
另外,还建立民族乡作为补充形式,这保证了各少 数民族在大小不同聚居区,较为普遍享有当家作主 管理本民族自治地方內部事务的权利。我国解决民 族问题,采取这种不同于国际上通行的特定政治形 式,也是由干百年来,特别是近现代形成的相互依 存的民族关系决定的。可见,在统一主权国家内将 民族自治与区域自治有机结合起来实行民族区域自 治,在我国有坚实的社会和政治基础
另外，还建立民族乡作为补充形式，这保证了各少 数民族在大小不同聚居区，较为普遍享有当家作主、 管理本民族自治地方内部事务的权利。我国解决民 族问题，采取这种不同于国际上通行的特定政治形 式，也是由千百年来，特别是近现代形成的相互依 存的民族关系决定的。可见，在统一主权国家内将 民族自治与区域自治有机结合起来实行民族区域自 治，在我国有坚实的社会和政治基础
例2(2010福建卷29题新中国成立以来,各族人民同 心同德、齐心协力,少数民族地区经济社会发生了历 史性变化,经济总量由1952年的579亿元增加到2008 年的30626,2亿元;少数民族的人均寿命从新中国成立 前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取 得主要归因于 A.少数民族地区享有更多的经济自治权 B.党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策 C.我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯 D.少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源
例2 (2010福建卷29题)新中国成立以来，各族人民同 心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历 史性变化，经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008 年的30626.2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立 前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取 得主要归因于 A．少数民族地区享有更多的经济自治权 B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策 C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯 D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源