么必修二政治生活 第二里元 为人E服务的政而
天易的 第一框政府的权力:依法行使
第一框 政府的权力：依法行使
1.依法行政与依法治国的关系 (1)依法行政的内涵。依法行政就是各级政府及其 公职人员严格依法行使其权力,依法处理政府各项事 务。依法行政要求政府合法行政,合理行政,程序正 当,高效便民,诚实守信,权责统一。 (2)依法治国的内涵。依法治国就是广大人民群 众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家 事务,管理经济文化事业,管理社会事务。依法治国 是党领导人民治理国家的基本方略,它要求立法机关 严格按照立法程序制定法律,确保国家各项事业有法 可依;行政机关(政府)严格依法行政;司法机关严格 执法,公正司法;全体公民守法、护法
1．依法行政与依法治国的关系 (1)依法行政的内涵。依法行政就是各级政府及其 公职人员严格依法行使其权力，依法处理政府各项事 务。依法行政要求政府合法行政，合理行政，程序正 当，高效便民，诚实守信，权责统一。 (2)依法治国的内涵。依法治国就是广大人民群 众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家 事务，管理经济文化事业，管理社会事务。依法治国 是党领导人民治理国家的基本方略，它要求立法机关 严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法 可依；行政机关(政府)严格依法行政；司法机关严格 执法，公正司法；全体公民守法、护法
(3)二者的关系。依法行政是依法治国的重要环 节,是政府贯彻依法治国方略,提高行政管理水平 的基本要求。因为,在国家机关体系中,行政机关 (政府)所占比重最大,公职人员最多,与人民群众 关系最为密切,对国家和社会的影响也最大,能否 依法行政直接关系到人民群众的切身利益,只有各 级政府及其公职人员严格依法行政,才能把依法治 国落到实处
(3)二者的关系。依法行政是依法治国的重要环 节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平 的基本要求。因为，在国家机关体系中，行政机关 (政府)所占比重最大，公职人员最多，与人民群众 关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否 依法行政直接关系到人民群众的切身利益，只有各 级政府及其公职人员严格依法行政，才能把依法治 国落到实处
例1(2010浙江卷40题)在我国,法律法规对行政裁 量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实 施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提 供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车 行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据 案件实际情况合理做出处罚。而在实践中,出现了诸 如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等原因 处罚1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政 裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国 政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些 地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的 办法
例1 (2010浙江卷40题)在我国，法律法规对行政裁 量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实 施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提 供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车 行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据 案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸 如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因 处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政 裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国 政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些 地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的 办法
经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了 个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍 认可,政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量 权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》 的有关知识做出分析
经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一 个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍 认可，政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量 权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》 的有关知识做出分析
【分析】解答本题,首先要从我国国家性质入题 然后运用政府性质、原则、职能的知识,结合材料 分析说明人民群众对地方政府主动规范行政裁量权 的做法普遍认可的原因和意义。地方政府主动规范 行政裁量权,体现了我国国家性质,是政府依法行 政、为人民服务的表现,有利于其正确履行职能 保障人民群众的权利和自由
【分析】解答本题，首先要从我国国家性质入题， 然后运用政府性质、原则、职能的知识，结合材料 分析说明人民群众对地方政府主动规范行政裁量权 的做法普遍认可的原因和意义。地方政府主动规范 行政裁量权，体现了我国国家性质，是政府依法行 政、为人民服务的表现，有利于其正确履行职能， 保障人民群众的权利和自由
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家,人 民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政, 为人民服务,对人民负责。行政裁量权过大,容易 导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府 的公信力,甚至破坏法律的权威,背离人民的意志。 政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高 依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和 自由都具有重要意义
【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人 民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政， 为人民服务，对人民负责。行政裁量权过大，容易 导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府 的公信力，甚至破坏法律的权威，背离人民的意志。 政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高 依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和 自由都具有重要意义
2.正确认识政府科学民主决策 (1)特征:科学民主决策要求政府必须严格按照 规定的权限和程序行使权力,履行职责。 (2)重要性:关系到国家和社会的发展,关系到 人民群众的切身利益,关系国计民生。科学民主决 策是民主政治建设的重要任务,依照法定程序实行 民主决策是民主政治建设的要求。科学民主决策是 政府依法行政的重要环节,也是依法行政的前提和 基础,是依法行政取得积极效果的基本保证
2．正确认识政府科学民主决策 (1)特征：科学民主决策要求政府必须严格按照 规定的权限和程序行使权力，履行职责。 (2)重要性：关系到国家和社会的发展，关系到 人民群众的切身利益，关系国计民生。科学民主决 策是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行 民主决策是民主政治建设的要求。科学民主决策是 政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和 基础，是依法行政取得积极效果的基本保证
(3)要求:依法确定各级政府的行政决策权,政 府不能越位,不能越权。政府要严格执行决策程序。 决策要广泛征求意见,重大行政决策要在决策过程 中进行合法性论证。建立健全决策跟踪反馈和责任 追究制度,实现决策权和决策责任相统
(3)要求：依法确定各级政府的行政决策权，政 府不能越位，不能越权。政府要严格执行决策程序。 决策要广泛征求意见，重大行政决策要在决策过程 中进行合法性论证。建立健全决策跟踪反馈和责任 追究制度，实现决策权和决策责任相统一