么必修二政治生活 第三里元 发展敢会主义民主政治
第一框人民代表大会:国家 权力机关
第一框 人民代表大会：国家 权力机关
1.正确理解全国人民代表大会 (1)全国人民代表大会的地位和职权:是最高国 家权力机关;具有最高立法权、最高决定权、最高 任免权、最高监督权。 (2)全国人民代表大会的常设机构:是全国人大 常务委员会。在全国人大闭会期间,全国人大的部 分职权由全国人民代表大会常务委员会行使
1．正确理解全国人民代表大会 (1)全国人民代表大会的地位和职权：是最高国 家权力机关；具有最高立法权、最高决定权、最高 任免权、最高监督权。 (2)全国人民代表大会的常设机构：是全国人大 常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大的部 分职权由全国人民代表大会常务委员会行使
(3)立法权:只有全国人民代表大会才有真正意 义上的立法权,地方各级人民代表大会只有制定地 方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权, 基本法律和国家领导人任免权归全国人民代表大会。 全国人民代表大会既是最高权力机关,又是最高立 法机关
(3)立法权：只有全国人民代表大会才有真正意 义上的立法权，地方各级人民代表大会只有制定地 方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权， 基本法律和国家领导人任免权归全国人民代表大会。 全国人民代表大会既是最高权力机关，又是最高立 法机关
(4)我国宪法规定,全国人民代表大会具有 修改宪法、监督宪法的实施,制定和修改刑事、 民事和其他的基本法律”的权力,没有规定全国 人民代表大会有起草制定宪法的权力。世界各国 的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改 委员会。我国1982年宪法是由1980年9月成立的 宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布, 交全国人民讨论,再经修改,最后由全国人大审 议通过的。1982年我国宪法规定了全国人民代表 大会具有修改宪法的权力
(4)我国宪法规定，全国人民代表大会具有 “修改宪法、监督宪法的实施，制定和修改刑事、 民事和其他的基本法律”的权力，没有规定全国 人民代表大会有起草制定宪法的权力。世界各国 的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改 委员会。我国1982年宪法是由1980年9月成立的 宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布， 交全国人民讨论，再经修改，最后由全国人大审 议通过的。1982年我国宪法规定了全国人民代表 大会具有修改宪法的权力
例1(2010新课程全国卷18题2010年,十一届全国人 大三次会议通过的新修改的选举法规定,全国人大代表 名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配,将 农村与城市每一代表所代表的人口数比例,由原来的 4:1改为1:1。这一修改的意义在于 ①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 ③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
例1 (2010新课程全国卷18题)2010年，十一届全国人 大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表 名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将 农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的 4∶1改为1∶1。这一修改的意义在于 ①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 ③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【分析】新修改的选举法规定,将农村与城市每一 代表的人口数比例由原来的4:1改为1:1,这有利 于从制度和法律层面消除城乡选举差别,更好地维 护农民的利益,①②正确;选举法的修改有利于保 暲农民的选举权和被选举权,但并没有拓宽农民参 与国家政治生活的渠道,③与题意不符;④也不符 合题干要求,故选A项。 答案》A
【分析】新修改的选举法规定，将农村与城市每一 代表的人口数比例由原来的4∶1改为1∶1，这有利 于从制度和法律层面消除城乡选举差别，更好地维 护农民的利益，①②正确；选举法的修改有利于保 障农民的选举权和被选举权，但并没有拓宽农民参 与国家政治生活的渠道，③与题意不符；④也不符 合题干要求，故选A项。 答案 A
2.人民、人大代表的权利与人民代表大会的 权力的关系 (1我国人民行使国家权力的方式:我国人民通 过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成国 家各级权力机关,代表人民统一行使国家权力,决 定国家和各级地方的一切重大事务。由人民代表大 会产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国 家和社会的权力
2．人民、人大代表的权利与人民代表大会的 权力的关系 (1)我国人民行使国家权力的方式：我国人民通 过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成国 家各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决 定国家和各级地方的一切重大事务。由人民代表大 会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国 家和社会的权力
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员:我国 各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。全国 人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机 关的组成人员。人大代表集体行使国家权力。人民 代表大会是我国的国家权力机关,它拥有立法权、 决定权、任免权、监督权。 (3)国家权力机关通过审议各项议案、表决各项 决定,以及行使提案权和质询权等代表人民行使管 理国家的权力
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员：我国 各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国 人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员， 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机 关的组成人员。人大代表集体行使国家权力。人民 代表大会是我国的国家权力机关，它拥有立法权、 决定权、任免权、监督权。 (3)国家权力机关通过审议各项议案、表决各项 决定，以及行使提案权和质询权等代表人民行使管 理国家的权力
例2(2010全国卷Ⅱ31题在2009年全国人民代表 大会上,一位代表在对政府工作提出自己的看法之 后,对参加讨论的温家宝总理说:“我讲出来供您 参考,不是要求您,”总理认真回答说:“你是人 民代表,有要求我的权利。”在这里人大代表行使 的权利是 A.建议权和提案权 B.提案权和问责权 C.问责权和质询权 D.建议权和质询权
例2 (2010全国卷Ⅱ31题)在2009年全国人民代表 大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之 后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您 参考，不是要求您， ”总理认真回答说：“你是人 民代表，有要求我的权利。 ”在这里人大代表行使 的权利是 A．建议权和提案权 B．提案权和问责权 C．问责权和质询权 D．建议权和质询权