录 第一章绪论 第二章政策模型 第三章政策系统 第四章政策制定 第五章公共政策执行 第六章政策评估 第七章政策监控与终结 第八章公共政策价值观 ·第九章政策研究方法论 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 目 录 • 第一章 绪论 • 第二章 政策模型 • 第三章 政策系统 • 第四章 政策制定 • 第五章 公共政策执行 • 第六章 政策评估 • 第七章 政策监控与终结 • 第八章 公共政策价值观 • 第九章 政策研究方法论
第一章绪论 第一节公共政策概述 、公共政策的含义 公共政策是党和国家在处理公共领域内的 公共事务所制定的行为规范、准则或指南。在 我国当然就包括一系列的命令、指示、通知、 条例、规定等。 公共政策的内涵应包括如下几点: 第一,公共政策的主体。 第二,公共政策的目的性 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 第一章 绪论 第一节 公共政策概述 一、公共政策的含义 公共政策是党和国家在处理公共领域内的 公共事务所制定的行为规范、准则或指南。在 我国当然就包括一系列的命令、指示、通知、 条例、规定等。 公共政策的内涵应包括如下几点: 第一,公共政策的主体。 第二,公共政策的目的性
第三,公共政策的权威性。 第四,公共政策的动态性。 第五,公共政策的阶段性 二、公共政策的特征与作用 (一)公共政策的阶级性和政治性 公共政策一般表现为一定的政治行为规范 和公众活动准则,作用往往关系重大,因而主 要由政党和国家来制定,并发布、实施 (二)公共政策的价值标准与价值选择性 公共政策必须遵从的价值标准主要表现在 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 第三,公共政策的权威性。 第四,公共政策的动态性。 第五,公共政策的阶段性 二、公共政策的特征与作用 (一)公共政策的阶级性和政治性 公共政策一般表现为一定的政治行为规范 和公众活动准则,作用往往关系重大,因而主 要由政党和国家来制定,并发布、实施。 (二)公共政策的价值标准与价值选择性 公共政策必须遵从的价值标准主要表现在
如下两个方面: 政治公正标准。 社会可行标准。 (三)公共政策的规范性和指导性 公共政策不仅对社会和人们的行为或活动 ◆具有影响力和约束力,而且也规范政党和国家 的活动,因此,公共政策具有严肃的规范性。 公共政策的指导性,主要是指政策一般对党和 国家的工作及人们的行为予以指导。 (四)公共政策的稳定性与灵活性 公共政策的稳定性是指,某项政策一经 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 如下两个方面: 政治公正标准。 社会可行标准。 (三)公共政策的规范性和指导性 公共政策不仅对社会和人们的行为或活动 具有影响力和约束力,而且也规范政党和国家 的活动,因此,公共政策具有严肃的规范性。 公共政策的指导性,主要是指政策一般对党和 国家的工作及人们的行为予以指导。 (四)公共政策的稳定性与灵活性 公共政策的稳定性是指,某项政策一经
提出、发布与实施,就应保持在主体内容、执 行时间上的不变与持续。 政策的灵活性一是指及时的调整和修改; 二是指在贯彻上级政策时要因地制宜 (五)公共政策的时代性 公共政策的时代性是指:与公共政策同时期的 历史条件下,政策自身为适应时代要求所显示 的特征。 三、公共政策的作用 第一,公共政策有引导我国公共事业发展与 前进的功能。 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 提出、发布与实施,就应保持在主体内容、执 行时间上的不 变与持续。 政策的灵活性一是指及时的调整和修改; 二是指在贯彻上级政策时要因地制宜。 (五)公共政策的时代性 公共政策的时代性是指:与公共政策同时期的 历史条件下,政策自身为适应时代要求所显示 的特征。 三、公共政策的作用 第一,公共政策有引导我国公共事业发展与 前进的功能
第二,公共政策具有国家实现职能的作用。 第三,公共政策有协调各种社会关系和调整 利益分配的作用。 第四,公共政策具有指导、补充法律的制定 和实施的作用。 四、公共政策的内容与分类 主要依据公共政策的作用范围和层次、内容、 时间等因素进行划分。按公共政策的层次可以划 二分为元政策、基本政策和具体政策;按政策作用 的范围可将政策划分为中央政策和地方政策、全 局政策和局部性政策等;按政策的内容可将政策 划分为政政治政策、经济政策 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 第二,公共政策具有国家实现职能的作用。 第三,公共政策有协调各种社会关系和调整 利益分配的作用。 第四,公共政策具有指导、补充法律的制定 和实施的作用。 四、公共政策的内容与分类 主要依据公共政策的作用范围和层次、内容、 时间等因素进行划分。按公共政策的层次可以划 分为元政策、基本政策和具体政策;按政策作用 的范围可将政策划分为中央政策和地方政策、全 局政策和局部性政策等;按政策的内容可将政策 划分为政政治政策、经济政策
文化政策、交通运输政策等;按政策作用的时 ≥问长短,可将政策划分为长期政策、中期政策、 短期政策。 元政策是指“用以指导和规范政府政策行为 的一套理论理念和方法的总称”。元政策的基 本功用在于如何正确地制定公共政策和有效的 执行公共政策。 基本政策是指在某一领域某个方面起指导和 统帅作用的政策,也可称做“指导方面政策的 指导性政策”。 具体政策在整个政策体系中,是处于从属地 位的,它是基本政策的具体化和延伸,是为了 西北工业大学网络教育学院
西北工业大学网络教育学院 文化政策、交通运输政策等;按政策作用的时 间长短,可将政策划分为长期政策、中期政策、 短期政策。 元政策是指“用以指导和规范政府政策行为 的一套理论理念和方法的总称”。元政策的基 本功用在于如何正确地制定公共政策和有效的 执行公共政策。 基本政策是指在某一领域某个方面起指导和 统帅作用的政策,也可称做“指导方面政策的 指导性政策” 。 具体政策在整个政策体系中,是处于从属地 位的,它是基本政策的具体化和延伸,是为了