镇江市市区义务教育学校布局规划 (2017-2030) 镇江市规划设计研究院 20181
镇江市规划设计研究院 2018.1 镇江市市区义务教育学校布局规划 （2017-2030）
目录/ CONTENTS 总体概况二、现状情况 现行规划四、规划总则五、规划布局六、实施建议 及问题 实施情况
二、现状情况 及问题 三、现行规划 实施情况 四、规划总则 六、实施建议 目录 / CONTENTS 一、总体概况 五、规划布局
1.1项目背景 1.11相关政策要求 总体概况 《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号) 合理规划城乡义务教育学校布局建设,同步建设城镇学校,努力办好乡村教育,科学推进学校标准化 现状情况建设,实施消除大班额计划 《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》(苏政发〔2017〕1号 “修编义务教育学校发展规划,保障义务教育用地,着力推进义务教育学校标准化建设,健全义务教育 现行规划学校标准化监测制度,解决大班额等突出向题 四、规划总则 11.2现行规划滞后 近年来城市快速扩张,外来人口激增,城镇空间迅速扩大,中小学供需矛盾呈加剧态势。 现行规划是在《镇江市主城中小学布局规划(2003-2020)》的基础上,于2009年对京口区、润州区和 五、规划布局 镇江新区的丁卯片区做了进一步完善和调整,形成《镇江市主城中小学布局调整方案(2009-2020)》, 并经市政府批复公布,实施至今。该规划未能全城覆盖,项目落地受影响,已不能适应中小学发展需求。 六、实施建议 因此,需对中小学布局规划进行修编,扩大编制范围,实现市区城乡全覆盖,按照相关政策要求,合理 规划城镇中小学布局,提升办学条件,以满足新的发展需要
一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 3 1.1 项目背景 1.1.1 相关政策要求 • 《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）： “合理规划城乡义务教育学校布局建设，同步建设城镇学校，努力办好乡村教育，科学推进学校标准化 建设，实施消除大班额计划”… • 《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔2017〕1号）： “修编义务教育学校发展规划，保障义务教育用地，着力推进义务教育学校标准化建设，健全义务教育 学校标准化监测制度，解决大班额等突出问题”… 1.1.2 现行规划滞后 • 近年来城市快速扩张，外来人口激增，城镇空间迅速扩大，中小学供需矛盾呈加剧态势。 • 现行规划是在《镇江市主城中小学布局规划（2003—2020）》的基础上，于2009年对京口区、润州区和 镇江新区的丁卯片区做了进一步完善和调整，形成《镇江市主城中小学布局调整方案（2009—2020）》， 并经市政府批复公布，实施至今。该规划未能全城覆盖，项目落地受影响，已不能适应中小学发展需求。 因此，需对中小学布局规划进行修编，扩大编制范围，实现市区城乡全覆盖，按照相关政策要求，合理 规划城镇中小学布局，提升办学条件，以满足新的发展需要
12规划期限:2017—2030年,近期2017—2020年。 1.3规划范围:镇江市区1088平方公里,包括中心城区及9个乡镇。 总体概况 现状情况 现行规划 四、规划总则 1容市 五、规划布局 一市地花围 六、实施建议 规划范围 通交通
一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 4 1.2 规划期限：2017——2030年，近期2017——2020年。 1.3 规划范围：镇江市区1088平方公里，包括中心城区及9个乡镇。 规划范围
中心城区:包括总规确定的7个综合居住分区:主城核心区、丁卯分区、南徐分区、谷阳分区、大港分区 总体概况谏壁分区和高资分区以及长山高校园区片、生态新城启动区片、丁岗片,规划用地面积约380平方公里 现状情况 现行规划 四、规划总则 丁卯分区 五、规划布局 六、实施建议
一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 5 中心城区：包括总规确定的7个综合居住分区：主城核心区、丁卯分区、南徐分区、谷阳分区、大港分区、 谏壁分区和高资分区以及长山高校园区片、生态新城启动区片、丁岗片，规划用地面积约380平方公里。 主城核心区 丁卯分区 谏壁分区 南徐分区 高资分区 长山高校 园区片 生态新城 启动区片 大港分区 丁岗片 谷阳分区
21现状情况 至2016年9月,市区共有中小学校93所,其中小学57所、初中36所,小学1365班、初中628班,小学生 总体概况数55813人、初中生数24149人 镇江市义务教育学校布局规划(2017-2030) 中小学现状分布图 二、现状情况 及问题 现行规划 四、规划总则 五、规划布局 学校数(所) 级数(玻 学生数(人) 小学初中小计小学初中小计 小学 六、实施建议 京口区16 186 711024386 12497 丹徒区151429 上数来流市教育局及名区教新报命计盯36813_1036321,6
6 一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 至2016年9月，市区共有中小学校93所，其中小学57所、初中36所，小学1365班、初中628班，小学生 数55813人、初中生数24149人。 2.1现状情况 数据来源：市教育局及各区教育局最新填报 辖区 学校数（所） 班级数（班） 学生数（人） 小学 初中 小计 小学 初中 小计 小学 初中 小计 京口区 16 8 24 409 186 595 17276 7110 24386 润州区 16 7 23 346 141 487 12497 5438 17935 丹徒区 15 14 29 341 147 488 14146 5628 19774 镇江新 区 10 7 17 269 154 423 11894 5973 17867 合计 57 36 93 1365 628 1993 55813 24149 79962
22现状分析 2.16 2.2.1校均服务人口 2.162.16 、总体概况 1、规范:规划依据《江苏省义务教育学校办学标准(试 2.152.15 二、现状情况 行)》,学校选址方便学生就近入学,原则上1万至2万 及问题 人设1所完全小学,2万至4万人设1所初级中学,必要时215 2.14 可设置分部或教学点。 现行规划 2、镇江市区现状情况:2011-2016六年间市区小学平均213 服务人口基本维持在215万人左右,初中平均服务人口基 2011 2015 本维持在3.40万人左右,变化不大,基本满足《办学标准 2011-2016年镇江市区小学服务规模指标(万人所) 四、规划总则 。2011-2016年全市区中小学服务规模指标变化 3.42 3.413.41 五、规划布局 状小字现中现状人口小学服务规模中学服务规模 数 人/所) 21.85 3.38 六、实施建议 3.40 122.71 20155736122.922.16 3.41 1320142015 2016 3.42 2011-2016年镇江市区中学服务规模指标(万人/所) 数据来源:市教育局及各区教育局最新填报、统计年鉴2011-2016
7 一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 1、规范：规划依据《江苏省义务教育学校办学标准（试 行）》 ，学校选址方便学生就近入学，原则上1万至2万 人设1所完全小学，2万至4万人设1所初级中学，必要时 可设置分部或教学点。 2、镇江市区现状情况： 2011-2016六年间市区小学平均 服务人口基本维持在2.15万人左右，初中平均服务人口基 本维持在3.40万人左右，变化不大，基本满足《办学标准 》。 2011-2016年全市区中小学服务规模指标变化 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-2016年镇江市区小学服务规模指标（万人/所） 全市 现状小学 数 现状初中 数 现状人口 小学服务规模 (万人/所) 中学服务规模 (万人/所) 2011 56 36 120.98 2.16 3.36 2012 57 36 121.85 2.14 3.38 2013 57 36 122.37 2.15 3.40 2014 57 36 122.71 2.15 3.41 2015 57 36 122.92 2.16 3.41 2016 57 36 123.13 2.16 3.42 3.36 3.38 3.40 3.41 3.41 3.42 3.42 3.44 3.46 3.48 3.5 3.52 3.54 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-2016年镇江市区中学服务规模指标（万人/所） 2.2.1校均服务人口 2.2现状分析 2.16 2.14 2.15 2.15 2.16 2.16 2.13 2.14 2.14 2.15 2.15 2.16 2.16 2.17 数据来源：市教育局及各区教育局最新填报、统计年鉴2011-2016
22现状分析 2.2.1校均服务人口 、总体概况 据统计,现有57所小学、36所初中现状小学校均服务人口约216万人,现状初中校均服务人口约3.42万人,校均服务人口指 二、现状情况 标基本上达到规范要求。但各辖区情况有所差异,京口区小学校均服务人口约2.48万人、初中校均服务人口约4.96万人,较 及问题 其他区承载压力明较大,是本次规划需重点考虑的区域 现行规划 小学校均服初中校均服 现状小学现状初中现状人口 四、规划总则 数(所)数(所) 人务人口(万务人口(万 京口区 2.48 五、规划布局 润州区 4.35 14 308 2.06 六、实施建议 镇江新区 2.21 3.16 京口区 丹徒区 镇江新区 小计 123.13 2.16 3.42 小学校均服务人口(万人/所)■初中校均服务人口(万人/所) 数据来源:市教育局及各区教育局最新填报、统计年鉴2011-2016
8 一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 据统计，现有57所小学、36所初中现状小学校均服务人口约2.16万人，现状初中校均服务人口约3.42万人，校均服务人口指 标基本上达到规范要求。但各辖区情况有所差异，京口区小学校均服务人口约2.48万人、初中校均服务人口约4.96万人，较 其他区承载压力明较大，是本次规划需重点考虑的区域。 2.2.1校均服务人口 2.2现状分析 辖区 现状小学 数（所） 现状初中 数（所） 现状人口 （万人） 小学校均服 务人口（万 人/所） 初中校均服 务人口（万 人/所） 京口区 16 8 39.7 2.48 4.96 润州区 16 7 30.46 1.9 4.35 丹徒区 15 14 30.84 2.06 2.20 镇江新区 10 7 22.13 2.21 3.16 小计 57 36 123.13 2.16 3.42 数据来源：市教育局及各区教育局最新填报、统计年鉴2011-2016
2.2.2现状大班额情况分析 小学大班额情况 、总体概况 班数总计大班额小计46-50 56-60 (1)规范:规划依据《江苏省义务教育学校办学京口 115 二、现状情况标准(试行)》2015第七条 润州 及问题 学校实行标准班额办学,小学班额不超过45人,初新区265148 中班额不超过50人。有条件的地区可推行小班化教丹徒 135 0505 现行规划 学。 市辖区1351 323 10000 31.61 23.91 7.33 0.37 (2)现状情况 小学:从2016年统计结果总体来看,市辖区存在“ 四规划总则大班额”现象有427个班超标准运行,占比例 普通初中大班额情况 3161%,且集中在4650人之间,56人以上班额单位:个班数计大班小计4650 五、规划布写有5个班。其中京口区“大班额”班有115个,润州 市属 224 4 区仅29个,丹徒区135个,新区有148个,且存在5 京口 个56人以上的“大班额 润州 0000 六、实施建议初中:普通初中班额没有超过50人以上,整体情况 较好,部分推行了小班化教学。 丹徒 145 市辖区 628 ●“大班额”影响整体教学环境与教学质量,[所占比例 11.31 11.31 未来这些“大班额”班应消除 数据来源:2016年教育事业统计简托
9 一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 （1）规范：规划依据《江苏省义务教育学校办学 标准（试行）》2015第七条： 学校实行标准班额办学，小学班额不超过45人，初 中班额不超过50人。有条件的地区可推行小班化教 学。 2.2.2 现状大班额情况分析 小学大班额情况 单位：个 班数总计 大班额小计 46-50 51-55 56-60 京 口 399 115 74 41 0 润 州 346 29 29 0 0 新 区 265 148 96 47 5 丹 徒 341 135 124 11 0 市 辖 区 1351 427 323 99 5 100.00 31.61 23.91 7.33 0.37 （2）现状情况： 小学：从2016年统计结果总体来看，市辖区存在“ 大班额”现象有427个班超标准运行，占比例 31.61%，且集中在46-50人之间， 56人以上班额 有5个班。其中京口区“大班额”班有115个，润州 区仅29个，丹徒区135个，新区有148个，且存在5 个56人以上的“大班额”。 初中：普通初中班额没有超过50人以上，整体情况 较好，部分推行了小班化教学。 “大班额”影响整体教学环境与教学质量， 未来这些“大班额”班应消除。 普通初中大班额情况 单位：个 班数总计 大班额小计 46-50 ＞50 市 属 224 4 4 0 京 口 42 0 0 0 润 州 92 33 33 0 新 区 125 19 19 0 丹 徒 145 15 15 0 市 辖 区 628 71 71 0 所占比例 11.31 11.31 0.00 数据来源：2016年教育事业统计简报
2.2.3现状学校办学规模分析 、总体概况 (1)规范:规划依据《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》第六条 二、现状情况新建学校宜按以下规模设置:完全小学为12班、18班、24班、30班、36班,初级中学为12班、18班、24班 及问题 30班、36班,九年一贯制学校为36班、45班、54班。综上所述,小学、初中均不宜超过36班 2)现状情况:现状学校规模36班以上的小学有7所,其中京口区3所,润州区1所,新区2所,丹徒1所;36班 现行规划 以上的中学有3所,其中京口区2所,润州区1所,新区和丹徒没有。 润州区的镇江实验学校办学规模为镇江市最大,该校为九 四、规划总则 小学 中学 年一贯制学校,共114班,被称为“大航母”。 江滨实验小学(两处办江南学校(40 学点共37班)、中山路班)、外国语学校 京口小学(39班)、镇江市(38班) 中学 五、规划布局 实验小学(38班) 单位:个 总计> 真江实验学校(小) 镇江实验学校(中) 京口 3 京口 润州 (63班) (51班) 润州 润州 六、实施建议 新区(不含新区实验小学(40班) 新区不含乡镇)5 新 丁卯中心小学(45班) 丹徒(不含乡镇)6 丹徒(不含乡镇)60 丹徒(不含丹徒实验学校(68班) 所占比例 166所占比例:%16 乡镇) 数据来源:市教育局及各区教育局最新填报
10 一、总体概况 二、现状情况 及问题 三、现行规划 四、规划总则 五、规划布局 六、实施建议 2.2.3 现状学校办学规模分析 中学 单位：个 总计 ＞36 京 口 7 2 润 州 7 1 新 区 5 0 丹 徒 (不含乡镇) 6 0 总计 25 4 所占比例：% 16 小学 单位：个 总计 ＞36 京 口 16 3 润 州 15 1 新 区(不含乡镇) 5 2 丹徒 (不含乡镇) 6 1 总计 42 7 所占比例：% 16.6 （1）规范：规划依据《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》第六条： 新建学校宜按以下规模设置：完全小学为12班、18班、24班、30班、36班，初级中学为12班、18班、24班、 30班、36班，九年一贯制学校为36班、45班、54班。综上所述，小学、初中均不宜超过36班。 （2）现状情况：现状学校规模36班以上的小学有7所，其中京口区3所，润州区1所，新区2所，丹徒1所；36班 以上的中学有3所，其中京口区2所，润州区1所，新区和丹徒没有。 数据来源：市教育局及各区教育局最新填报 小学 中学 京 口 江滨实验小学（两处办 学点共37班）、中山路 小学（39班）、镇江市 实验小学（38班） 江南学校（40 班）、外国语学校 （38班） 润 州 镇江实验学校（小） （63班） 镇江实验学校（中） （51班） 新 区(不含 乡镇) 新区实验小学（40班）、 丁卯中心小学（45班） 丹徒 (不含 乡镇) 丹徒实验学校（68班） 润州区的镇江实验学校办学规模为镇江市最大，该校为九 年一贯制学校，共114班，被称为“大航母