环境公共政策与和谐社会 贾峰 国家环保总局宣教中心 北京大学环境学院、北京师范大学环境学院 05年10月26日 北京
环境公共政策与和谐社会 贾峰 国家环保总局宣教中心 北京大学环境学院、北京师范大学环境学院 2005年10月26日 北京
■为什么中国万元GDP耗水量 远高于发达国家? 水资源价格 污水处理成本 相关技术应用 ■公共政策的作用(美国节水政策与坐便器走私) 南水北调与水资源保护和节约 树立和落实科学发展观任重道远
◼ 为什么中国万元GDP耗水量 远高于发达国家？ ◼ 水资源价格 ◼ 污水处理成本 ◼ 相关技术应用 ◼ 公共政策的作用（美国节水政策与坐便器走私） ◼ 南水北调与水资源保护和节约 ◼ 树立和落实科学发展观任重道远
环境公共政策与和谐社会 危机与政策 ■环境公共政策的价值判断 ■环境公共政策的成本与效益 ■利益平衡,减少冲突,建设和谐 ■中国的可持续发展之路
环境公共政策与和谐社会 ◼ 危机与政策 ◼ 环境公共政策的价值判断 ◼ 环境公共政策的成本与效益 ◼ 利益平衡，减少冲突，建设和谐 ◼ 中国的可持续发展之路
危机与政策 ■敬畏自然年m, ■社会繁荣和进步的标志 八大公害事件 ■环境公共政策,公共政策的新领域
危机与政策 ◼ 敬畏自然地球百年.ppt, ◼ 社会繁荣和进步的标志下一张幻灯片 ◼ 八大公害事件 ◼ 环境公共政策，公共政策的新领域
社会繁荣和进步的标志 heerleaders at Hanford, Washington State exposed to unhealthy levels of this iodine by drinking milk from cows grazing in contaminated pastures. In Fernald, Ohio, a red and white checkerboard design on a water tower and the name"Feed Materials Produc tion Center" led some residents to believe a local firm produced animal feed. Instead it made uranium rods and components for warheads. Residents were stunned to find out that for thirty - five years, the plant had dumped radioactive refuse into pits in the ground that regularly overflowed when it rained. The plant also discharged 167,000 pounds of wastes into a local river and released about twice that much into the air. Though these actions were taken by the private company that ran the plant. they were approved and even encouraged by the supposed regulators, the Atomic Energy Commission. As Senator John Glenn(D-Ohio) commented ironically, "We are poisoning our people in the name of national security To protect the safety of workers and residents in the and other nuclear plant sites, the Department of Energy 3 which now regulates them, believes that sI3 billion may be d immediately. To make the plants safe in the longer m, and to dismantle and decontaminate those no longer ed, may take close to $200 billion more In the 1990s, the bill for carelessness and neglect is coming due 1. Cas Petcrmon, "A Monumental Cleanup Job," Washington Post Na Weekly Edition, December 12-18, 1989. p. IL Nuckear Danger and Deceit. Nrwawcek October 31, 1988, pp 29-30 3."They Lied to Us, Time. October 31. 1988. p 64 Other Souroe: John Hannahan."Testing Ground,Common Cause civic pride in the nuclear weapons plant located nearly srate the Cheerleaders at Hanford, Washington High January/ February 1989)
Cheerleaders at Hanford, Washington State上一张 社会繁荣和进步的标志
环境公共政策的价值判断 ■环境公共政策的涵义 有分歧的人们的集体决定 环境公共政策的的目标 对自然和公众健康的保护 与时俱进的公众诉求与政府的新角色 何谓好的公共政策 制定过程 实施过程 评估和完善 General Motors Destruction of California Transit Systems. htm ■公共政策的最高境界 有益于公益的精神
环境公共政策的价值判断 ◼ 环境公共政策的涵义 ◼ 有分歧的人们的集体决定 ◼ 环境公共政策的的目标 ◼ 对自然和公众健康的保护 ◼ 与时俱进的公众诉求与政府的新角色 ◼ 何谓好的公共政策 ◼ 制定过程 ◼ 实施过程 ◼ 评估和完善 ◼ General Motors' Destruction of California Transit Systems.htm ◼ 公共政策的最高境界 ◼ 有益于公益的精神
环境公共政策的成本与效益 立法和执法成本 守法与违法成本 ■社会和公众效益 企业(排污者)的效益 ■污染者付费,将外部不经济内部化 ■在有法不依、执法不严和 违法不究的背后
环境公共政策的成本与效益 ◼ 立法和执法成本 ◼ 守法与违法成本 ◼ 社会和公众效益 ◼ 企业（排污者）的效益 ◼ 污染者付费，将外部不经济内部化 ◼ 在有法不依、执法不严和 违法不究的背后
利益平衡,减少冲突,建设和谐 美国清洁空气法 超级基金法与褐色地块开发 经济发展、公众权益和企业行为 Open space与防止城市蔓延 物种保护和狩猎者生计 英国猎狐禁令引发冲突htm ■制度正义与热心公益的精神 E: DphotoslUWO611P1000003JPG
利益平衡，减少冲突，建设和谐 ◼ 美国清洁空气法 ◼ 超级基金法与褐色地块开发 ◼ 经济发展、公众权益和企业行为 ◼ Open Space 与防止城市蔓延 ◼ 物种保护和狩猎者生计英国猎狐禁令引发冲突.htm ◼ 制度正义与热心公益的精神 E:\Dphotos\UW0611\P1000003.JPG
中国可持续发展之路 ■跨越式发展 政治意愿与公众意愿 跨越式技术(可持续能源、摇篮到摇篮,竞争优势) 发现新市场(有机食品、传统医药) 可持续投资 BELL Program, rejuvenating business education to focus on innovation and change 亟待完善和提高之处 信息鸿沟 营销策略和技能 供应链 风险承担和回报
中国可持续发展之路 ◼ 跨越式发展 ◼ 政治意愿与公众意愿 ◼ 跨越式技术（可持续能源、摇篮到摇篮，竞争优势） ◼ 发现新市场（有机食品、传统医药） ◼ 可持续投资 ◼ BELL Program，rejuvenating business education to focus on innovation and change ◼ 亟待完善和提高之处 ◼ 信息鸿沟 ◼ 营销策略和技能 ◼ 供应链 ◼ 风险承担和回报
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