深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书（公示本，2018年4月）.pdf_大学文库

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 II 目录概述 ................................................................................................................................................1 第一章总则.....................................................................................................................................1 1.1 评价目的和原则................................................................................................................1 1.2 编制依据............................................................................................................................1 1.3 区域环境功能属性............................................................................................................6 1.4 评价标准..........................................................................................................................15 1.5 评价时段、评价内容及重点..........................................................................................22 1.6 环境影响因素识别及评价因子筛选..............................................................................22 1.7 评价工作等级与评价范围..............................................................................................24 1.8 污染控制与环境保护目标..............................................................................................29 第二章建设项目概况...................................................................................................................34 2.1 项目基本情况..................................................................................................................34 2.2 项目建设内容..................................................................................................................36 2.3 项目总图布置..................................................................................................................41 2.4 公用工程和辅助工程......................................................................................................53 2.5 医院人力资源配置..........................................................................................................56 2.6 工作制度..........................................................................................................................57 2.7 施工进度方案..................................................................................................................57 第三章工程分析...........................................................................................................................58 3.1 施工期污染源分析..........................................................................................................58 3.2 运营期环境影响因子及污染负荷分析..........................................................................60 第四章环境现状调查与评价.....................................................................................................76 4.1 自然环境现状调查与评价..............................................................................................76 4.2 环境质量现状调查、监测与评价..................................................................................82 4.3 区域污染源调查..............................................................................................................90 第五章施工期环境影响评价.....................................................................................................92 5.1 施工期水环境影响评价..................................................................................................92 5.2 环境空气影响预测与评价..............................................................................................92 5.3 声环境影响预测与评价..................................................................................................93 5.4 固体废物环境影响评价..................................................................................................95 5.5 小结..................................................................................................................................96 第六章运营期环境影响评价.....................................................................................................97 6.1 运营期项目环境影响评价..............................................................................................97 6.2 外环境对本项目的影响评价........................................................................................107 6.3 小结................................................................................................................................119

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 III 第七章环境保护与污染防治措施.............................................................................................121 7.1 施工期污染防治措施....................................................................................................121 7.2 运营期污染防治措施经济技术可行性分析................................................................123 第八章环境风险评价...............................................................................................................136 8.1 环境风险识别................................................................................................................136 8.2 环境风险分析及防范措施............................................................................................136 8.3 环境风险管理................................................................................................................140 8.4 总结................................................................................................................................146 第九章总量控制.......................................................................................................................147 第十章工程环境监理与环境管理.............................................................................................148 10.1 施工期工程环境监理组织与实施..............................................................................148 10.2 环境管理制度..............................................................................................................152 10.3 环保竣工验收内容......................................................................................................158 第十一章环境影响经济损益分析...........................................................................................160 11.1 项目社会效益和经济效益分析..................................................................................160 11.2 项目环境损益分析......................................................................................................160 第十二章项目选址及布局合理性分析...................................................................................163 12.1 项目建设合理性分析..................................................................................................163 12.2 项目平面布局合理性分析..........................................................................................166 12.3 小结..............................................................................................................................167 第十三章结论...........................................................................................................................168 13.1 项目概况......................................................................................................................168 13.2 政策及规划相符性分析..............................................................................................168 13.3 环境质量现状评价......................................................................................................169 13.4 工程分析结论..............................................................................................................170 13.5 环境影响预测结论......................................................................................................171 13.6 外环境对本项目的影响评价结论..............................................................................172 13.7 主要环境保护措施......................................................................................................173 13.8 总量控制......................................................................................................................174 13.9 公众参与......................................................................................................................174 13.10 结论............................................................................................................................175

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书概述 1.建设项目特点 “深圳颐爱医院”建设项目(以下简称“本项目”)成立于2017年12月 19日,拟选址于深圳市龙岗区宝龙街道同心社区利源路3号,租用深圳市日鑫投资发展有限公司ABC三栋厂房及D栋宿舍用于经营深圳颐爱医院建设项目, 总占地面积7895m2,其中1-3栋厂房建筑面积14500m2(含公共面积)、宿舍面积9500m2(含公共面积),共计24000m2,项目总投资为*万元,其中环保投资约**万元,占总投资的**%。深圳颐爱医院拟建成一家三级民营专科医院,是为患者提供生理或心理缺陷导致生活、劳动和学习上有障碍的人群提供治疗、康复服务的医疗机构,通过综合训练和康复服务,为患者提供全方位的治疗服务。具有规模较大、专业设置齐全、设施完备,具有较高医疗水平等特色,院内设有多个科室,有老年康复科、儿童康复训练科、康复理疗科、精神、心里障碍康复科、急诊科、药剂科、检验科、全科医学科、中医科、精神科、医学影像科(放射科、心电图、脑电图、B 超),心理测量室、工娱疗室、精神医学鉴定室、病案室、情报资料室,为了给周围居民提供基本的医疗服务,同时,开设内科、外科、中西医结合科、皮肤科五官科、口腔科,解决群众看病难的问题,满足周围居民的基本医疗需求。拟设床位350张,病房硬件设施齐全,配备有空调、电视机、淋浴器、沙发、热水冰箱等。 2.环境影响评价过程根据《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日修订,自2015年1 月1日起施行)、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日起执行)、国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》(2017年7月16日修订,自 2017年10月1日起施行)和《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律法规的相关规定,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第44号 2016.1227日修订),本建设项目属于第三十九类“卫生”类别中的“111医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构”中新建床位100张及以上的,须编制环境影响评价报告书。受深圳颐爱医院的委托,深圳市环新环保技术有限公司承担了该项目的环境影响评

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 1 概述 1. 建设项目特点 “深圳颐爱医院”建设项目（以下简称“本项目”）成立于 2017 年 12 月 19 日，拟选址于深圳市龙岗区宝龙街道同心社区利源路 3 号，租用深圳市日鑫投资发展有限公司 ABC 三栋厂房及 D 栋宿舍用于经营深圳颐爱医院建设项目，总占地面积 7895m 2，其中 1-3 栋厂房建筑面积 14500m2（含公共面积）、宿舍面积 9500m2（含公共面积），共计 24000m 2，项目总投资为***万元，其中环保投资约***万元，占总投资的**%。深圳颐爱医院拟建成一家三级民营专科医院，是为患者提供生理或心理缺陷导致生活、劳动和学习上有障碍的人群提供治疗、康复服务的医疗机构，通过综合训练和康复服务，为患者提供全方位的治疗服务。具有规模较大、专业设置齐全、设施完备，具有较高医疗水平等特色，院内设有多个科室，有老年康复科、儿童康复训练科、康复理疗科、精神、心里障碍康复科、急诊科、药剂科、检验科、全科医学科、中医科、精神科、医学影像科（放射科、心电图、脑电图、B 超），心理测量室、工娱疗室、精神医学鉴定室、病案室、情报资料室，为了给周围居民提供基本的医疗服务，同时，开设内科、外科、中西医结合科、皮肤科、五官科、口腔科，解决群众看病难的问题，满足周围居民的基本医疗需求。拟设床位 350 张，病房硬件设施齐全，配备有空调、电视机、淋浴器、沙发、热水、冰箱等。 2. 环境影响评价过程根据《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行)、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月 1 日起执行）、国务院令第 682 号《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 7 月 16 日修订，自 2017 年 10 月 1 日起施行）和《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律法规的相关规定，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第 44 号， 2016.12.27 日修订），本建设项目属于第三十九类“卫生”类别中的“111 医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构”中新建床位 100 张及以上的，须编制环境影响评价报告书。受深圳颐爱医院的委托，深圳市环新环保技术有限公司承担了该项目的环境影响评

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 3.分析判定相关情况根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》,本项目属于 “三十六、教育、文化、卫生、体育服务业,29、医疗卫生服务设施建设” 属于鼓励类,项目建设符合国家产业政策。广东省发展改革委、广东省经济和信息化委于2014年4月11日印发了《广东省主体功能区产业发展指导目录(2014年本)》,《目录》分设重点开发区本、优化开发区本、生态发展区本,均由鼓励类、限制类和淘汰类三类构成。本项目属于优化开发区,根据《广东省优化开发区产业发展指导目录(2014年本)》,本项目属于“第一类鼓励类(三十五)教育、文化、卫生、体育服务业29、医疗卫生服务设施建设”,符合相关要求根据《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》(2016年本),本项目属于鼓励类“基本医疗服务设施建设”的范畴。因此本项目符合深圳产业发展方向。综上所述,本项目符合国家和地方相关产业政策的要求 4.关注的主要环境问题及环境影响本次评价关注主要的环境问题是运营期产生的废污水、废气、固体废物对环境的影响及周边道路对项目内部声环境的影响。项目医疗废水(含生活污水等)经自建污水处理站处理达标后排放,对地表水环境影响不大;污水处理站恶臭污染物经生物除臭后高空排放,备用发电机安装颗粒捕集器后尾气高空排放,食堂油烟经净化后高空排放,对周边大气环境影响不大;固体废物拟分类收集,医疗废物交有相关资质单位清运处理;同时,建设方拟合理设置绿化带、合理布局建筑功能,确保室内噪声可以达到《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)中相应允许噪声级的要求 5.环境影响评价的主要结论《深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书》(报批稿)主要结论如下: (1)产业政策及规划:根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013 年修正本)、《广东省主体功能区产业发展指导目录(2014年本)》、《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》(2016年)等产业政策文件,本项目属于鼓励类“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”,符合国家及地方产业政策本项目选址不在深圳市基本生态控制线范围内,不在地表水源保护区,符合相关

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 3 3. 分析判定相关情况根据《产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修正）》，本项目属于 “ 三十六、教育、文化、卫生、体育服务业， 29 、医疗卫生服务设施建设 ” ，属于鼓励类，项目建设符合国家产业政策。广东省发展改革委、广东省经济和信息化委于 2014 年 4 月 11 日印发了《广东省主体功能区产业发展指导目录（ 2014 年本）》，《目录》分设重点开发区本、优化开发区本、生态发展区本，均由鼓励类、限制类和淘汰类三类构成。本项目属于优化开发区，根据《广东省优化开发区产业发展指导目录（ 2014 年本）》，本项目属于“第一类鼓励类（三十五）教育、文化、卫生、体育服务业 29 、医疗卫生服务设施建设”，符合相关要求。根据《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》（2016 年本），本项目属于鼓励类“基本医疗服务设施建设”的范畴。因此本项目符合深圳产业发展方向。综上所述，本项目符合国家和地方相关产业政策的要求。 4. 关注的主要环境问题及环境影响本次评价关注主要的环境问题是运营期产生的废污水、废气、固体废物对环境的影响及周边道路对项目内部声环境的影响。项目医疗废水（含生活污水等）经自建污水处理站处理达标后排放，对地表水环境影响不大；污水处理站恶臭污染物经生物除臭后高空排放，备用发电机安装颗粒捕集器后尾气高空排放，食堂油烟经净化后高空排放，对周边大气环境影响不大；固体废物拟分类收集，医疗废物交有相关资质单位清运处理；同时，建设方拟合理设置绿化带、合理布局建筑功能，确保室内噪声可以达到《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中相应允许噪声级的要求。 5. 环境影响评价的主要结论《深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书》（报批稿）主要结论如下：（1）产业政策及规划：根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正本）、《广东省主体功能区产业发展指导目录（ 2014 年本）》、《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》（2016 年）等产业政策文件，本项目属于鼓励类“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”，符合国家及地方产业政策。本项目选址不在深圳市基本生态控制线范围内，不在地表水源保护区，符合相关

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书环境管理要求 (2)影响分析: 水环境影响分析:本项目建成后生活污水及医疗污水经处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB184662005)的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准”后,排入横岭污水处理厂深度处理,经横岭污水处理厂集中处理后达标排放的尾水对纳污水体龙岗河影响不大。大气环境影响分析:本项目设置颗粒捕集器对备用发电机尾气予以处理,处理后的烟气废气引至楼顶达标排放,污水处理站臭气通过生物除臭处理后高空排放,经过上述治理措施,本项目各类废气对周边空气环境的影响较小。声环境影响分析:项目将产生噪声的设备如备用发电机、水泵、风机等均设置在专用设备用房内,通过建筑隔声减少其对外界环境的影响,同时在安装此类设备时,加装隔振垫或隔声罩等,使项目边界外部可以达到《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准、医院内部各敏感建筑处可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准要求。固体废弃物环境影响分析:医院运营期产生的医疗废物应与具备医疗废物处理资质的单位签订深圳市医疗废物集中处置服务协议书,医疗废物收集后必须交由资质单位进行集中处置:污水处理站污泥交由深圳市有危险废物处理资质的单位处理。生活垃圾统一交由环卫部门处理和处置。经过上述措施处理后,本项目固体废物不会对环境产生不良影响。 (3)综合结论:项目的建设符合产业政策;选址不在深圳市基本生态控制线范围内,符合深圳市基本生态控制线管理规定;符合深圳市环境功能区划及相关环保管理的要求。本项目拟采取的环境保护措施可行,各项污染物可以做到达标排放,对周围环境影响较小;同时,外环境对本项目的影响较小,且根据建设单位对公众意见的了解,周边大部分公众对本项目的建设持支持态度,无反对意见综上所述,从环境保护角度而言,深圳颐爱医院建设项目是可行的

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 4 环境管理要求。（2）影响分析：水环境影响分析：本项目建成后生活污水及医疗污水经处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准”后，排入横岭污水处理厂深度处理，经横岭污水处理厂集中处理后达标排放的尾水对纳污水体龙岗河影响不大。大气环境影响分析：本项目设置颗粒捕集器对备用发电机尾气予以处理，处理后的烟气废气引至楼顶达标排放，污水处理站臭气通过生物除臭处理后高空排放，经过上述治理措施，本项目各类废气对周边空气环境的影响较小。声环境影响分析：项目将产生噪声的设备如备用发电机、水泵、风机等均设置在专用设备用房内，通过建筑隔声减少其对外界环境的影响，同时在安装此类设备时，加装隔振垫或隔声罩等，使项目边界外部可以达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB 12348-2008）3 类标准、医院内部各敏感建筑处可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2 类标准要求。固体废弃物环境影响分析：医院运营期产生的医疗废物应与具备医疗废物处理资质的单位签订深圳市医疗废物集中处置服务协议书，医疗废物收集后必须交由资质单位进行集中处置；污水处理站污泥交由深圳市有危险废物处理资质的单位处理。生活垃圾统一交由环卫部门处理和处置。经过上述措施处理后，本项目固体废物不会对环境产生不良影响。（3）综合结论：项目的建设符合产业政策；选址不在深圳市基本生态控制线范围内，符合深圳市基本生态控制线管理规定；符合深圳市环境功能区划及相关环保管理的要求。本项目拟采取的环境保护措施可行，各项污染物可以做到达标排放，对周围环境影响较小；同时，外环境对本项目的影响较小，且根据建设单位对公众意见的了解，周边大部分公众对本项目的建设持支持态度，无反对意见。综上所述，从环境保护角度而言，深圳颐爱医院建设项目是可行的

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 2 （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015.4.24 修订；（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；（9）《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003.10.1；（10）《限制用地项目目录（2012 年本）和《禁止用地项目目录（2012 年本）；（11）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 682 号， 2017 年 7 月 16 日修订，自 2017 年 10 月 1 日起施行；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第 44 号），2016.12.27 日修订，2017.9.1 日起施行；（13）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，环办 [2008]70 号；（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发〔2006〕28 号；（15）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（2011 年 3 月 27 日国家发展改革委员会第 9 号令发布，2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令修正）；（16）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，中华人民共和国环境保护部令第 5 号，2009 年 3 月 1 日施行；（17）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》，国发 [2011]26 号；（18）《全国地下水污染防治规划（2011-2020）》；（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77 号）；（20）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕 98 号）；（21）关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知（环发 [2012]130 号）；（22）关于印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》的通知，环科技 [2017]49 号；（23）国务院关于印发《 “十三五”生态环境保护规划的通知》，国发〔2016〕 65 号；

深圳颐爱医院建设项目环境影响报告书 3 （24）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（25）《医疗废物管理条例》，2011.1.8 修订；（26）《关于加强化学危险物品管理的通知》，环发〔1999〕296 号；（27）《危险化学品安全管理条例》，2011.2.16 修订；（28）《国家危险废物名录》2016.9.1；（29）《关于印发〈医疗废物分类目录〉的通知》，卫医发[2003]287 号；（30）《麻醉药品和精神药品管理条例》，国务院令第 645 号，2013.12.7 修订；（31）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，卫生部令第（36）号，2003.10.15；（32）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39 号，2005.12.3；（33）卫生部关于印发《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》的通知，卫办发[2006]16 号，2006.1.6。 1.2.2 地方性环保法规及政策（1）《广东省环境保护条例》，2015.7.1；（2）《广东省建设项目环境保护管理条例》，2012.7.26 修订；（3）《广东省用水定额》（DB44T1461-2014）；（4）《广东省固体废物污染环境防治条例》，2012.7.26 修改；（5）《广东省地下水环境功能区划》（粤办函[2009]459 号），2009.8；（6）《广东省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14 号），2011.2.14；（7）《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，广东省人民政府第 135 号；（8）《广东省固体废物污染环境防治条例》，2012.7.26 修正；（9）广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法，2010.7.23 修正；（10）《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》，广东省人民政府令第 134 号， 2009.5.1；（11）《广东省珠江三角洲水质保护条例》，2010.7.23 修改；（12）《广东省城市垃圾管理条例》，2002.1.1 实施；（13）《广东省环境保护厅关于印发的通