广西壮族自治区环境保护厅文件 桂环审(2018)23号 广西壮族自治区环境保护厅关于广西翔吉 有色金属有限公司年产7.5万吨电解铝项目 环境影响报告书的批复 广西翔吉有色金属有限公司 《广西翔吉有色金属有限公司年产7.5万吨电解铝项目环境 影响报告书(报批稿)》(以下简称《报告书》)收悉。经硏究,现 批复如下 项目属于改扩建。厂址位于百色市隆林各族自治县县城 东面约2公里处,所在区域为县城总体规划中的新州工业集中区 项目占地面积126874平方米,生产规模为年产7.5万吨电解铝 (4.5万吨铝锭,3万吨铝水)
— 1 — 广西壮族自治区环境保护厅文件 广西壮族自治区环境保护厅文件 广西壮族自治区环境保护厅文件 广西壮族自治区环境保护厅文件 桂环审〔2018〕23 号 广西壮族自治区环境保护厅关于广西翔吉 有色金属有限公司年产 7.5 万吨电解铝项目 环境影响报告书的批复 广西翔吉有色金属有限公司： 《广西翔吉有色金属有限公司年产 7.5 万吨电解铝项目环境 影响报告书（报批稿）》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现 批复如下： 一、项目属于改扩建。厂址位于百色市隆林各族自治县县城 东面约 2 公里处，所在区域为县城总体规划中的新州工业集中区。 项目占地面积 126874 平方米，生产规模为年产 7.5 万吨电解铝 （4.5 万吨铝锭，3 万吨铝水）
项目主体工程主要包括电解车间(116台240kA电解槽,4台 电解多功能机组)、铸造车间(2台25吨铝混合炉,2组120公斤 铝锭连续铸造机组)、动力车间(4台整流机组,4台整流柜)、阳 极组装车间(2台2吨中频感应炉)、氧化铝贮运车间(1套氧化 铝贮存和输送系统)等,辅助工程包括循环水系统、空压站、机 修车间等,公用工程包括办公楼、实验室、给排水系统等,环保 工程包括电解烟气净化系统、通风除尘系统、危废暂存库等。 项目总投资为98543万元,环保投资估算为4111万元,占项 目总投资的4.17%。 项目属未批先建,2016年5月,隆林各族自治县环境保护局 下发《行政处罚决定书》(隆环罚字(2016)3号)对企业环境违 法行为进行行政处罚。2016年隆林各族自治县发展和改革局同意 项目备案(隆发改(2016)521号) 2017年11月,《广西壮族自治区发展和改革委员会关于百色 市请求确认事项有关意见的函》(桂发改工业(2017)3020号)认 定广西翔吉有色金属有限公司年产7.5万吨电解铝项目为已建成 项目,属于《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国 发(2013)41号)之前建成的项目,其电解铝产能指标在国家批 复的百色生夵铝产业示范基地电解铝产能总量规模中解决。《广 西壮族自治区发展和改革委员会关于督促指导部分电解铝项目加 快整改工作的通知》(桂发改工业(2017)1365号)将该项目列为 限期补办环评手续项目
— 2 — 项目主体工程主要包括电解车间（116 台 240kA 电解槽，4 台 电解多功能机组）、铸造车间（2 台 25 吨铝混合炉，2 组 120 公斤 铝锭连续铸造机组）、动力车间（4 台整流机组，4 台整流柜）、阳 极组装车间（2 台 2 吨中频感应炉）、氧化铝贮运车间（1 套氧化 铝贮存和输送系统）等，辅助工程包括循环水系统、空压站、机 修车间等，公用工程包括办公楼、实验室、给排水系统等，环保 工程包括电解烟气净化系统、通风除尘系统、危废暂存库等。 项目总投资为 98543 万元，环保投资估算为 4111 万元，占项 目总投资的 4.17%。 项目属未批先建，2016 年 5 月，隆林各族自治县环境保护局 下发《行政处罚决定书》（隆环罚字〔2016〕3 号）对企业环境违 法行为进行行政处罚。2016 年隆林各族自治县发展和改革局同意 项目备案（隆发改〔2016〕521 号）。 2017 年 11 月，《广西壮族自治区发展和改革委员会关于百色 市请求确认事项有关意见的函》（桂发改工业〔2017〕3020 号）认 定广西翔吉有色金属有限公司年产 7.5 万吨电解铝项目为已建成 项目，属于《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国 发〔2013〕41 号）之前建成的项目，其电解铝产能指标在国家批 复的百色生态铝产业示范基地电解铝产能总量规模中解决。《广 西壮族自治区发展和改革委员会关于督促指导部分电解铝项目加 快整改工作的通知》（桂发改工业〔2017〕1365 号）将该项目列为 限期补办环评手续项目
项目在落实《报告书》和本批复提出的环境保护措施后,对 环境不利影响可以减少到区域环境可以接受的程度。因此,同意 你公司按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、生 产工艺、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设 、项目重点做好以下环境保护工作。 (一)落实以下大气污染防治措施 1.采取提高电解槽控制水平、改造电解槽上部结构、加强电 解槽设备密闭性、调整抽风系统烟气量和电解槽排烟量等措施 将集气率由目前的98.5%提高到99%以上。 2.电解车间烟气经集气罩收集,进入电解烟气净化系统处理 后,由70米高烟囱排放 3.阳极组装车间中频感应炉增设高效布袋除尘器,粉尘经布 袋除尘处理后,由15米高排气筒排放 4.经烟囱或排气筒外排废气氟化物、二氧化硫、粉尘等主要 污染物须达到《铝工业污染物排放标准》GB25465-2010)新建企 业标准。烟囱须设置二氧化硫在线监测仪,并与当地环境保护行 政主管部门在线监控中心联网。 5.落实无组织污染源防治措施,建设封闭的残极处理车间 各种产尘设备和贮仓等设置在封闭厂房内,减少无组织粉尘排放。 厂界污染物浓度须符合《铝工业污染物排放标准 (GB25465-2010)中表6限值。 (二)落实以下废水治理措施
— 3 — 项目在落实《报告书》和本批复提出的环境保护措施后，对 环境不利影响可以减少到区域环境可以接受的程度。因此，同意 你公司按照《报告书》中所列建设项目的性质、地点、规模、生 产工艺、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。 二、项目重点做好以下环境保护工作。 （一）落实以下大气污染防治措施。 1. 采取提高电解槽控制水平、改造电解槽上部结构、加强电 解槽设备密闭性、调整抽风系统烟气量和电解槽排烟量等措施， 将集气率由目前的 98.5%提高到 99%以上。 2. 电解车间烟气经集气罩收集，进入电解烟气净化系统处理 后，由 70 米高烟囱排放。 3. 阳极组装车间中频感应炉增设高效布袋除尘器，粉尘经布 袋除尘处理后，由 15 米高排气筒排放。 4．经烟囱或排气筒外排废气氟化物、二氧化硫、粉尘等主要 污染物须达到《铝工业污染物排放标准》GB25465-2010）新建企 业标准。烟囱须设置二氧化硫在线监测仪，并与当地环境保护行 政主管部门在线监控中心联网。 5. 落实无组织污染源防治措施，建设封闭的残极处理车间， 各种产尘设备和贮仓等设置在封闭厂房内，减少无组织粉尘排放。 厂 界 污 染 物 浓 度 须 符 合 《 铝 工 业 污 染 物 排 放 标 准 》 （GB25465-2010）中表 6 限值。 （二）落实以下废水治理措施
1.厂区落实雨污分流、清污分流,合理布置给排水管道,标 明清、污、雨水管及走向。 2.设置整流设备及空压机循环系统、铸造设备及电解烟气净 化设备循环系统、阳极组装系统循环水系统。増设处理规模为100 立方米/天的地埋式污水处理站,处理后的生活污水和循环冷却水 系统排污水须达到《铝工业污染物排放标准》(GB25465-2010)新 建企业直接排放标准要求才能排入新洲河。 3.增设厂区初期雨水收集系统,设置容积为250立方米的初 期雨水收集沉淀池。厂区初期雨水经收集、沉淀处理后作为循环 水系统补充水综合利用,不外排。 (三)优先选择低噪设备,合理布置高噪设备,采设备消声、 隔振和减振等措施,加强厂区绿化,厂界噪声须达到《工业企业 厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。 (四)合理处置各类固体废物。 1.生活垃圾及生活污水处理污泥收集后送市政垃圾填埋场 填埋。临时堆场应按照《一般工业固体废弃物贮存、处置控制标 准》(GB18599-2001)建设。 2.电解槽炭渣、电解残极、废电解质、电解槽大修渣、废机 油等危险废物分类暂存在危险废物暂存库,按协议委托有资质的 单位外运处置。危险废物暂存库应严格按照《危险废物贮存污染 控制标准》(GB18579-2001)及2013年修改单(公告2013年第36号 的要求进行建设,严格危险废物规范化管理。 4
— 4 — 1．厂区落实雨污分流、清污分流，合理布置给排水管道，标 明清、污、雨水管及走向。 2. 设置整流设备及空压机循环系统、铸造设备及电解烟气净 化设备循环系统、阳极组装系统循环水系统。增设处理规模为 100 立方米/天的地埋式污水处理站，处理后的生活污水和循环冷却水 系统排污水须达到《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）新 建企业直接排放标准要求才能排入新洲河。 3. 增设厂区初期雨水收集系统，设置容积为 250 立方米的初 期雨水收集沉淀池。厂区初期雨水经收集、沉淀处理后作为循环 水系统补充水综合利用，不外排。 （三）优先选择低噪设备，合理布置高噪设备，采设备消声、 隔振和减振等措施，加强厂区绿化，厂界噪声须达到《工业企业 厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准。 （四）合理处置各类固体废物。 1. 生活垃圾及生活污水处理污泥收集后送市政垃圾填埋场 填埋。临时堆场应按照《一般工业固体废弃物贮存、处置控制标 准》（GB18599-2001）建设。 2. 电解槽炭渣、电解残极、废电解质、电解槽大修渣、废机 油等危险废物分类暂存在危险废物暂存库，按协议委托有资质的 单位外运处置。危险废物暂存库应严格按照《危险废物贮存污染 控制标准》（GB18579-2001）及2013年修改单（公告2013年第36号） 的要求进行建设，严格危险废物规范化管理
3.铸造产生的铝灰作为电解槽覆盖料回用,须根据国家规定 的危险废物鉴别标准和鉴别方法进行危险特性鉴别,纳入环保验 收管理内容。 (五)按照分区防渗原则,落实厂区各项防渗措施;建立地 下水污染监控制度和环境管理体系,设置地下水长期监测井,对 水质、水位进行监测,做好地下水污染预警预报, (六)按照环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法(试行)》(环发(2015)4号)相关要求,开展企 业突发环境事件风险评估,确定风险等级,制定突发环境事件应 急预案并报当地环保部门备案,定期组织应急演练;按照《突发 环境事件应急管理办法(试行)》(环境保护部令第34号)、《企业 突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公 告2016年第74号)相关要求,制定环境安全隐患排查治理制度, 建立隐患排查治理档案,落实相关环境风险防控措施。 (七)落实环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机 制方案》(环发(2015)162号),公开项目环境信息,接受社会监 督,并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调,及时 解决公众提出的环境问题,采纳公众的合理意见,满足公众合理 的环境诉求 项目二氧化硫、颗粒物、氟化物、化学需氧量、氨氮的 排放量分别为870.95吨/年、120.91吨/年、13.22吨/年、0.799 吨/年、0.0012吨/年
— 5 — 3. 铸造产生的铝灰作为电解槽覆盖料回用，须根据国家规定 的危险废物鉴别标准和鉴别方法进行危险特性鉴别，纳入环保验 收管理内容。 （五）按照分区防渗原则，落实厂区各项防渗措施；建立地 下水污染监控制度和环境管理体系，设置地下水长期监测井，对 水质、水位进行监测，做好地下水污染预警预报。 （六）按照环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）相关要求，开展企 业突发环境事件风险评估，确定风险等级，制定突发环境事件应 急预案并报当地环保部门备案，定期组织应急演练；按照《突发 环境事件应急管理办法（试行）》（环境保护部令第 34 号）、《企业 突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公 告 2016 年 第 74 号）相关要求，制定环境安全隐患排查治理制度， 建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施。 （七）落实环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机 制方案》（环发〔2015〕162 号），公开项目环境信息，接受社会监 督，并主动做好项目建设和运营期与周边公众的沟通协调，及时 解决公众提出的环境问题，采纳公众的合理意见，满足公众合理 的环境诉求。 三、项目二氧化硫、颗粒物、氟化物、化学需氧量、氨氮的 排放量分别为 870.95 吨/年、120.91 吨/年、13.22 吨/年、0.799 吨/年、0.0012 吨/年
四、项目防护距离为电解车间边界外400米范围。在防护距离 范围内不允许规划新建居民区、学校、医院等环境敏感点,不得 种植龙眼、芒果、枇杷、芹菜、葱、石榴、菠菜等对氟化物比较 敏感的粮食、蔬菜和水果。 五、建设单位应配合隆林各族自治县人民政府,按照《隆林 各族自治县人民政府对广西翔吉有色金属有限公司年产7.5万吨 电解铝项目卫生防护距离范围内部分住户进行搬迁的承诺函》 2018年底前完成防护距离内居民点的搬迁安置工作。 六、项目在生产时,建设单位须委托有资质的环境监测机构, 按《报告书》所列的环境监测方案实施监测,并按国家有关要求 公开监测信息,接受社会监督。监测结果定期上报当地环境保护 行政主管部门备案,发现问题及时解决。 七、建设单位要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制 度并依法申报排污许可证。在落实本批复和环评报告书提出的各 项环境保护措施后,建设单位可自行决定项目投入调试的具体时 间并请以书面形式报我厅备案并函告当地环境保护部门。调试生 产前,建设单位应按国家和自治区有关规定对排污许可证进行重 新申报工作。未落实本批复和环评报告书提出的各项环境保护措 施、未取得排污许可证擅自投入调试生产、未经竣工环境验收擅 自投入生产的,未向社会公开有关信息的,应承担相应的法律责任。 八、建设单位在接到本批复20日内,将批准后的《报告书》
— 6 — 四、项目防护距离为电解车间边界外400米范围。在防护距离 范围内不允许规划新建居民区、学校、医院等环境敏感点，不得 种植龙眼、芒果、枇杷、芹菜、葱、石榴、菠菜等对氟化物比较 敏感的粮食、蔬菜和水果。 五、建设单位应配合隆林各族自治县人民政府，按照《隆林 各族自治县人民政府对广西翔吉有色金属有限公司年产7.5万吨 电解铝项目卫生防护距离范围内部分住户进行搬迁的承诺函》， 2018年底前完成防护距离内居民点的搬迁安置工作。 六、项目在生产时，建设单位须委托有资质的环境监测机构， 按《报告书》所列的环境监测方案实施监测，并按国家有关要求 公开监测信息，接受社会监督。监测结果定期上报当地环境保护 行政主管部门备案，发现问题及时解决。 七、建设单位要严格执行配套建设的环境保护设施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入运行的环境保护“三同时”制 度并依法申报排污许可证。在落实本批复和环评报告书提出的各 项环境保护措施后，建设单位可自行决定项目投入调试的具体时 间并请以书面形式报我厅备案并函告当地环境保护部门。调试生 产前，建设单位应按国家和自治区有关规定对排污许可证进行重 新申报工作。未落实本批复和环评报告书提出的各项环境保护措 施、未取得排污许可证擅自投入调试生产、未经竣工环境验收擅 自投入生产的，未向社会公开有关信息的，应承担相应的法律责任。 八、建设单位在接到本批复 20 日内，将批准后的《报告书》
送达百色市、隆林县环境保护局,并按规定接受辖区环保部门的 监督检查。 九、百色市、隆林县环境保护局按规定对项目执行环保 同时”情况进行日常监督管理,发现环境问题及时上报我厅。 十、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污 染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,须重新报批项目的环 境影响评价文件 十一、根据《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》 适时开展项目环境影响后评价,并报我厅和百色市环境保护局备案。 广西壮族自治区环境保护厅 2018年2月12日 (信息是否公开:主动公开)
— 7 — 送达百色市、隆林县环境保护局，并按规定接受辖区环保部门的 监督检查。 九、百色市、隆林县环境保护局按规定对项目执行环保“三 同时”情况进行日常监督管理，发现环境问题及时上报我厅。 十、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污 染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，须重新报批项目的环 境影响评价文件。 十一、根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》， 适时开展项目环境影响后评价，并报我厅和百色市环境保护局备案。 广西壮族自治区环境保护厅 2018 年 2 月 12 日 （信息是否公开：主动公开）
抄送:自治区发展和改革委、工业和信息化委,百色市人民政府、发 展和改革委、工业和信息化委、环境保护局,隆林各族自治县 人民政府、环境保护局,自治区环境监察总队,自治区环保技 术中心,中铝国际工程股份有限公司。 广西壮族自治区环境保护厅办公室 2018年2月12日印发
— 8 — –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 抄送：自治区发展和改革委、工业和信息化委，百色市人民政府、发 展和改革委、工业和信息化委、环境保护局，隆林各族自治县 人民政府、环境保护局，自治区环境监察总队，自治区环保技 术中心，中铝国际工程股份有限公司。 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 广西壮族自治区环境保护厅办公室 2018 年 2 月 12 日印发 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––