国一制纸(张家港)有限公司 年产10万吨高级特种纸生产项目 环境影响报告书 (公示稿) 国一制纸(张家港)有限公司 二O一七年十二月
国一制纸（张家港）有限公司 年产 10 万吨高级特种纸生产项目 环境影响报告书 （公示稿） 国一制纸（张家港）有限公司 二〇一七年十二月
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 目录 1概述- 1.1项目由来及特点 12项目特点 1.3环境影响评价工作过程 14分析判定相关情况 15关注的主要环境问题 1.6环境影响报告书主要结论---- 2总则一 2.1编制依据 22355771 22评价原则与目的 2.3评价工作等级和评价因子 24评价范围 13 2.5评价标准- 14 2.6污染防治与环境保护目标-17 2.7评价重点--------19 2.8环境功能区规划及相关规划-一 3工程分析 -------42 3.1现有项目概况- ----------------42 3.2扩建项目概况 3.3拟建项目影响因素分析 34污染源分析 4环境现状调查与评价- 4.1自然环境现状- 85 42环境保护目标调査 3区域污染源调查与评价--91 44区域环境质量现状调査与评价- 5环境影响预测与评价- 107 5.1建设期 107 52营运期 115 6污染防治措施评述及可行性论证 m-135 6.1废气防治措施分析 62废水防治措施分析 -135 63噪声污染防治对策分析 143 64固体废物污染防治对策分析- -----------------144 65地下水污染防治措施 66环境风险防范措施 -148 67环保投资分析 156 7环境影响经济损益分析 7.1项目经济效益分析 72环保经济损益分析--------159 7.3小结 8环境管理与环境监测计划
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 I 目 录 1 概述---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 1.1 项目由来及特点--------------------------------------------------------------------------------------------------------1 1.2 项目特点-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 1.3 环境影响评价工作过程-----------------------------------------------------------------------------------------------2 1.4 分析判定相关情况-----------------------------------------------------------------------------------------------------3 1.5 关注的主要环境问题--------------------------------------------------------------------------------------------------5 1.6 环境影响报告书主要结论--------------------------------------------------------------------------------------------5 2 总则---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 2.1 编制依据-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------7 2.2 评价原则与目的------------------------------------------------------------------------------------------------------ 11 2.3 评价工作等级和评价因子------------------------------------------------------------------------------------------ 11 2.4 评价范围--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13 2.5 评价标准--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 2.6 污染防治与环境保护目标------------------------------------------------------------------------------------------ 17 2.7 评价重点--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 2.8 环境功能区规划及相关规划--------------------------------------------------------------------------------------- 19 3 工程分析---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------42 3.1 现有项目概况--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 3.2 扩建项目概况--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55 3.3 拟建项目影响因素分析--------------------------------------------------------------------------------------------- 67 3.4 污染源分析------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 76 4 环境现状调查与评价----------------------------------------------------------------------------------------------------- 85 4.1 自然环境现状--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 85 4.2 环境保护目标调查--------------------------------------------------------------------------------------------------- 90 4.3.区域污染源调查与评价--------------------------------------------------------------------------------------------- 91 4.4 区域环境质量现状调查与评价------------------------------------------------------------------------------------ 94 5 环境影响预测与评价----------------------------------------------------------------------------------------------------107 5.1 建设期-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------107 5.2 营运期----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 115 6 污染防治措施评述及可行性论证-------------------------------------------------------------------------------------135 6.1 废气防治措施分析--------------------------------------------------------------------------------------------------135 6.2 废水防治措施分析--------------------------------------------------------------------------------------------------135 6.3 噪声污染防治对策分析--------------------------------------------------------------------------------------------143 6.4 固体废物污染防治对策分析------------------------------------------------------------------------------------- 144 6.5 地下水污染防治措施-----------------------------------------------------------------------------------------------146 6.6 环境风险防范措施--------------------------------------------------------------------------------------------------148 6.7 环保投资分析--------------------------------------------------------------------------------------------------------156 7 环境影响经济损益分析-------------------------------------------------------------------------------------------------159 7.1 项目经济效益分析--------------------------------------------------------------------------------------------------159 7.2 环保经济损益分析--------------------------------------------------------------------------------------------------159 7.3 小结--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------160 8 环境管理与环境监测计划----------------------------------------------------------------------------------------------161
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 8.1污染物排放清单及总量控制- --------------161 82环境管理-一-- 83环境监测 84环境监测计划- 8:5“三同时”验收监测建议清单 9评价结论- 91建设项目概况- 171 92环境质量现状---------------171 93污染物排放情况 4主要环境影响-172 95公众意见采纳情况 173 96环境保护措施-- 173 97环境影响经济损益分析 9.8环境管理与监测计划-----------174 99总结论 174 9.10建议一------------ 174 附图: 1、项目地理位置及大气、地下水、土壤现状调研点位图 2、项目地周围500m环境概化及噪声监测点位图 3、项目地周围水系概况及水质现状调查点位图 4、凤凰镇镇域用地规划图 5、张家港市生态红线区域保护规划图 6、厂区平面布置图 附件: 1、企业投资项目备案通知书 2、现有项目批复 3、现有项目验收监测报告 4、排污许可证 5、环境影响评价委托书 6、环境现状监测数据 7、工业用水监测报告 8、污水处理协议 9、固废处理协议 土地证 l1、建设项目环评审批基础信息 评审会会议纪要
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 II 8.1 污染物排放清单及总量控制------------------------------------------------------------------------------------- 161 8.2 环境管理--------------------------------------------------------------------------------------------------------------164 8.3 环境监测--------------------------------------------------------------------------------------------------------------168 8.4 环境监测计划--------------------------------------------------------------------------------------------------------168 8.5“三同时”验收监测建议清单---------------------------------------------------------------------------------------170 9 评价结论------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 171 9.1 建设项目概况--------------------------------------------------------------------------------------------------------171 9.2 环境质量现状--------------------------------------------------------------------------------------------------------171 9.3 污染物排放情况-----------------------------------------------------------------------------------------------------171 9.4 主要环境影响--------------------------------------------------------------------------------------------------------172 9.5 公众意见采纳情况--------------------------------------------------------------------------------------------------173 9.6 环境保护措施--------------------------------------------------------------------------------------------------------173 9.7 环境影响经济损益分析--------------------------------------------------------------------------------------------174 9.8 环境管理与监测计划-----------------------------------------------------------------------------------------------174 9.9 总结论-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------174 9.10 建议------------------------------------------------------------------------------------------------------------------174 附图： 1、 项目地理位置及大气、地下水、土壤现状调研点位图 2、 项目地周围 500m 环境概化及噪声监测点位图 3、 项目地周围水系概况及水质现状调查点位图 4、 凤凰镇镇域用地规划图 5、 张家港市生态红线区域保护规划图 6、 厂区平面布置图 附件： 1、 企业投资项目备案通知书 2、 现有项目批复 3、 现有项目验收监测报告 4、 排污许可证 5、 环境影响评价委托书 6、 环境现状监测数据 7、 工业用水监测报告 8、 污水处理协议 9、 固废处理协议 10、 土地证 11、建设项目环评审批基础信息 12、 评审会会议纪要
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 1概述 1.1项目由来及特点 国一制纸(张家港)有限公司是一家韩国独资企业。公司投资总额为9300万美元 注册资本3100万美元,2003年由韩国国一制纸株式会社(KOOK-IL)投资新建,2013 年2月由韩国造纸行业领军企业韩国制纸株式会社收购。 公司占地面积109,036m2(164亩),总建筑面积31,477m2,员工250人。公司主要 生产高档特种纸,目前主要产品有钢板衬纸、LCD衬纸、烟用水松原纸、转印原纸、离 型原纸、格拉辛原纸、记事贴原纸、邮票原纸、CCK原纸等,年总产量4万吨 公司原纸具有专门化、高档次、高附加值等特点,弥补了国内市场对于进口高档纸品 的需求空白,在国内和国外都有稳定的销售网络。如张家港浦项不锈钢有限公司就是公司 国内钢板衬纸的重要客户之一。 经过多年发展,公司建立了完善的ISO质量管理体系、环境管理体系。在木浆原料使 用上,公司在造纸行业率先通过了行业国际认证FSC产销监管链认证和欧盟木材法规尽 职调査体系认证。在国际市场,充分展现公司可持续发展的绿色环保形象。 据《特种纸市场的全球趋势和2020年市场预测》报告分析认为,亚太地区在未来几 年内特种纸产品需求量将不断增加,预计是特种纸市场发展最快的地区。近年来,随着中 国经济的快速发展,造纸业发生了巨大的变化,中国造纸的消费总量以18%的速度快速增 长,成为世界第二大纸消费国。由中国造纸协会提供的《中国造纸行业2015年度报告》 中显示,在造纸行业中,特种纸的发展是所有造纸品类中发展最好的。2016年中国造纸 行业生产量和消费量的增长率分别为135%和0.65%而特种纸行业分别为566%和369% 远高于行业整体水平,是所有造纸纸类中增速最快的。中国造纸学会特种纸专业委员会统 计,特种纸及纸板生产量占全国纸及纸板总生产量的比例进一步提高,为55%,同比增 长0.5个百分点,但还远低于2014年全球特种纸行业6.52%的占比水平,特种纸行业趋于 稳定发展阶段,我国特种纸份额还有很大提升空间。尤其是与人们生活密切相关的产品, 如液体包装卡纸、无菌包装纸、装饰原纸、数码相纸、防油原纸等品种。公司现有设备特 性无法很好的匹配以上产品的品质要求,幅宽不能很好的适用以上产品的市场特点,造成 较大的工程损耗。由此,很多订单公司无法接单或只能选择性部分接单。为了改变以上状 况,丰富公司产品品种,扩大公司产品的工程适应性,公司决定投资6400万美元,在现 有厂区内扩建年产10万吨高级特种纸生产线
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 项目由来及特点 国一制纸（张家港）有限公司是一家韩国独资企业。公司投资总额为 9300 万美元， 注册资本 3100 万美元，2003 年由韩国国一制纸株式会社（KOOK-IL）投资新建，2013 年 2 月由韩国造纸行业领军企业韩国制纸株式会社收购。 公司占地面积 109,036 ㎡（164 亩），总建筑面积 31,477 ㎡，员工 250 人。公司主要 生产高档特种纸，目前主要产品有钢板衬纸、LCD 衬纸、烟用水松原纸、转印原纸、离 型原纸、格拉辛原纸、记事贴原纸、邮票原纸、CCK 原纸等，年总产量 4 万吨。 公司原纸具有专门化、高档次、高附加值等特点，弥补了国内市场对于进口高档纸品 的需求空白，在国内和国外都有稳定的销售网络。如张家港浦项不锈钢有限公司就是公司 国内钢板衬纸的重要客户之一。 经过多年发展，公司建立了完善的 ISO 质量管理体系、环境管理体系。在木浆原料使 用上，公司在造纸行业率先通过了行业国际认证 FSC 产销监管链认证和欧盟木材法规尽 职调查体系认证。在国际市场，充分展现公司可持续发展的绿色环保形象。 据《特种纸市场的全球趋势和 2020 年市场预测》报告分析认为，亚太地区在未来几 年内特种纸产品需求量将不断增加，预计是特种纸市场发展最快的地区。近年来，随着中 国经济的快速发展，造纸业发生了巨大的变化，中国造纸的消费总量以 18%的速度快速增 长，成为世界第二大纸消费国。由中国造纸协会提供的《中国造纸行业 2015 年度报告》 中显示，在造纸行业中，特种纸的发展是所有造纸品类中发展最好的。2016 年中国造纸 行业生产量和消费量的增长率分别为 1.35%和 0.65%。而特种纸行业分别为 5.66%和 3.69%， 远高于行业整体水平，是所有造纸纸类中增速最快的。中国造纸学会特种纸专业委员会统 计，特种纸及纸板生产量占全国纸及纸板总生产量的比例进一步提高，为 5.5%，同比增 长 0.5 个百分点，但还远低于 2014 年全球特种纸行业 6.52%的占比水平，特种纸行业趋于 稳定发展阶段，我国特种纸份额还有很大提升空间。尤其是与人们生活密切相关的产品， 如液体包装卡纸、无菌包装纸、装饰原纸、数码相纸、防油原纸等品种。公司现有设备特 性无法很好的匹配以上产品的品质要求，幅宽不能很好的适用以上产品的市场特点，造成 较大的工程损耗。由此，很多订单公司无法接单或只能选择性部分接单。为了改变以上状 况，丰富公司产品品种，扩大公司产品的工程适应性，公司决定投资 6400 万美元，在现 有厂区内扩建年产 10 万吨高级特种纸生产线
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项 目环境保护管理条例》(国务院198年253号令)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (中华人民共和国环境保护部令第2号)及张家港市环保局的具体意见和要求,该建设项目 必须在工程项目可行性硏究阶段提交环境影响报告书,为控制污染、保护环境提供依据。 在该项目即将开工之际,国一制纸(张家港)有限公司委托苏州科技大学为“国一制纸(张 家港)有限公司年产10万吨髙级特种纸生产项目”编制环境影响报告书,苏州科技大学接 受委托以后,在国一制纸(张家港)有限公司的大力协助下,通过现场踏勘、调査硏究有 关资料和文件,编制了《国一制纸(张家港)有限公司年产10万吨高级特种纸生产项目 环境影响报告书》。 12项目特点 本项目计划扩建1条年产10万吨高级特种纸生产线以及相关辅助设施 项目产生主要污染物有污水处理站无组织排放废气、废水、噪声和固体废物。 项目的废气主要为污水处理站产生的无组织排放废气,无有组织排放废气。 项目的废水主要为生产废水和员工生活污水。生产废水经混凝沉淀+生化处理后部分 回用于生产,部分与生活污水一起排入张家港市清泉污水处理厂处理。 项目主要产噪源为碎浆杋、双盘磨、流浆箱、空压机、风机等设备产生的机械噪声, 噪声源均设置在建筑物内,设消声措施,合理布局,经车间厂房隔声后,不会出现生产噪 声扰民问题。 项目的固体废弃物主要是粗纤维、员工在工作期间的办公生活垃圾及白水回收装置分 离的淀粉、滑石粉等杂质,纤维回用,其余委托环卫部门处理。 1.3环境影响评价工作过程 (1)通过对该项目进行工程分析、调查,确定污染物排放情况; (2)对建设项目周围地区的环境现状进行调查与评价,以了解项目所在区域的环境质 量背景情况,根据项目的环境质量要求,论证项目选址的合理性及可行性,评价周围项目 对本项目的环境影响范围和程度; (3)根据项目排放污染物的扩散规律,预测项目建成后对当地环境影响的范围和程度: (4)结合区域环境质量现状及功能区划要求,针对项目建设可能引起的环境污染问题, 提出合理可行的控制环境污染和保护环境的对策建议,为项目的建设、设计和环璄管理决 策提供科学依据
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 2 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项 目环境保护管理条例》（国务院 1998 年 253 号令）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (中华人民共和国环境保护部令第 2 号)及张家港市环保局的具体意见和要求，该建设项目 必须在工程项目可行性研究阶段提交环境影响报告书，为控制污染、保护环境提供依据。 在该项目即将开工之际，国一制纸（张家港）有限公司委托苏州科技大学为“国一制纸（张 家港）有限公司年产 10 万吨高级特种纸生产项目”编制环境影响报告书，苏州科技大学接 受委托以后，在国一制纸（张家港）有限公司的大力协助下，通过现场踏勘、调查研究有 关资料和文件，编制了《国一制纸（张家港）有限公司年产 10 万吨高级特种纸生产项目 环境影响报告书》。 1.2 项目特点 本项目计划扩建 1 条年产 10 万吨高级特种纸生产线以及相关辅助设施。 项目产生主要污染物有污水处理站无组织排放废气、废水、噪声和固体废物。 项目的废气主要为污水处理站产生的无组织排放废气，无有组织排放废气。 项目的废水主要为生产废水和员工生活污水。生产废水经混凝沉淀+生化处理后部分 回用于生产，部分与生活污水一起排入张家港市清泉污水处理厂处理。 项目主要产噪源为碎浆机、双盘磨、流浆箱、空压机、风机等设备产生的机械噪声， 噪声源均设置在建筑物内，设消声措施，合理布局，经车间厂房隔声后，不会出现生产噪 声扰民问题。 项目的固体废弃物主要是粗纤维、员工在工作期间的办公生活垃圾及白水回收装置分 离的淀粉、滑石粉等杂质，纤维回用，其余委托环卫部门处理。 1.3 环境影响评价工作过程 (1) 通过对该项目进行工程分析、调查，确定污染物排放情况； (2) 对建设项目周围地区的环境现状进行调查与评价，以了解项目所在区域的环境质 量背景情况，根据项目的环境质量要求，论证项目选址的合理性及可行性，评价周围项目 对本项目的环境影响范围和程度； (3) 根据项目排放污染物的扩散规律，预测项目建成后对当地环境影响的范围和程度； (4) 结合区域环境质量现状及功能区划要求，针对项目建设可能引起的环境污染问题， 提出合理可行的控制环境污染和保护环境的对策建议，为项目的建设、设计和环境管理决 策提供科学依据；
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 (5)项目总平面布置的合理性分析 本次环境影响评价工作过程具体见下图1.2-1 14分析判定相关情况 (1)生态保护红线 本项目用地为工业用地,符合凤凰镇用地规划,经查询《江苏省生态红线区域保护规 划》中关于张家港市的生态红线区域,本项目不属于生态保护红线规划区域。 (2)环境质量底线 项目周边空气质量控制因子中PMo、SO2、NO2的现状值均远低于标准浓度限值,说 明本地区空气环境质量良好。张家港清泉水处理有限公司排口上、下游纳污水体二干河监 测断面的各监测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准;项目 地区域水环境状况较好。区域各边界的声环境质量均达到《声环境质量标准》GB3096-2008) 3类标准要求。本项目场界声环境质量现状良好。本项目无有组织废气产生,仅污水处理 设施产生无组织废气,废水经处理部分回用,未回用的工业废水与生活污水一起,接管至 张家港清泉水处理有限公司处理之后可以达标排放,设备噪声进行了消声器、室内隔声、 减振装置等降噪处理,所有污染物的排放都不会造成环境本底值恶化,符合相关要求。 (3)资源利用上线 本项目为机制纸制造项目,土地为工业用地,在国一制纸(张家港)有限公司现有厂 区内扩建,不新增土地,所在地环保基础设施较完善;项目建成后主要能源消耗主要为水、 电、蒸汽,区域水管,电网、蒸汽管网、污水管网均敷设到位,方便及时引入地块内 (4)环境准入负面清 对照《产业结构调整指导目录》(2016年修订版),与造纸行业相关的有鼓励类“十 九、轻工1、单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/及以上、化学竹 浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸 除外)建设;采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产 线建设”;限制类“十二、轻工22、新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10 万吨/以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线;新闻纸、铜版纸生产线”;淘汰类“(十 二)轻工9、5.1万吨/以下的化学木浆生产线。10、单条34万吨/年以下的非木浆生产 线。11、单条1万吨年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。12、幅宽在1.76米及以下 并且车速为120米分以下的文化纸生产线。13、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 3 (5) 项目总平面布置的合理性分析。 本次环境影响评价工作过程具体见下图 1.2-1。 1.4 分析判定相关情况 （1）生态保护红线 本项目用地为工业用地，符合凤凰镇用地规划，经查询《江苏省生态红线区域保护规 划》中关于张家港市的生态红线区域，本项目不属于生态保护红线规划区域。 （2）环境质量底线 项目周边空气质量控制因子中 PM10、SO2、NO2的现状值均远低于标准浓度限值，说 明本地区空气环境质量良好。张家港清泉水处理有限公司排口上、下游纳污水体二干河监 测断面的各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准；项目 地区域水环境状况较好。区域各边界的声环境质量均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008） 3 类标准要求。本项目场界声环境质量现状良好。本项目无有组织废气产生，仅污水处理 设施产生无组织废气，废水经处理部分回用，未回用的工业废水与生活污水一起，接管至 张家港清泉水处理有限公司处理之后可以达标排放，设备噪声进行了消声器、室内隔声、 减振装置等降噪处理，所有污染物的排放都不会造成环境本底值恶化，符合相关要求。 （3）资源利用上线 本项目为机制纸制造项目，土地为工业用地，在国一制纸（张家港）有限公司现有厂 区内扩建，不新增土地，所在地环保基础设施较完善；项目建成后主要能源消耗主要为水、 电、蒸汽，区域水管，电网、蒸汽管网、污水管网均敷设到位，方便及时引入地块内。 （4）环境准入负面清 对照《产业结构调整指导目录》（2016 年修订版），与造纸行业相关的有鼓励类“十 九、轻工 1、单条化学木浆 30 万吨/年及以上、化学机械木浆 10 万吨/年及以上、化学竹 浆 10 万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸 除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆生产 线建设”；限制类“十二、轻工 22、新建单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线”；淘汰类“（十 二）轻工 9、5.1 万吨/年以下的化学木浆生产线。10、单条 3.4 万吨/年以下的非木浆生产 线。11、单条 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。12、幅宽在 1.76 米及以下 并且车速为 120 米/分以下的文化纸生产线。13、幅宽在 2 米及以下并且车速为 80 米/分以
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线” 本项目属于“本项目是通过进口纸浆来生产10万吨/年的钢板隔层纸、离型纸、邮票 类用纸、过滤纸等高档特种纸生产项目,不生产纸浆和新闻纸、铜版纸。”,不属于《产业 结构调整指导目录》(2016年修订版)中限制类和淘汰类项目。 对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额(2015年本)》苏 政办发(2015)118号文件与造纸类行业有关的是限制类(九)轻工“123、单条化学木浆 50万吨/年一下、化学机械木浆20万吨/年一下、化学竹浆10万吨/以下的生产线:新闻 纸、铜版纸生产线。”;淘汰类(十一)轻工“169、单条5.1万吨/以下的非木浆生产线。” 本项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸10万吨/年的生产项目,不生产纸浆和新闻纸、 铜版纸,因此本项目不属于限制类、淘汰类项目 对照《外商投资产业指导目录(2017年修订)》,禁止外商投资宣纸的生产,本项目 是通过进口纸浆来生产高档特种纸,不属于限制外商投资产业和禁止外商投资产业。 项目选用的设备,不涉及《产业结构调整指导目录》(2016年修订版)、《外商投资产 业指导目录(2017年修订)》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》、 《苏州市产业发展导向目录(2007年本)》(苏府(2007)129号)、《部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第 批)》(工节[2009第67号)和《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第二批)》(工 节[2012]第14号)等法规、规章限制使用或限期淘汰的落后设备。 本次扩建项目在现有厂区内扩建,不新增用地,所在地环保基础设施较完善;本次扩 建项目不产生工业废气,生产废水经有效收集处理后部分回用,部分一起与生活污水排入 张家港市清泉污水处理厂处理,对周围水环境影响较小 根据《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条太湖流域一、二、三级保护区禁止 下列行为:“新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀及其他排放含磷、 氮等污染物的企业和项目”。本次扩建项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸不采用化学 制浆,植物中的氮磷在前期化学制浆的蒸煮工序中已经大量析出,在成品纸浆造纸的过程 中溶出率很低,而且此次项目不使用含氮、磷的辅料,并且以新带老替换掉原有生产过程 中含氮辅料。因生产用水采用江苏新水工业供水有限公司提供水源,其工业供水本底即存 在氨氮、总磷污染物,因此企业将生产废水经物化处理后进入生化处理系统进一步处理, 削减本底值中的氮磷含量,并增设在线监测仪,水质指标波动则投放药剂,保证出水水质 稳定,不含氮、磷生产废水排放,因此符合《江苏省太湖水污染防治条例》中的相关要求
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 4 下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线” 本项目属于“本项目是通过进口纸浆来生产 10 万吨/年的钢板隔层纸、离型纸、邮票 类用纸、过滤纸等高档特种纸生产项目，不生产纸浆和新闻纸、铜版纸。”，不属于《产业 结构调整指导目录》（2016 年修订版）中限制类和淘汰类项目。 对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（2015 年本）》苏 政办发（2015）118 号文件与造纸类行业有关的是限制类（九）轻工“123、单条化学木浆 50 万吨/年一下、化学机械木浆 20 万吨/年一下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线：新闻 纸、铜版纸生产线。”；淘汰类（十一）轻工“169、单条 5.1 万吨/年以下的非木浆生产线。” 本项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸 10 万吨/年的生产项目，不生产纸浆和新闻纸、 铜版纸，因此本项目不属于限制类、淘汰类项目 对照《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》，禁止外商投资宣纸的生产，本项目 是通过进口纸浆来生产高档特种纸，不属于限制外商投资产业和禁止外商投资产业。 项目选用的设备，不涉及《产业结构调整指导目录》（2016 年修订版）、《外商投资产 业指导目录（2017 年修订）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》、 《苏州市产业发展导向目录（2007 年本）》（苏府〔2007〕129 号）、《部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第 一批）》（工节[2009]第 67 号）和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（工 节[2012]第 14 号）等法规、规章限制使用或限期淘汰的落后设备。 本次扩建项目在现有厂区内扩建，不新增用地，所在地环保基础设施较完善；本次扩 建项目不产生工业废气，生产废水经有效收集处理后部分回用，部分一起与生活污水排入 张家港市清泉污水处理厂处理，对周围水环境影响较小。 根据《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条 太湖流域一、二、三级保护区禁止 下列行为：“新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀及其他排放含磷、 氮等污染物的企业和项目”。本次扩建项目是通过进口纸浆来生产高档特种纸不采用化学 制浆，植物中的氮磷在前期化学制浆的蒸煮工序中已经大量析出，在成品纸浆造纸的过程 中溶出率很低，而且此次项目不使用含氮、磷的辅料，并且以新带老替换掉原有生产过程 中含氮辅料。因生产用水采用江苏新水工业供水有限公司提供水源，其工业供水本底即存 在氨氮、总磷污染物，因此企业将生产废水经物化处理后进入生化处理系统进一步处理， 削减本底值中的氮磷含量，并增设在线监测仪，水质指标波动则投放药剂，保证出水水质 稳定，不含氮、磷生产废水排放，因此符合《江苏省太湖水污染防治条例》中的相关要求
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 本次扩建项目已获得张家港市发展和改革委员会文件的备案通知,同意其开展相关工 作 综上分析判定,本次扩建项目的建设符合国家及地方的相关产业政策。 1.5关注的主要环境问题 针对拟建项目的环境影响特征和所处区域的环境现状情况,确定本次评价的主要问题 如下 (1)工程分析,生产废水经处理后达标可行性分析。 (2)营运期噪声对周边环境的影响 1.6环境影响报告书主要结论 §本项目符合当前国家产业政策 §本项目符合张家港凤凰镇规划要求 §本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准; §本项目污染物总量指标可得到平衡 §本项目所在区域所在环境质量较好,满足环境质量功能区要求; §公众参与调查表明当地公众大部分支持本项目的建设; §本项目经采取有效的事故防范、减缓措施,项目环境风险水平可以接受。 综上所述,只要企业严格落实环保“三同时”措施,并确保各项措施正常运行,则本 项目生产过程中产生的污染物可实现达标排放,不会降低区域现有环境功能。 因此,在严格落实各项环保措施、环境风险管理措施及应急预案后,从环保的角度看, 本项目的建设是可行的
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 5 本次扩建项目已获得张家港市发展和改革委员会文件的备案通知，同意其开展相关工 作。 综上分析判定，本次扩建项目的建设符合国家及地方的相关产业政策。 1.5 关注的主要环境问题 针对拟建项目的环境影响特征和所处区域的环境现状情况，确定本次评价的主要问题 如下； （1）工程分析，生产废水经处理后达标可行性分析。 （2）营运期噪声对周边环境的影响。 1.6 环境影响报告书主要结论 § 本项目符合当前国家产业政策； § 本项目符合张家港凤凰镇规划要求； § 本项目能够满足国家和地方规定的污染物排放标准； § 本项目污染物总量指标可得到平衡； § 本项目所在区域所在环境质量较好，满足环境质量功能区要求； § 公众参与调查表明当地公众大部分支持本项目的建设； § 本项目经采取有效的事故防范、减缓措施，项目环境风险水平可以接受。 综上所述，只要企业严格落实环保“三同时”措施，并确保各项措施正常运行，则本 项目生产过程中产生的污染物可实现达标排放，不会降低区域现有环境功能。 因此，在严格落实各项环保措施、环境风险管理措施及应急预案后，从环保的角度看， 本项目的建设是可行的
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 依据相关规定确定环境影响评价文件类 1研究相关技术文件和其他有关文 第一阶段 2讲行初步工程分析 1环境影响识别和评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标 3确定工作等级、评价范围和评价标 制定工作方案 环境现状调查 建设项目 第二阶段 监测与评价 工程分析 1各环境要素环境影响预测与评 价 1提出环境保护措施,进行技术经济论 第 2给出污染物排放清单 阶 编制环境影响报告 图12-1评价技术路线图
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 0 图 1.2-1 评价技术路线图 依据相关规定确定环境影响评价文件类 1 研究相关技术文件和其他有关文 件 2 进行初步工程分析 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评 价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论 证 2 给出污染物排放清单 编制环境影响报告 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段
年产10万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 2总则 2.1编制依据 211法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,国家主席令第9号,1989.12.26通过并施行, 2014420修订通过,2015.1.1施行 (2)《中华人民共和国水污染防治法》,2017年6月27日通过,自2018年1月 1日起施行 (3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2015年8月29日修订; (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1996年10月29日修订; (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016年11月7日修正版: (6)《中华人民共和国环境影响评价法(2016年修正)》(自2016年9月1日起 施行); (7)《中华人民共和国土地管理法》,2002年10月28日; (8)《中华人民共和国水土保持法》,2007年10月28日 (9)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日施行; (10)《中华人民共和国节约能源法》,2016年7月修订 (1)《太湖流域管理条例》,国务院令第604号,2011年1l月1日施行; (12)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014) (13)“印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知”,国经贸资源[20001015 号文; (14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,中华人民共和国环境保护部令第 44号,2017年 (15)《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南的通知》(环办 [2013]103号) (16)《产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)》,中华人民共和国国 家发展和改革委员会2016年3月25日第36号令; (17)《外商投资产业指导目录(2017年修订)》国家发展改革委商务部令第4 号,自2017年7月28日起施行
年产 10 万吨高级特种纸生产项目环境影响报告书 7 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》，国家主席令第 9 号，1989.12.26 通过并施行， 2014.4.20 修订通过，2015.1.1 施行； （2）《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年 6 月 27 日通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年 8 月 29 日修订； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996 年 10 月 29 日修订； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日修正版； （6）《中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修正）》（自 2016 年 9 月 1 日起 施行）； （7）《中华人民共和国土地管理法》，2002 年 10 月 28 日； （8）《中华人民共和国水土保持法》，2007 年 10 月 28 日； （9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日施行； （10）《中华人民共和国节约能源法》，2016 年 7 月修订； （11）《太湖流域管理条例》，国务院令第 604 号，2011 年 11 月 1 日施行； （12）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）； （13） “印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知”，国经贸资源[2000]1015 号文； （14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第 44 号，2017 年； （15）《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南的通知》（环办 [2013]103 号） （16）《产业结构调整指导目录(2011 年本)（2016 年修正）》，中华人民共和国国 家发展和改革委员会 2016 年 3 月 25 日第 36 号令； （17）《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》国家发展改革委 商务部令第 4 号 ，自 2017 年 7 月 28 日起施行
