**森林康养度假建设项目 可 行 性 研 究 报 告 二零一七年九月
*** 森林康养度假建设项目 可 行 性 研 究 报 告 *** 二零一七年九月
明溪森林旅游度程建设项目可行性研究报告 目录 第一章总论… 7 第一节项目概况 .7 一、项目名称 .7 二、项目建设地点 7 三、项目建设单位 7 四、投资金额 .7 第二节项目开发背景 一、国际森林康养度假产业发展概况 二、我国森林康养度假产业发展方向 8 三、紫云森林康养度假产业概况 .9 第三节编制依据、原则及范用.9 一、编制依据 .9 二、编制原则 三、编制范围 10 第二章项目选址及主要建设条件 .11 第一节项目选址 一、选址原则 二、项目选址 .11 第二节项目建设条件 11 一、地理区位较好 二、生态环境优越 12 第三章项目建设可行性与必要性 第一节项目SWO份析 .13 一、优势分析 13 二、劣势分析 13 三、机会分析 14 四、威胁分析 第二节项目建设可行性分析 .16 一、国家政策大力扶持，森林康养大力看好 16 2
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 2 目录 第一章 总论 ................................................................................................................... 7 第一节 项目概况 ..................................................................................................................... 7 一、项目名称 ................................................................................................................... 7 二、项目建设地点 ........................................................................................................... 7 三、项目建设单位 ........................................................................................................... 7 四、投资金额 ................................................................................................................... 7 第二节 项目开发背景 ............................................................................................................. 7 一、 国际森林康养度假产业发展概况 .............................................................................. 8 二、我国森林康养度假产业发展方向 ........................................................................... 8 三、紫云森林康养度假产业概况 ................................................................................... 9 第三节 编制依据、原则及范围 ............................................................................................. 9 一、编制依据 ................................................................................................................... 9 二、编制原则 ................................................................................................................. 10 三、编制范围 ................................................................................................................. 10 第二章 项目选址及主要建设条件 ....................................................................................... 11 第一节 项目选址 ................................................................................................................... 11 一、选址原则 ................................................................................................................. 11 二、项目选址 ................................................................................................................. 11 第二节 项目建设条件 ........................................................................................................... 11 一、地理区位较好 ......................................................................................................... 11 二、生态环境优越 ......................................................................................................... 12 第三章 项目建设可行性与必要性 ....................................................................................... 13 第一节 项目 SWOT分析 ......................................................................................................... 13 一、优势分析 ................................................................................................................. 13 二、劣势分析 ................................................................................................................. 13 三、机会分析 ................................................................................................................. 14 四、威胁分析 ................................................................................................................. 15 第二节 项目建设可行性分析 ............................................................................................... 16 一、国家政策大力扶持，森林康养大力看好 ............................................................. 16
男溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 二、“清新福建”品牌打响，旅游业发展进入“黄金期” 16 三、力把紫云建设成避暑凉都康养胜地 17 第三节项目建设必要性分析 .17 第四章市场分析 19 第五章项目总体建设目标及建设规模 ..20 第-节目标定位20 第二节项目总体建设规模 …20 第六章项目设计方案…。 21 第一节总体空间布局… …21 一、一个公共服务中心 .21 二、各功能区 .21 第二节发展策略 21 一、文化发展策略 .21 二、产业发展策略 .21 三、旅游发展策略 24 第七章环境保护… *4532683054458408445 .22 第一节编制依据和原则 .22 一、编制依据… 22 二、编制原则 .22 第二节项目场址环境现状2 一、环境空气质量 .23 二、地表水、地下水 23 三、声环境… .23 第三节项目建设与运营对环境的影响 .23 一、项目建设过程中对环境的影响 .23 二、项目运营过程中对环境的影响 24 第四节环境保护措施 24 一、建设期环境保护措施 24 二、运营期间环境保护措麓 .25 第五节结论 .26 3
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 3 二、“清新福建”品牌打响，旅游业发展进入“黄金期” ..................................... 16 三、着力把紫云建设成避暑凉都康养胜地 ................................................................. 17 第三节 项目建设必要性分析 ............................................................................................... 17 第四章 市场分析 ................................................................................................................... 19 第五章 项目总体建设目标及建设规模 ......................................................................... 20 第一节 目标定位 ................................................................................................................... 20 第二节 项目总体建设规模 ................................................................................................... 20 第六章 项目设计方案 ................................................................................................... 21 第一节 总体空间布局 ........................................................................................................... 21 一、一个公共服务中心 ................................................................................................. 21 二、各功能区 ................................................................................................................. 21 第二节 发展策略 ................................................................................................................... 21 一、文化发展策略 ......................................................................................................... 21 二、产业发展策略 ......................................................................................................... 21 三、旅游发展策略 ......................................................................................................... 21 第七章 环境保护 .......................................................................................................... 22 第一节 编制依据和原则 ....................................................................................................... 22 一、编制依据 ................................................................................................................. 22 二、编制原则 ................................................................................................................. 22 第二节 项目场址环境现状 ................................................................................................... 22 一、环境空气质量 ......................................................................................................... 23 二、地表水、地下水 ..................................................................................................... 23 三、声环境 ..................................................................................................................... 23 第三节 项目建设与运营对环境的影响 ............................................................................... 23 一、项目建设过程中对环境的影响 ............................................................................. 23 二、项目运营过程中对环境的影响 ............................................................................. 24 第四节 环境保护措施 ........................................................................................................... 24 一、建设期环境保护措施 ............................................................................................. 24 二、运营期间环境保护措施 ......................................................................................... 25 第五节 结论 ........................................................................................................................... 26
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 第八章节能 第一节建筑节能设计 27 一、设计依据 27 二、建筑节能设计 27 第二节给排水节能 .27 第三节电气节能28 一、变压器节能… .28 二、供配电系统… .28 三、照明设备和低压电器的节电 .28 第四节暖通节能 .29 第九章项目组织与管理 .30 第一节工程项目管理… .30 第二节组织机构与职能划分 30 第三节劳动定员 .30 第四节经营管理措施 30 第五节技术培训 .31 第十章项目劳动、安全、卫生与消防 .32 第一节编制依据及采用的标准 .32 第二节劳动安全 第三节自然灾害危害因素分析及防范措施 .32 一、抗震 .32 二、防雷及防雷接地 第四节消防系统 33 一、编制依据 33 二、设计采用的标准和规范 三、消防设计原则 .33 四、总平面消防设计 .33 第十一章项目招投标 .35 第-节总则 .35 第二节招标… .35 4
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 4 第八章 节能 ................................................................................................................. 27 第一节 建筑节能设计 ........................................................................................................... 27 一、设计依据 ................................................................................................................. 27 二、建筑节能设计 ......................................................................................................... 27 第二节 给排水节能 ............................................................................................................... 27 第三节 电气节能 ................................................................................................................... 28 一、变压器节能 ............................................................................................................. 28 二、供配电系统 ............................................................................................................. 28 三、照明设备和低压电器的节电 ................................................................................. 28 第四节 暖通节能 ................................................................................................................... 29 第九章 项目组织与管理 ............................................................................................... 30 第一节 工程项目管理 ........................................................................................................... 30 第二节 组织机构与职能划分 ............................................................................................... 30 第三节 劳动定员 ................................................................................................................... 30 第四节 经营管理措施 ........................................................................................................... 30 第五节 技术培训 ................................................................................................................... 31 第十章 项目劳动、安全、卫生与消防 ......................................................................... 32 第一节 编制依据及采用的标准 ........................................................................................... 32 第二节 劳动安全 ................................................................................................................... 32 第三节 自然灾害危害因素分析及防范措施 ....................................................................... 32 一、抗震 ......................................................................................................................... 32 二、防雷及防雷接地 ..................................................................................................... 32 第四节 消防系统 ................................................................................................................... 33 一、编制依据 ................................................................................................................. 33 二、设计采用的标准和规范 ......................................................................................... 33 三、消防设计原则 ......................................................................................................... 33 四、总平面消防设计 ..................................................................................................... 33 第十一章 项目招投标 ................................................................................................... 35 第一节 总则 ........................................................................................................................... 35 第二节 招标 ........................................................................................................................... 35
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 一、招标组织形式 35 二、招标方式35 三、发布招标公告 .35 四、编制招标文件 35 第三节投标 .36 第四节开标、评标和中标 36 第十二章项目周期与进度安排 .38 一、项目周期… .38 二、进度安… .38 第十二章投资估算与资金筹措 .39 第-节投资估算39 一、投资估算依据 .39 二、估算范围 39 三、项目建设投资估算 39 第二节资金筹措 .39 第三节资金使用和管理 39 第十三章财务分析… .40 第一节财务评价… .40 第二节费用与效益估算 40 一、总成本费用40 二、营业收入和税金.40 三、财务分析 .41 四、结论… 41 第十三章社会效益与风险分析 第一节社会影响评价.42 第二节社会评价结论…。 .42 第三节风险分析… …42 一、风险因素识别及程度分析 42 二、风险防范措施 .43 第十四章结论与建议… .44 5
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 5 一、招标组织形式 ......................................................................................................... 35 二、招标方式 ................................................................................................................. 35 三、发布招标公告 ......................................................................................................... 35 四、编制招标文件 ......................................................................................................... 35 第三节 投标 ........................................................................................................................... 36 第四节 开标、评标和中标 ................................................................................................... 36 第十二章 项目周期与进度安排 .................................................................................... 38 一、项目周期 ................................................................................................................. 38 二、进度安排 ................................................................................................................. 38 第十二章 投资估算与资金筹措 .................................................................................... 39 第一节 投资估算 ................................................................................................................... 39 一、投资估算依据 ......................................................................................................... 39 二、估算范围 ................................................................................................................. 39 三、项目建设投资估算 ................................................................................................. 39 第二节 资金筹措 ................................................................................................................... 39 第三节 资金使用和管理 ....................................................................................................... 39 第十三章 财务分析 ...................................................................................................... 40 第一节 财务评价 ................................................................................................................... 40 第二节 费用与效益估算 ....................................................................................................... 40 一、总成本费用 ............................................................................................................. 40 二、营业收入和税金 ..................................................................................................... 40 三、财务分析 ................................................................................................................. 41 四、结论 ......................................................................................................................... 41 第十三章 社会效益与风险分析 .................................................................................... 42 第一节 社会影响评价 ........................................................................................................... 42 第二节 社会评价结论 ........................................................................................................... 42 第三节 风险分析 ................................................................................................................... 42 一、风险因素识别及程度分析 ..................................................................................... 42 二、风险防范措施 ......................................................................................................... 43 第十四章 结论与建议 ................................................................................................... 44
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 第一节结论 第二节建议 44 6
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 6 第一节 结论 ........................................................................................................................... 44 第二节 建议 ........................................................................................................................... 44
男溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称 *森林康养度假建设项目 二、项目建设地点 福建省*紫云村 三、项目建设单位 *人民政府 四、投资金额 6000万元 第二节项目开发背景 森林康养度假是以森林景观、森林空气环境、森林食品等为主要资源和载体 配备相应的养生、休闲、医疗及康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延 缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的统称。 2017年中央1号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分 发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用旅游+”、生态+等模式， 推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合。融合林业、旅游、文化、康养 等的森林康养体系，随若我国从外延式扩张转向内涵式增长，从欧树经济转向看树经 济”，各地涌现出一批批最美森林、林业养生福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴， 寻求健康。 随着我国森林康养产业对外合作项目的实施， 森林康养基地建设技术标准体系将不断完 善，这一朝阳产业定会有一个较大的发展。森林旅游康养目前尚处于从导入期向成长 期过渡的阶段，总地来看，我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大、发展前景良 好。因地制宜地发展乡村森林旅游康养，对于解决“三农”问遐、加快推进社会 主义新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程 度、增强森林旅游康养发展的活力、都具有十分重要的意义
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 7 第一章 总论 第一节 项目概况 一、项目名称 *** 森林康养度假建设项目 二、项目建设地点 福建省****** 紫云村 三、项目建设单位 *** 人民政府 四、投资金额 6000 万元 第二节 项目开发背景 森林康养度假是以森林景观、 森林空气环境、森林食品等为主要资源和载体， 配备相应的养生、休闲、医疗及康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延 缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动的统称。 2017 年中央 1 号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分 发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势， 利用“旅游+”、“生态+”等模式， 推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合。融合林业、旅游、文化、康养 等的森林康养体系， 随着我国 从外延式扩张转向内涵式增长， 从“砍树经济 ”转向 “看树经 济”，各地涌现出一批批最美森林、林业养生福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴， 寻求健康。 随着我国森林康养产业对外合作项目的实施， 森林康养基地建设技术标准体系将不断完 善，这一朝阳产业定会有一个较大的发展。 森林旅游康养目前尚处于从导入期向成长 期过渡的阶段， 总地来看， 我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大、 发展前景良 好。因地制宜地发展乡村森林旅游康养，对于解决“三农”问题、加快推进社会 主义新农村建设、 拓宽农民增收渠道、 增加农民就业机会、 提升农村精神文明程 度、增强森林旅游康养发展的活力、都具有十分重要的意义
明溪森林旅游度建设项目可行性研究报告 一、国际森林康养度假产业发展概况 19世纪40年代，德国在巴特威利斯赫恩镇创立了世界上第一个森林浴基 地，形成了最初的森林康养概念。目前，美国人均收入的1/8用于森林康养，年 接待游客20多亿人次。在欧盟、日本、韩国等发达国家，森林康养的发展也呈 方兴未艾之势。荷兰每公顷林地年接待森林康养参与者可达干人，韩国每年有 1/5的人口参与到森林康养活动中来，日本几乎人人都参与森林浴。德国、日本 和韩国等立足西医理论发展起来的现代森林康养，在理念、技术水平、标准及其 认证体系方面日臻成熟。据了解，日本1982年从森林浴起步，截止2013年， 共认证了57处、3种类型森林康养基地，每年近8亿人次到基地进行森林浴， 森林康养产业得到迅速发展。韩国也是1982年开始提出建设自然康养林，已营 建了158处自然休养林、173处森林浴场，修建了4处森林康养基地和1148公 里林道，有较为完善的森林康养基地标准体系，并建立了完善的森林讲解员和理 疗师等森林康养服务人员资格认证、培训体系。 森林康养体系无疑是目前最容易获得、也是最能够帮助人类修复身心、恢复 活力的自然生态环境力量之一。森林康养产业在很多国家发展历史久远，在最近 一百年内，几乎所有的发达国家都对森林康养进行了不同程度的研究和实践。 现 在森林康养已成为不少发达国家的主流趋势和经济支柱产业之一。 二、我国森林康养发展方向 国家林业十三五规划明确规定，我国2017年将全部停止天然林商业采 伐，林业结构将迎来史无前例的革命性变化。同时人们对清新的空气、干净的水、 健康的食品期望值愈来愈高。健康生态，成为人们当前生活新诉求。与之相伴生 的森林康养产业在林区梢然兴起，成为新时期林业发展新业态。目前的森林康养 大体分为：以野营、垂钓、采摘、森林探险、森林音乐、森林游戏等娱乐项目为 主的深度体验型，以森林浴、森林瑜伽、森林太极、森林冥想、森林温泉等运动 项目为主的强身健体型，以及以森林特色住宿、森林食疗、森林药膳、芳香疗养 等养生为目的的疗养度假型三大类。 当然，国内森林康养产业尚处于起步阶段。四川、湖南等森林大省率先 发展森林康养，整体布局，规划建设全面铺开，进行了如森林徒步、森林娱乐、 8
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 8 一、国际森林康养度假产业发展概况 19 世纪 40 年代，德国在巴特 ·威利斯赫恩镇创立了世界上第一个森林浴基 地，形成了最初的森林康养概念。目前，美国人均收入的 1/8 用于森林康养，年 接待游客 20 多亿人次。在欧盟、日本、韩国等发达国家，森林康养的发展也呈 方兴未艾之势。荷兰每公顷林地年接待森林康养参与者可达千人，韩国每年有 1/5 的人口参与到森林康养活动中来，日本几乎人人都参与森林浴。德国、日本 和韩国等立足西医理论发展起来的现代森林康养， 在理念、技术水平、 标准及其 认证体系方面日臻成熟。据了解，日本 1982 年从森林浴起步，截止 2013 年， 共认证了 57 处、3 种类型森林康养基地，每年近 8 亿人次到基地进行森林浴， 森林康养产业得到迅速发展。韩国也是 1982 年开始提出建设自然康养林，已营 建了 158 处自然休养林、 173 处森林浴场， 修建了 4 处森林康养基地和 1148 公 里林道，有较为完善的森林康养基地标准体系， 并建立了完善的森林讲解员和理 疗师等森林康养服务人员资格认证、培训体系。 森林康养体系无疑是目前最容易获得、 也是最能够帮助人类修复身心、 恢复 活力的自然生态环境力量之一。 森林康养产业在很多国家发展历史久远， 在最近 一百年内，几乎所有的发达国家都对森林康养进行了不同程度的研究和实践。 现 在森林康养已成为不少发达国家的主流趋势和经济支柱产业之一。 二、我国森林康养发展方向 国家林业十三五规划明确规定，我国 2017 年将全部停止天然林商业采 伐，林业结构将迎来史无前例的革命性变化。 同时人们对清新的空气、 干净的水、 健康的食品期望值愈来愈高。 健康生态， 成为人们当前生活新诉求。 与之相伴生 的森林康养产业在林区悄然兴起， 成为新时期林业发展新业态。 目前的森林康养 大体分为：以野营、垂钓、采摘、森林探险、森林音乐、森林游戏等娱乐项目为 主的深度体验型，以森林浴、森林瑜伽、森林太极、森林冥想、森林温泉等运动 项目为主的强身健体型，以及以森林特色住宿、森林食疗、森林药膳、芳香疗养 等养生为目的的疗养度假型三大类。 当然，国内森林康养产业尚处于起步阶段。 四川、湖南等森林大省率先 发展森林康养，整体布局，规划建设全面铺开，进行了如森林徒步、森林娱乐
男溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 森林休闲旅游与森林医疗试验等的尝试。首批国家森林康养试点机构于2016年 7月份启动建设。森林康养产业的战略机遇和发展空间空前。 三、紫云森林康养度假概况 理区位良好的紫云村，交通比较便捷，是一个地貌奇特，山峦环抱的高山 平原村庄，该村森林覆盖率达83%。村域内有君子峰国家级自然保护区，五龙 鼎省级森林公园，被誉为“绿海云都”和三明市的“后花园”。此外，长圳头自 然保护小区亦为紫云村靓丽的生态名片，全区国土面积 公顷，其中林业用地 公顷，森林覆盖率%，人口40万。发展森林康养产业有许多得天独厚的条件和 优势。林内负氧离子含量超过人类宜居标准6倍以上。全區国家级、省级保护野 生植物众多，具有较高观赏价值的野生植物483种、常用中药材原植物和具一 定药用功效的民间草药658种、风味独特的森林野菜类植物232种。有百年以 上古树2500多株、古树群27处。丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气、 清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化，为开展以修 身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活 动，创造了优良的环境条件。发展森林康养产业，推进林业供给侧结构性改革， 利用优越的环境条件，是确保紫云高水平全面建成小康社会的必然要求。 第三节编制依据、原则及范用 一、编制依据 《旅游规划通则(GBT18971一2003)》 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T19872-2003) 《森林公园管理办法》林业部 《全国和区域旅游规划的方法》国家旅游局 《综合规划》世界旅游组织 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国文物保护法》
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 9 森林休闲旅游与森林医疗试验等的尝试。 首批国家森林康养试点机构于 2016 年 7 月份启动建设。森林康养产业的战略机遇和发展空间空前。 三、紫云森林康养度假概况 理区位良好的紫云村，交通比较便捷，是一个地貌奇特，山峦环抱的高山 平原村庄，该村森林覆盖率达 83%。村域内有君子峰国家级自然保护区，五龙 鼎省级森林公园，被誉为“绿海云都”和三明市的“后花园”。此外，长圳头自 然保护小区亦为紫云村靓丽的生态名片，全区国土面积 公顷，其中林业用地 公顷，森林覆盖率 %，人口 40 万。发展森林康养产业有许多得天独厚的条件和 优势。林内负氧离子含量超过人类宜居标准 6 倍以上。全區国家级、 省级保护野 生植物众多，具有较高观赏价值的野生植物 483 种、常用中药材原植物和具一 定药用功效的民间草药 658 种、风味独特的森林野菜类植物 232 种。有百年以 上古树 2500 多株、古树群 27 处。丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气、 清澈透亮的山溪流水、 健康安全的森林食品、 内涵浓郁的生态文化， 为开展以修 身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活 动，创造了优良的环境条件。发展森林康养产业，推进林业供给侧结构性改革， 利用优越的环境条件，是确保紫云高水平全面建成小康社会的必然要求。 第三节 编制依据、原则及范围 一、编制依据 《旅游规划通则（ GB/T18971—2003）》 《旅游区 (点)质量等级的划分与评定》 （GB/T17775—2003） 《旅游资源分类、调查与评价》 （GB/T19872—2003） 《森林公园管理办法》林业部 《全国和区域旅游规划的方法》国家旅游局 《综合规划》世界旅游组织 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国文物保护法》
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 《中华人民共和国水资源保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》 《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》 《旅游发展规划管理办法》 《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景日标纲要》 《福建省旅游条例》2016年 《福建省“十三五”旅游发展专项规划》 二、编制原则 （1)积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标 准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用： (2)重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低 程投资额： (3)“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物 符合国家及地方的“三废”排放标准。 (4)节能与降耗并重。 三、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围主要包括明溪森林康养度假建设项目的背 景及建设必要性论述、旅游、项目建设规模、主要建设条件、方案设计、项目投 资估算、资金筹措方案等 10
明溪森林旅游度假建设项目可行性研究报告 10 《中华人民共和国水资源保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》 《国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》 《旅游发展规划管理办法》 《中国旅游业发展“十五”计划和 2015 年、2020年远景日标纲要》 《福建省旅游条例》 2016 年 《福建省“十三五”旅游发展专项规划》 二、编制原则 （1）积极贯彻执行国家基本建设的方针政策， 严格执行国家和地方颁布的标 准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用； （2）重视优化设计方案工作， 通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工 程投资额； （3）“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物 符合国家及地方的“三废”排放标准。 （4）节能与降耗并重。 三、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围主要包括明溪森林康养度假建设项目的背 景及建设必要性论述、旅游、项目建设规模、主要建设条件、方案设计、项目投 资估算、资金筹措方案等