第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

通过本章学习，了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度，尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用，掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施

一、行政决策 二、行政执行 三、行政法制 四、行政监督

一、行政行为 1、行政行为概述:是指行政主体运用行政职权,管理行政事务时作出的能够产生法律效力的行为

一、行政效率的含义 所谓行政效率,亦是指所获得的行政效果与所 消耗的人力、财力、物力和时间之间的比率。即 在单位时间和空间内开展行政活动,所获得改造 客观世界和主观世界的效果,与所付出的物质和 精神代价的比率

第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第二讲行政职能 (5学时) 学习要求: 1、理解行政职能的概念、特征及其基本内容。 2、了解西方关于国家行政职能的演变及趋势。 3、中国政府职能转变的内容和途径。 学习重点: 1、行政职能的概念和基本内容。 2、中国政府职能转变的内容、关键与制约因素

一、行政立法的含义 行政立法指法定的国家行政机关为适应行政管理的需要,依照宪 法、法律规定的权限和程序制定、修改和废止行政法规和规章的 活动

第一节 秦汉地方行政制度 第二节 隋唐地方行政制度 第三节 宋代地方行政制度 第四节 元明清地方行政制度

第一节 以三公九卿为主体的秦汉中央行政管理体制 第二节 以三省六部为核心的魏晋至隋唐时中央行政管理体制 第三节 宋元时期中央行政管理体制 第四节 以六部为主体的明清中央行政体制