政府的作用: 1为市场经济有秩序运行提供法律框驾; 2管好全国的国有资产; 3制定国民经济和社会发展的长期目标和战略;

政治与行政二分原则对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大影响。从政治生态的角度来看,政治与行政二分的原则,是多党竞争政治下所作出的无奈选择。这一原则并不是一个普适原则,它的适用性是有着特定的前提的。中国的党政分开是一个政治范畴,是在政治领域中的功能性分开,而不是政治与行政二分意义上的政党政治与政府行政的结构性分离

第一节 教学重点：公共组织结构与设计 第二节 教学难点：政府间关系与协调 第三节 教学应用：政府与外部组织的关系与协调

政府公共支出的两种基本形式: 耗尽性支出与转张性支出它们各 包含哪些内容 公共支出变化的原因及公共支出 不断增长的因素; 政府采购的相关问题; 公共支出的评价标准与主要方法;

政府公共支出的两种基本形式:耗尽性支出与转张性支出它们各包含哪些内容 公共支出变化的原因及公共支出不断增长的因素; 政府采购的相关问题;

导论 第1章 财政的目标与评价标准 第2章 财政的起因与职能 第 3 章 财政决策与政府失灵 第 4 章 财政的本质 第 5 章 公共产品 第 6 章 外部性及其矫正 第 7 章 财政支出规模及其控制 第 8 章 购买性支出 第 9 章 转移性支出 第 10 章 公共项目的评价 第 11 章 财政收入概述 第 12 章 税收原则 第 13 章 税收的转嫁与归宿 第 14 章 税收制度 第 15 章 公债 第 16 章 公共企业 第 17 章 政府间财政关系 第 18 章 财政政策

第一章 政府与市场的选择 第二章 重塑与重理的重奏 第三章 政治与行政的调整

10.国债和国债管理 10.1概述 10.1.1国债及其产生和发展 10.1.1.1国债的含义与特点 国债—政府举借的债务,具体指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务 特点: (1)非经常性的财政收入 (2)有偿性遵循信用原则,事先规定期限与利率,到期还本付息 (3)自愿性认购原则以购买者自愿承受为前提 (4)灵活性由政府根据财政状况有无财政赤字、有多少财政赤字以及经济建设资金需要等)灵活确定国债的发行 (5)信誉高发行主体是政府,偿还以政府财政收入作担保,可靠性高,通称“金边债券

导言 经济分析的理论基础 第一讲 市场与政府 第二讲 外部效应 第三讲 公共物品 第四讲 自然垄断 第五讲 收入分配 第六讲 公共选择 第七讲 公共支出 第八讲 公共收入 第九讲 宏观经济 第十讲 政府作用的限度

第一节 行政组织的实践维度 一• 行政组织的设计原则 二• 行政组织的类型 三• 行政组织的结构 四• 行政组织的体制（自学） 第二节 行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）