通过本章知识的学习,学生应能初步了解比较行政学的研究对象、课程性质以及本课程开设的目的和功用,并对比较行政学的研究和发展现状有较全面的了解。 • 一、比较行政学的定义 • 二、比较行政学的特点 • 三、比较行政学的研究对象 • 四、比较行政学的基本功能

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二• 行政领导的特征与本质 三• 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为理论 二、领导权变理论

通过本章三节的学习，学生了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。 第一节 组织与行政组织 第二节 行政组织理论的研究内容 第三节 行政组织理论的研究方法和意义

第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第五章具体行政行为 第一节行政处罚 第二节行政强制 第三节行政许可

第一节行政行为的概念 第二节行政行为的分类 第三节具体行政行为的合法要件 第四节行政行为的效力

通过本章学习，了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度，尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用，掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施

第一节 行政权力概述 第二节 行政权力的分配 第三节 行政授权 第四节 行政权力的行使

第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二 • 行政领导的特征与本质 三 • 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为 理论 二、领导权变理论