（一）贫困、贫困陷阱与济贫 （二）社会救助制度概述 （三）中国社会救助制度的历程发展及改革

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社会化管理的问题杭州市红菱社区的退体职工章麒,说起养老保障直竖大拇指。1998年他从原 杭州轴承厂退体,当时社保体系还不健全。企业改制,员工大批下岗,退体职工更是没人管,“养老金一 拖好几个月,医药费更是一分钱都报不了。”幸运的是,这种状况没有持续太久

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一、社会保障的含义: 以国家或政府为主体,依据法律规定通过国民 收入的再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能 力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮 助,保障其基本生活的制度

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