第一章 一、填空题:1、表达执行2、法律规范行政管理活动3、行政关系和监督行政 关系4、行政法规范原则5、国务院6、行政法律关系客体行政法律关系内容 7、行政主体行政相对方8、精神财富行为9、行政法治原则10、存在行使 11、适度合乎理性12、自由裁量权13、行政合法性14、不平等15、静态的 宪法动态的宪法

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(一)行政组织的含义 (二)行政组织的构成要素 (三)行政组织的设计及其原则 (四)行政组织的类型 (五)行政体制与我国行政组织的基本架构 (六)我国行政组织的改革与创新 (七)未来行政组织的发展趋势

第七讲行政决策 学习要求: 1、了解行政决策的概念和特点。 2、明确行政决策的过程和理论模式。 3、懂得现代行政决策体制构架。 4、掌握行政决策的基本要求和条件。 学习重点: 1、行政决策过程和理论模式。 2、行政决策科学化和民主化 一、行政决策概述 (一)、决策概念的阐释

第一节 行政行为概述 第二节 行政行为的功能 第三节 行政行为的基本方式 第四节 行政行为的合法要件 第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任

第一节 行政方法概述 第二节 行政基本方法 第三节 行政程序 第四节 行政计划 第五节 行政技术

第十一讲行政监督 学习要求: 1、了解行政监督的概念、构成要素、特点、作用和理论。 2、掌握行政监督的原则、体制和机制。 学习重点: 2、行政监督的原则和理论。 3、行政监督机制的改革和完善。 一、行政监督概述 (一)行政监督的概念

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

一、行政改革的涵义 狭义的行政改革仅指政府机构改革;广义的 行政改革则是指国家行政机关为适应内外环境 的变化,为了使行政效率和行政效果达到社会 满意程度,对行政管理的诸方面因素进行的调 整和变革。本章从广义行政改革的角度进行研 究

在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照，考察了其在近代以来在政治与行政关系上，由政治化行政关系，经政治与行政二分关系，到政治行政混合关系的演变过程，揭示这种关系可能的发展方向，及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因，即民主与效率的矛盾