第十二章 中央银行与外汇管理
1 第十二章 中央银行与外汇管理
口第一节外汇管理概述 口第二节外汇管理的主要内容 口第三节中央银行的外债管理
2 ◼ 第一节 外汇管理概述 ◼ 第二节 外汇管理的主要内容 ◼ 第三节 中央银行的外债管理
第一节外汇管理概述 一、 外汇管理的一般概念 二、外汇管理的历史演进 ■ 三、外汇管理的经济分析 3
3 第一节 外汇管理概述 ◼ 一、外汇管理的一般概念 ◼ 二、外汇管理的历史演进 ◼ 三、外汇管理的经济分析
外汇管理的一般概念 外汇管理是指一国为使其国际收支与汇 率能在符合本国利益的水平上保持平衡 与稳定，指定或授权中央银行运用各种 手段，包括法律的、行政的、经济的措 施，对在其国境内和管辖范围内的外汇 收、支、存、兑等进行管理
4 一、外汇管理的一般概念 ◼ 外汇管理是指一国为使其国际收支与汇 率能在符合本国利益的水平上保持平衡 与稳定，指定或授权中央银行运用各种 手段，包括法律的、行政的、经济的措 施，对在其国境内和管辖范围内的外汇 收、支、存、兑等进行管理
外汇管理的对象 般分为人（包括自然人和法人）和物 口人的对象划分为居民与非居民，一般而言， 外汇管理对居民较严，对非居民较松。 ■物的对象包括外国货币与其他外币支付工具， 如各种外币票据、有价证券、贵金属等，本 国货币携出入国境或用作国际支付工具时也 属管理的对象
5 外汇管理的对象 ◼ 一般分为人(包括自然人和法人)和物。 ◼ 人的对象划分为居民与非居民，一般而言， 外汇管理对居民较严，对非居民较松。 ◼ 物的对象包括外国货币与其他外币支付工具， 如各种外币票据、有价证券、贵金属等，本 国货币携出入国境或用作国际支付工具时也 属管理的对象
外汇管理的机构 实行外汇管理的国家，一般都由政府授 权中央银行作为外汇管理的机构，也有 些国家直接设置诸如外汇管理局这样 的专门机构。 外汇管理机构负责制定和监督执行外汇 管理的政策、法令和规定条例，并有权 随时根据具体情况变化和政策的需要， 采取各种措施，对外汇的收、支、存、 兑进行控制
6 外汇管理的机构 ◼ 实行外汇管理的国家，一般都由政府授 权中央银行作为外汇管理的机构，也有 一些国家直接设置诸如外汇管理局这样 的专门机构。 ◼ 外汇管理机构负责制定和监督执行外汇 管理的政策、法令和规定条例，并有权 随时根据具体情况变化和政策的需要， 采取各种措施，对外汇的收、支、存、 兑进行控制
外汇管理的方式 口外汇管理的具体方式基本上有两种：一是 直接管理，二是间接管理。两种方式既 可以单独使用，也可以配合使用。 口从外汇管理的宽严程度看，可分3种： ■严格外汇管理 ■部分外汇管理 ■基本不加管理
7 外汇管理的方式 ◼ 外汇管理的具体方式基本上有两种:一是 直接管理，二是间接管理。两种方式既 可以单独使用，也可以配合使用。 ◼ 从外汇管理的宽严程度看，可分3种： ◼ 严格外汇管理 ◼ 部分外汇管理 ◼ 基本不加管理
二、外汇管理的历史演进 口在金本位货币制度时期，无需施予强制性管理。 口第一次世界大战爆发后，外汇管制由此开始。 口第一次世界大战结束后，外汇管制都先后取消。 ■ 1929-1933年，世界发生了空前严重的经济危 机，各国不得不重新实行外汇管制。 在第二次世界大战期间，各国继续实行严格的 外汇管制
8 二、外汇管理的历史演进 ◼ 在金本位货币制度时期，无需施予强制性管理。 ◼ 第一次世界大战爆发后，外汇管制由此开始。 ◼ 第一次世界大战结束后，外汇管制都先后取消。 ◼ 1929-1933年，世界发生了空前严重的经济危 机，各国不得不重新实行外汇管制。 ◼ 在第二次世界大战期间，各国继续实行严格的 外汇管制
口50年代后期特别是60年代以后，西方各国陆续 放宽外汇管制，实行货币自由兑换。 目前，西方国家基本己经取消了“明”管制， “暗”管制也日趋放松并规范化，一些亚洲新 兴工业国家和地区在90年代相继放松外汇管制， 但1997年金融危机以来外汇管制又开始强化， 而大多数发展中国家仍在实行严格或较严格的 外汇管制
9 ◼ 50年代后期特别是60年代以后，西方各国陆续 放宽外汇管制，实行货币自由兑换。 ◼ 目前，西方国家基本已经取消了“明”管制， “暗”管制也日趋放松并规范化，一些亚洲新 兴工业国家和地区在90年代相继放松外汇管制， 但1997年金融危机以来外汇管制又开始强化， 而大多数发展中国家仍在实行严格或较严格的 外汇管制
我国的外汇管制 我国是实行外汇管制的国家，称之为外汇管理。 从新中国成立到现在，大致经历了四个发展阶 段： ■第一阶段是从1949年到1952年的国民经济恢复时期： ■第二阶段是1953年到1978年实行全面计划经济时期： ■第三阶段是1979年到1993年底实行有计划的商品经 济时期： ■第四阶段是从1994年起。 10
10 我国的外汇管制 ◼ 我国是实行外汇管制的国家，称之为外汇管理。 从新中国成立到现在，大致经历了四个发展阶 段： ◼ 第一阶段是从1949年到1952年的国民经济恢复时期； ◼ 第二阶段是1953年到1978年实行全面计划经济时期； ◼ 第三阶段是1979年到1993年底实行有计划的商品经 济时期； ◼ 第四阶段是从1994年起