未来中国社区治理方向展望练习及参考答案 青岛广播电视大学李蕊 一、单项选择 下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是( )D A.自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B.家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 二、多项选择 1.当前城市社区治理中存在的问题，是( )ABC A.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B.社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C.社区治理中工作方法单调落后 D.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 2.当前农村社区治理中存在的问题，是( )ABCD A.自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B.家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D.乡镇政府和村民委员会间的关系不依法 四、简答题 1.当前在探索社区建设中真正落实居民自治方面有哪几种模式？ 第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。即在各社区建立社区 居民代表大会、议事协商机构和办事机构。 第二种是武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关 系。 第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。 2.开展社区经济活动需要做好哪几方面的工作？ 第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低 下阶层居民的生产性创业：
未来中国社区治理方向展望练习及参考答案 青岛广播电视大学 李蕊 一、单项选择 下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是（ ）D A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 二、多项选择 1．当前城市社区治理中存在的问题，是（ ）ABC A. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C. 社区治理中工作方法单调落后 D. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 2．当前农村社区治理中存在的问题，是（ ）ABCD A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D. 乡镇政府和村民委员会间的关系不依法 四、简答题 1．当前在探索社区建设中真正落实居民自治方面有哪几种模式？ 第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。即在各社区建立社区 居民代表大会、议事协商机构和办事机构。 第二种是武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关 系。 第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。 2．开展社区经济活动需要做好哪几方面的工作？ 第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低 下阶层居民的生产性创业；
第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经 济活动提供宽松的环境： 第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。 3.中国的民间组织发育还存在着哪些问题？ 第一，政府关于民间组织发展的政策有波动性，受国家政治事件和国际政治环境的影响， 有时放松发育，有时清理整顿。 第二，民间组织的社会独立性不够，一般都是依附于政府的行政体系，带有太强的行政 色彩。 五、论述题 ☆1.试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。 (一)当前城市社区治理中存在的若干问题 (1)社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过 程中，居委会成了政府办事的腿，行政化趋势严重，居民民主自治被行政化工作覆盖。 (2)社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区工作者一方面是 街道聘任的受薪的工作者，另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区 专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了政府派出机关的派出机关。 (3)社区治理中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度 较低。 (4)社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。 (二)解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议 (1)解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策： (2)解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议： (3)实现社区工作方法专业化的建议： (4)界定和开展社区经济活动的建议。 ☆2.试述我国农村社区治理中存在的问题及解决对策。 (一)农村社区治理中存在的问题 (1)自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 (2)家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 (3)村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 (4)乡镇政府和村民委员会间的关系不依法
第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经 济活动提供宽松的环境； 第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。 3．中国的民间组织发育还存在着哪些问题？ 第一，政府关于民间组织发展的政策有波动性，受国家政治事件和国际政治环境的影响， 有时放松发育，有时清理整顿。 第二，民间组织的社会独立性不够，一般都是依附于政府的行政体系，带有太强的行政 色彩。 五、论述题 ☆1．试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。 （一）当前城市社区治理中存在的若干问题 （1）社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过 程中,居委会成了政府办事的腿,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。 （2）社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区工作者一方面是 街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区 专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了政府派出机关的派出机关。 （3）社区治理中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度 较低。 （4）社区建设内容局限在社会、文化 、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。 （二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议 （1）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策； （2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议； （3）实现社区工作方法专业化的建议； （4）界定和开展社区经济活动的建议。 ☆2．试述我国农村社区治理中存在的问题及解决对策。 （一）农村社区治理中存在的问题 （1）自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 （2）家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 （3）村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 （4）乡镇政府和村民委员会间的关系不依法
(二)解决问题的相关对策建议 (1)完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化： (2)正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境： (3)采取多种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾： (4)完善法律和监督.理顺乡镇与村委会间的关系
（二）解决问题的相关对策建议 （1）完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化； （2）正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境； （3）采取多种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾； （4）完善法律和监督．理顺乡镇与村委会间的关系