试卷代号：1187 座位■ 中央广播电视大学2007一2008学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题 2008年7月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题（每空1分，共15分） 得分州 1,行政法律关系由行政法律关系 和 三大要素构成。 得分 2. 行政法的基本原则具有 和自身特殊性的特点。 得分 3. 我国地方各级人民政府分为 四级。 得分 4.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为 和 得分 5. 行政机关应当于举行听证的日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害 关系人，必要时予以公告。 得分 6 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为 义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。 得分州 7 是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职 权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。 得分 8.行政责任产生的前提条件是行政违法或 1126
试卷代号 :1187 座位号巨口 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题 2008年 7月 题 号 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题(每空 1分.共 15分) .行政法律关系由行政法律关系 .行政法的基本原则具有 三大要素构成。 和 自身特殊性 的特点。 .我国地方各级人民政府分为 四级 。 .以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为 画画画画 匝亚口5.行政机关应当于举行听证的__日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害 关 系人 ，必要时予以公告 。 k4州� , 16. 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为 义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。 kf州.’!7. 是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职 权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施 。 匣 二卜.行政责任产生的前提条件是行政违法或 1126
得分 评卷人 二、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分) 得分 9. 根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为 A.100元以下 B.50元以下 C.20元以下 D.10元以下 得分10.《中华人民共和国行政处罚法》规定：行为人违法事实确凿且有法定依据的，对公 民处以( )罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。 A.200元以下 B.50元以下 C.100元以下 D.20元以下 得分 11.行政法制监督的不同主体中，( )对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。 A,国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党 得分 12.公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应( A.附条件生效 B.受领生效 C.即时生效 D.告知生效 得分 13.行政立法行为属于( A,依申请的行为 B.具体行政行为 C,内部行政行为 D.抽象行政行为 得分 14.下列属于限制人身自由的行政强制措施的是()。 A拘役 B.驱逐出境 C.遣送出境 D.行政拘留 得分 15.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是(）。 A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰 的行为处以30元罚款 1127
得 分 评卷人 二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题 2 分 ，共 20分) R 二〕9.根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为 ( 0州 }10. A. 100元 以下 B. 50元以下 C. 20元以下 D. 10元以下 《中华人民共和国行政处罚法》规定:行为人违法事实确凿且有法定依据的，对公 民处以( )罚款的行政处罚 ，可以当场作出行政处罚的决定 。 0州 .}11 0州 }12. A. 200元以下 B. 50元 以下 C. 100元以下 D. 20元以下 行政法制监督的不同主体中，( )对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。 A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党 公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应( )。 A.附条件生效 B.受领生效 C.即时生效 D.告知生效 13.行政立法行为属于( A.依申请的行为 C.内部行政行为 B.具体行政行为 D.抽象行政行为 14.下列属于限制人身 自由的行政强制措施的是( }得州 }15 A.拘役 B.驱逐出境 C.遣送出境 D.行政拘留 .关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是( )。 A.国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B.北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 C.北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 D.北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定 》中对随地吐痰 的行为处以 30元罚款 1127
得分 16.下级政府对上级政府的监督是()。 A.特殊行政监督 B.舆论监督 C.一般行政监督 D.执法监督 得分 17.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭 《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换 发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是()。 A.吴某 B.部队 C.法院 D.民政局 得分 18.行政监督的主体是( )。 A.国家行政机关 B.国家司法机关 C.国家立法机关 D.社会奥论 得分 评卷人 三、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每题2分，共16分)】 得分 19.以下法律规范中，属于行政法渊源的是( )。 A.地方性法规 B.行政法规与规章 C.宪法和法律 D.与行政法有关的法律解释 得分 20.行政相对方的义务包括( )。 A.服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务 得分 21.关于行政处罚，以下说法正确的是( ）。 A.目的是制裁违法 B.适用对象是相对方 C.适用主体是行政主体 D.是具体行政行为 得分☐22.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？（ )。 A,享受宪法和法律赋予公民的各种权利 B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为 C.其个人行为代表个人 D.其个人行为不具有强制性 得分☐ 23.行政法的基本原则是( A.行政合法 B.行政合理 C.行政自由 D.灵活行政 1128
kif州 }16 峰州 {17 .下级政府对上级政府的监督是( )。 A.特殊行政监督 B.舆论监督 C.一般行政监督 D.执法监督 .吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭 《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换 发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是( )。 A.昊某 B.部队 C.法院 D.民政局 畴州 }18.行政监督的主体是( ) A.国家行政机关 C.国家立法机关 B.国家司法机关 D.社会舆论 得 分 评卷人 三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每题 2分 ，共 16分 ) 阵州 }19 F-I州 }20. 0州 }21 晦州 }22. 0州 }23. 以下法律规范中，属于行政法渊源的是( )。 A.地方性法规 B.行政法规与规章 C.宪法和法律 D.与行政法有关的法律解释 行政相对方的义务包括( )。 A.服从行政管理的义务 B.协助行政主体执行公务的义务 C.参加听证的义务 D.遵循法定程序的义务 关于行政处罚，以下说法正确的是( )。 A.目的是制裁违法 B.适用对象是相对方 C.适用主体是行政主体 D.是具体行政行为 作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点?( )。 A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利 B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为 C.其个人行为代表个人 D.其个人行为不具有强制性 行政法的基本原则是( )。 A.行政合法 B.行政合理 C.行政 自由 D.灵活行政 1128
得州 24.( )不予行政处罚。 A.违法行为轻微，并及时纠正 B.不满14周岁的人有违法行为 C.不满18周岁的人有违法行为 D.精神病人在发病期间的行为 得分 25.行政指导与行政合同的区别表现在( A,前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力 D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一 定的权利义务关系 得分 26.下列行为中，属于行政行为的有( )。 A.行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件 C.街道办事处办理结婚登记手续 D.气象局发布天气预报 得 分 评卷人 四、简答题（每题8分，共24分）】 得分 27.简述被授权组织和被委托组织的区别。 得分 28.简述行政法律关系的特点。 得分 29.简述行政行为的法律效力。 得分 评卷人 五、论述题(10分) 得分 30.试述行政法的特点。 1129
k%州 }24.( )不予行政处罚。 A.违法行为轻微，并及时纠正 C.不满 18周岁的人有违法行为 匣口 25.行政指导与行政合同的酬表现在( B.不满 14周岁的人有违法行为 D.精神病人在发病期间的行为 )。 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力 D.前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一 定的权利义务关系 匣三口26.下列行为中，属于行政行为的有( A.行政机关购买办公用品 C.街道办事处办理结婚登记手续 B.行政机关制定规范性文件 D.气象局发布天气预报 得 分 评卷人 四、简答题(每题 8分，共 24分) 匣仁」27.简述被授权组织和被委托组织的区别。 圃 口 28·简述行政法律关系的特，Ao 画 口 29·简述行政行为的法律效力。 得 分 评卷人 五、论述题 (10分 ) 画 二〕30·试il T7政法的特点。 1129
得分 评卷人 六、案例分析(15分) 得分 31.关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时， 交通站执勤人员宋某向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说： “交20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是：根据有关规定， 罚款20元。决定书印着某省某地区交通大队的印章。关某问宋某：“为什么罚 我？”宋某说：“你超载，”关某辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋某不耐烦地 说：“让你交你就交，罗嗦什么？”关某说：“不说清楚，我就不交。”宋某又递过一张 处罚决定书，并说：“就你这态度，再交20元。” 问题：本案中，宋某的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关 规定？ 1130
得 分 评卷人 六、案例分析(15分) 巨到口31·关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时， 交通站执勤人员宋某向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说: “交 20块钱，再走。”关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是:根据有关规定， 罚款 20元。决定书印着某省某地区交通大队的印章。关某问宋某:“为什么罚 我?”宋某说:“你超载。”关某辩称:“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋某不耐烦地 说:“让你交你就交，锣嗦什么?”关某说:“不说清楚，我就不交。”宋某又递过一张 处罚决定书，并说:“就你这态度，再交 20元。” 问题:本案中，宋某的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的有关 规定? 1130
试卷代号：1187 中央广播电视大学2007一2008学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2008年7月 一、填空题（每空1分，共15分） 1.主体 客体 内容 2.普遍性 基础性 3.省 市 县 乡 4,要式行政行为 不要式行政行为 5.7 6.执行罚 7.行政处分 8.行政不当 二、单项选择题（每题2分，共20分） 9.C 10.B 11.A 12.C 13.D 14.C 15.B 16.C 17.D 18.A 三、多项选择题（每题2分，共16分） 19.ABCD 20.ABD 21.ABCD 22.ACD 23.AB 24.ABD 25.BCD 26.BC 四、简答题（每题8分，共24分） 27.(1)性质不同；(3分) (2)产生依据不同：(3分) (3)行为后果不同。(2分) 28.行政法律关系的特点： (1)双方当事人必有一方是行政主体：(2分) 1131
试卷代号:1187 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考) 2008年 7月 一、填空题(每空 1分.共 15 .主体 .普遍性 客体 基础 性 C D 夕 月 月了 ︵.工 d. 上 3.省 市 县 乡 4.要式行政行为 不要式行政行为 5. 7 6.执行罚 7.行政处分 8.行政不当 二、单项选择题(每题 2分，共 20分) 9. C 10. B 11. A 14. C 15. B 16. C 三、多项选择题(每题 2分.共 16分) 19. ABCD 20. ABD 21. ABCD 24. ABD 25. BCD 26. BC 四、简答题 (每题 8分.共 24分) 27.(1)性质不同;(3分) (2)产生依据不同;(3分) (3)行为后果不同。(2分) 28.行政法律关系的特点: (”双方当事人必有一方是行政主体;(2分) 13. D 18. A 22. ACD 23. AB 1131
(2)当事人权利与义务由法律规范预先规定；(2分) (3)具有不对等性；(2分) (4)行政主体权利与义务具有统一性：(1分) (5)引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。(1分) 29.(1)公定力：(2分) (2)确定力：(2分) (3)拘束力；(2分) (4)执行力。(2分) 五、论述题(10分) 30.（1)没有完整、统一法典，(2分) (2)表现形式多样：(2分) (3)行政法规范数量多、内容广泛；(2分) (4)行政法规范具有明显易变性；(2分) (5)程序性规范与实体性规范共存。(2分) 六、案例分析(15分) 31.(1)宋某没有出示执法证件，表明执法者身份。(2分) (2)宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。(2分) (3)实施处罚时没有听取当事人的陈述和申辩。(2分) (4)实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利。(2分) (5)没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。(2分) (6)实施“态度罚”，滥用自由裁量权。(2分) (7)收取罚款却没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。(3分) 1132
(2)当事人权利与义务由法律规范预先规定;(2分) (3)具有不对等性 ;(2分) (4)行政主体权利与义务具有统一性;(1分) (5)引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。(1分) 29.(1)公定力 ;(2分) (2)确定力 ;(2分) (3)拘束力 ;(2分) (4)执行力。(2分) 五、论述题(10分) 30. (1)没有完整、统一法典;(2分) (2)表现形式多样;(2分) (3)行政法规范数量多、内容广泛;(2分) (4)行政法规范具有明显易变性;(2分) (5)程序性规范与实体性规范共存。(2分) 六、案例分析 (15分) 31. (1)宋某没有出示执法证件，表明执法者身份。<2分) <2)宋某没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和根据。(2分) (3)实施处罚时没有听取当事人的陈述和申辩。(2分) (4)实施处罚没有告知当事人申请复议和诉讼的权利。(2分) (5)没有填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。(2分) (6)实施“态度罚”，滥用自由裁量权。(2分) (7)收取罚款却没有向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。(3分) 1132