试卷代号：2723 座位号 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2009年1月 题 号 二 三 总 分 分数 得分 【评卷人 一、名词解释（每小题4分，共20分） 1.农业法（狭义） 2.农业生产经营体制 3.农村土地家庭承包 4.耕地 5.定金 得分 评卷人 二、简答题（每小题8分，共48分） 1.如何理解农业产业化经营？ 2.农产品行业协会有哪些主要特点？ 3.如何减轻农民负担？ 4.我国森林、林木、林地的权属。 5.城乡统筹发展战略的内涵是什么？ 6.民法的基本原则有哪些？ 得分 评卷人 三、论述题（每小题16分，共32分） 1.如何解决农村教育的发展问题？ 2.《土地管理法》中征地补偿的内容。 2501
试卷代号:2723 座位号二 口 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题 2009年 1月 题 号 总 分 分 数 得 分 评 卷人 一、名词解释(每小题 4分 ，共 20分) .农业法(狭义) .农村土地家庭承包 .定金 .农业生产经营体制 .耕地 得 分 评卷人 二、简答题 (每小题 8分 ，共 48分) 1.如何理解农业产业化经营? 2.农产品行业协会有哪些主要特点? 3.如何减轻农 民负担? 4.我 国森林、林木 、林地的权属。 5.城乡统筹发展战略的内涵是什么? 6.民法的基本原则有哪些? 得 分 }评 卷 人 三、论述题(每小题 16分 ，共 32分) .如何解决农村教育的发展问题? .《土地管理法 》中征地补偿的内容。 2501
试卷代号：2723 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月 一、名词解释（每小题4分，共20分） 1.狭义的农业法指的是农业法典，国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业 领域中的根本性、全局性的问题进行的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2.农业生产经营体制，是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度 和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 3.农村土地家庭承包，是以本集体经济组织内的农户家庭为单位，人人有份的土地承包。 4.耕地，是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 5.定金，是指当事人一方在合同成立后、履行前，依照约定时间向对方支付一定数额的金 钱，以作为合同的担保，债务人履行债务后，定金抵作价款或者收回。 二、简答题（每小题8分，共48分） 1.如何理解农业产业化经营？ 农业产业化经营，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合 作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和 主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养 加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联接成为社会化、专业化的 规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制，在更大范围 内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。 (阅卷老师根据回答酌情给分。) 2.农产品行业协会有哪些主要特点？ (1)行业协会是非经营性的社团组织，要进行社团法人登记；(2分) (2)协会是以某种农产品为纽带组织的，不是综合性的；(2分) 2502
试卷代号 :2723 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 农村政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 1月 一、名词解释(每小题 4分，共 20分) 1.狭义的农业法指的是农业法典，国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业 领域中的根本性、全局性的问题进行的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2.农业生产经营体制，是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度 和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 3.农村土地家庭承包，是以本集体经济组织内的农户家庭为单位，人人有份的土地承包。 4.耕地，是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 5.定金，是指当事人一方在合同成立后、履行前，依照约定时间向对方支付一定数额的金 钱，以作为合同的担保，债务人履行债务后，定金抵作价款或者收回。 二、简答题(每小题 8分，共 48分) 1.如何理解农业产业化经营? 农业产业化经营，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业、农民专业合 作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接 ，立足于当地资源优势，确立农业主导产业和 主导产品，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养 加 、产供销 、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联接成为社会化 、专业化 的 规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制，在更大范围 内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。 (阅卷老师根据 回答酌情给分 。) 2.农产品行业协会有哪些主要特点? (1)行业协会是非经营性的社团组织，要进行社团法人登记 ;(2分) (2)协会是以某种农产品为纽带组织的，不是综合性的;(2分) 2502
(3)协会一定要依法成立。(2分) (4)协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的，不是也不应当是官办的。 (2分) 3.如何减轻农民负担？ (1)禁止非法收费、罚款、摊派。(2分) (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。(2分) (3)不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。(1分) (4)不得对农村中小学生非法收费。(1分) (5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法权益。(1分) (6)不得强制农民接受服务。(1分) 4.我国森林、林木，林地的权属及形式。 (1)森林、林木、林地的权属是指森林、林木和林地的所有权和使用权。(2分) (2)森林、林木、林地的权属有三种形式： 一是国家所有权；(2分) 二是集体所有权；(2分) 三是个人的林木所有权和林地使用权。(2分) 5.城乡统筹发展战略的内涵是什么？ (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平：(2分) (2)统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展；(2分) (3)统筹城乡就业，加快转移农村富余劳动力；(2分) (4)统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平；(1分) (5)统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(1分) 6.民法的基本原则有哪些？ (1)平等原则，(2分) (2)自愿原则：(2分) (3)公平原则：(2分) (4)诚实信用原则：(1分) (5)公序良俗原则。(1分) 2503
(3)协会一定要依法成立。(2分) (4)协会一定是 由农民和农业生产经营组织 自愿依法成立的，不是也不应 当是官办的。 <2分) 3.如何减轻农民负担? (1)禁止非法收费、罚款、摊派 。(2分) (2)不得向农 民集资和非法在农村进行达标 、升级、验收活动。(2分) (3)不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。(1分) (4)不得对农村中小学生非法收费。(1分) (5)不得侵犯农 民在土地征用 、占用时的合法权益。(1分) (6)不得强制农 民接受服务。(1分) 4.我 国森林、林木 、林地 的权属及形式 。 (1)森林 、林木、林地的权属是指森林、林木和林地的所有权和使用权 。(2分) <2)森林 、林木、林地的权属有三种形式 : 一是国家所有权 ;(2分) 二是集体所有权;(2分) 三是个人的林木所有权和林地使用权。(2分) 5.城乡统筹发展战略的内涵是什么? (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平 ;(2分) (2)统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展;(2分) (3)统筹城乡就业，加快转移农村富余劳动力;(2分) (4)统筹城乡社会事业 ，提高农村教育 、卫生和文化水平 ;(1分) (5)统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(1分) 6.民法的基本原则有哪些? (1)平等原则 ;{2分) (Z)自愿原则 ;(2分) (3)公平原则 ;(2分) (4)'诚实信用原则;(1分) (5)公序良俗原则。(1分) 2503
三、论述题（每小题16分，共32分）】 1.如何解决农村教育的发展问题？ (1)在国家宏观教育政策中突出农村教育的地位。政府在制定教育政策时，应当正视农村 教育发展所面临的诸多难题，有针对性地突出农村教育的地位。(4分) (2)加大对农村义务教育的投资力度，运用财政转移支付的功能使我国的公共教育投资向 农村倾斜。(4分) (3)提高教育资源的利用效率，重视农村教育的质量。在保证教育质量的前提下，合理调 整农村中小学生的师生比，增加农村儿童接受教育的机会。(4分) (4)大力发展农村职业技术教育，重视农村成人教育。(2分) (5)积极推进高等教育改革，降低其对农村教育的负面影响。(2分) 2.《上地管理法》中征地补偿的内容。 (1)征用耕地的土地补偿费标准。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年 产值的六至十倍。(5分) (2)征用耕地的安置补助费标准。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计 算。而需要安置的农业人口数，则按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位每人占有耕 地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地征用前三年平均年 产值的四至六倍。(7分) (3)征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准。征用其他土地的土地补偿费和安置 补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 (2分) (4)地上附着物和青苗补偿标准。其补偿标准由省、自治区、直辖市规定。(2分) 2504
三、论述题(每小题 16分 ，共 32分) 1.如何解决农村教育的发展问题? (1)在国家宏观教育政策中突出农村教育的地位。政府在制定教育政策时，应当正视农村 教育发展所面临的诸多难题，有针对性地突出农村教育的地位。(4分) (2)加大对农村义务教育的投资力度，运用财政转移支付的功能使我国的公共教育投资向 农村倾斜。(4分) (3)提高教育资源的利用效率，重视农村教育的质量。在保证教育质量的前提下 ，合理调 整农村中小学生的师生比，增加农村儿童接受教育的机会。(4分) (4)大力发展农村职业技术教育，重视农村成人教育。(2分) (5)积极推进高等教育改革，降低其对农村教育的负面影响。(2分) G.《上地管理法》中征地补偿 的内容。 (1)征用耕地的土地补偿费标准。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年 产值的六至十倍。(5分) (2)征用耕地的安置补助费标准。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计 算。而需要安置的农业人口数，则按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位每人占有耕 地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地征用前三年平均年 产值的四至六倍。(7分) (3)征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准。征用其他土地的土地补偿费和安置 补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定 。 (2分) (4)地上附着物和青苗补偿标准。其补偿标准由省、自治区、直辖市规定。(2分) 2504