第8章绩效管理 Performance Management
Lecture Outline ·绩效管理与绩效评估 ·绩效管理的基本步骤 ·政府绩效评估 ·实现高绩效的组织
• 绩效管理与绩效评估 • 绩效管理的基本步骤 • 政府绩效评估 • 实现高绩效的组织 Lecture Outline
西方国家绩效管理的实践：英国 中央政府与地方政府的不同考核 1. 中央政府的公务员考核一内阁办公厅的录用评估 署 2. 地方政府的公务员考核—临时组建的“评审团” 负责的。评审团由单位的主要负责人、人事主管、 工会负责人和行政服务对象组成
西方国家绩效管理的实践：英国 • 中央政府与地方政府的不同考核 1. 中央政府的公务员考核——内阁办公厅的录用评估 署 2. 地方政府的公务员考核——临时组建的“评审团” 负责的。评审团由单位的主要负责人、人事主管、 工会负责人和行政服务对象组成
西方国家绩效管理的实践：英国 英国公务员的考核分为两种 1.日常的考勤考绩。英国政府各机构，公务员上班、离岗 和休息时间都有具体的管理规定。各单位都有签到簿或 “公钟”，每个工作人员每天的工作情况都有记载。考 勤结果是报酬支付的重要依据，也与晋升相联系 2. 年终的综合考绩。综合考绩内容分为工作知识、工作态 度、人格情况、判断能力、创造能力、监督能力、责任 心、可靠性、适应性、个人道德共10项。除了一年一度 通过填写考察报告表的方式对公务员进行考核外 3. “职业发展面谈”的考绩方式。面谈通常由人事部门主 持，每3到5年举行一次
西方国家绩效管理的实践：英国 • 英国公务员的考核分为两种 1. 日常的考勤考绩。英国政府各机构，公务员上班、离岗 和休息时间都有具体的管理规定。各单位都有签到簿或 “公钟” ，每个工作人员每天的工作情况都有记载。考 勤结果是报酬支付的重要依据，也与晋升相联系 2. 年终的综合考绩。综合考绩内容分为工作知识、工作态 度、人格情况、判断能力、创造能力、监督能力、责任 心、可靠性、适应性、个人道德共10项。除了一年一度 通过填写考察报告表的方式对公务员进行考核外 3. “职业发展面谈”的考绩方式。面谈通常由人事部门主 持，每3到5年举行一次
西方国家绩效管理的实践：美国 美国政府十分注重公务员平时的考核。它规定公务员每天都要填 写工作报告，详细记录每天工作的内容和数量，作为年度考核的 参芳。 年度考核分为工作质量、工作数量和工作适应力三个方面。主要 是对工作完成情况、潜在能力、具体工作职责、完成的工作结果 进行评价，对工作内容和效率进行数量和质量分析。 年度考核采用综合考核方法。具体步骤是：公务员个人进行工作小 结，互相考核，专家或单位结合该公务员所在部门的工作业绩一 并进行考核，高级别公务员对监督人员的考核结果综合考虑进行 鉴定。 美国公务员的考核每年一次。按照财政年度，一般在每年的3月底 以前结束。考核结果分为三等：优异、满意、不满意。联邦政府规 定，考核的结果与奖金、荣誉、表彰、休假挂钩，但并不直接与 晋升挂钩（晋升由招考制度规定）
西方国家绩效管理的实践：美国 • 美国政府十分注重公务员平时的考核。它规定公务员每天都要填 写工作报告，详细记录每天工作的内容和数量，作为年度考核的 参考。 • 年度考核分为工作质量、工作数量和工作适应力三个方面。主要 是对工作完成情况、潜在能力、具体工作职责、完成的工作结果 进行评价，对工作内容和效率进行数量和质量分析。 • 年度考核采用综合考核方法。具体步骤是:公务员个人进行工作小 结，互相考核，专家或单位结合该公务员所在部门的工作业绩一 并进行考核，高级别公务员对监督人员的考核结果综合考虑进行 鉴定。 • 美国公务员的考核每年一次。按照财政年度，一般在每年的3月底 以前结束。考核结果分为三等:优异、满意、不满意。联邦政府规 定，考核的结果与奖金、荣誉、表彰、休假挂钩，但并不直接与 晋升挂钩(晋升由招考制度规定)
西方国家绩效管理的实践：新加坡 政府对公务员的年度考核办法可归纳为一句话：以上评下、内容 统一、以分定档，决定升降。 ● “以上评下”，就是由公务员的主管领导作出鉴定。 “内容统一”就是对公务员的素质及工作表现的认定，有统一的 考核标准，包括行为、品行，与同事的关系，与公众之间的关系 (在管理相对人中的反映)，工作主动性、责任感，对工作压力 的反映，建设性建议、创造性建议，工作量，组织协调能力等。 “以分定档”就是依据每个公务员的实际表现，由主管领导在每 项内容上打分，分值从一到五。然后根据打分评出公务员的考核 等级，分“特出”、“佳好”、“满意”、“中下等”、“很差” 五个档次。 “决定升降”就是对公务员提职晋级，都要从“特出”、“佳好” 中选拔。对“中下等”和“很差”档次的人，离职培训和限期整 改。凡连续被两次评为“很差”的公务员，由单位报请有关部门 后辞退。为了避免不公正鉴定，领导的考核结果都要与本人见面， 并由本人认可。如有异议，可向上一级申诉
西方国家绩效管理的实践：新加坡 • 政府对公务员的年度考核办法可归纳为一句话：以上评下、内容 统一、以分定档，决定升降。 • “以上评下” ，就是由公务员的主管领导作出鉴定。 • “内容统一”就是对公务员的素质及工作表现的认定，有统一的 考核标准，包括行为、品行，与同事的关系，与公众之间的关系 （在管理相对人中的反映），工作主动性、责任感，对工作压力 的反映，建设性建议、创造性建议，工作量，组织协调能力等。 • “以分定档”就是依据每个公务员的实际表现，由主管领导在每 项内容上打分，分值从一到五。然后根据打分评出公务员的考核 等级，分“特出” 、 “佳好” 、 “满意” 、 “中下等” 、 “很差” 五个档次。 • “决定升降”就是对公务员提职晋级，都要从“特出” 、 “佳好” 中选拔。对“中下等”和“很差”档次的人，离职培训和限期整 改。凡连续被两次评为“很差”的公务员，由单位报请有关部门 后辞退。为了避免不公正鉴定，领导的考核结果都要与本人见面， 并由本人认可。如有异议，可向上一级申诉
什么是绩效管理 绩效管理：确保员工工作表现、工作绩效和组 织目标相一致而进行的管理活动。 绩效含义 适应的对象 完成了工作任务 体力劳动者；事务性或例行性工作的人员 结果或产出 高层管理者；销售、售后服务等可量化工 作性质的人员 行为 基层员工 结果十过程（行为/素质） 普遍适用各类人员 做了什么（实际收益）+ 能做什么（预期收益） 知识工作者，如研发人员
什么是绩效管理 绩效含义 适应的对象 完成了工作任务 体力劳动者；事务性或例行性工作的人员 结果或产出 高层管理者；销售、售后服务等可量化工 作性质的人员 行为 基层员工 结果＋过程（行为/素质） 普遍适用各类人员 做了什么（实际收益）＋ 能做什么（预期收益） 知识工作者，如研发人员 • 绩效管理：确保员工工作表现、工作绩效和组 织目标相一致而进行的管理活动
组织的使命 为何要进行 绩效管理 组织发展战略 资金、 人员、 技术、 组织目标 组织绩效 信息 支持 部门目标 团队绩效 职位的责任 个人绩效
组 织 的 使 命 资 金 、 人 员 、 技 术 、 信 息 支 持 组 织 绩 效 团 队 绩 效 职 位 的 责 任 个 人 绩 效 部 门 目 标 组 织 发 展 战 略 组 织 目 标 为何要进行 绩效管理
绩效管理(PM)与绩效评估(PA) 绩效评估：对员工工作行为的评估过程，参照 一定的标准，并把评估信息和员工进行沟通。 绩效管理 绩效评估 一个完整的管理过程 管理过程中的局部环节和手 段 侧重于信息沟通与绩效提 高 侧重于判断和评估 伴随管理活动的全过程 只出现在特定的时期 事先的沟通与承诺 事后的评估
• 绩效评估：对员工工作行为的评估过程，参照 一定的标准，并把评估信息和员工进行沟通。 绩效管理（PM）与绩效评估（PA） 绩效管理 绩效评估 一个完整的管理过程 管理过程中的局部环节和手 段 侧重于信息沟通与绩效提 高 侧重于判断和评估 伴随管理活动的全过程 只出现在特定的时期 事先的沟通与承诺 事后的评估
绩效管理(PM)与绩效评估(PA) ·绩效评估的用途 Performance Appraisal Administering Wages Giving Performance Identifying Strengths and Salaries Feedback and Weaknesses
• 绩效评估的用途 绩效管理（PM）与绩效评估（PA）