孟布财沉活院 《宏观经济学》讲稿 经济系西方经济学教研室
《宏观经济学》讲稿 经济系西方经济学教研室
第十六章宏观经济政策践
第十六章 宏观经济政策实践
·本章重点 宏观经济政策目标 货币政策 财政政策 宏观经济政策的协调
• 本章重点 – 宏观经济政策目标 – 货币政策 – 财政政策 – 宏观经济政策的协调
第一节经济政策目标 经济政策——指国家或政府为了增进社会经济福利而制 定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策的目标 1、充分就业 Full employment——相当于自然失业率的失业率。 (1)摩擦失业 [Frictional Unemployment 在生产过程中由 于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。 (2)自愿失业 Voluntary Unemployment—工人不愿意接受 现行工资而形成的失业 3)非自愿失业 Involuntary Unemploymen—一愿意接受现 行工资但仍找不到工作的失业 (4)结构性失业 Structural Unemployment]——经济结构变化 等原因造成的失业 (5)周期性失业 Cyclical Unemployment——经济周期中的衰 退或萧条时因需求下降而造成的失业
第一节 经济政策目标 • 经济政策——指国家或政府为了增进社会经济福利而制 定的解决经济问题的指导原则和措施。 • 宏观经济政策的目标： 1、充分就业[Full Employment]——相当于自然失业率的失业率。 （1）摩擦失业[Frictional Unemployment] ——在生产过程中由 于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。 （2）自愿失业[Voluntary Unemployment]——工人不愿意接受 现行工资而形成的失业 （3）非自愿失业[Involuntary Unemployment]——愿意接受现 行工资但仍找不到工作的失业。 （4）结构性失业[Structural Unemployment] ——经济结构变化 等原因造成的失业。 （5）周期性失业[Cyclical Unemployment] ——经济周期中的衰 退或萧条时因需求下降而造成的失业
中奥肯定律[Okun' s LawJ--GDP每增加2%,失业率大约下 降1个百分点。 中自然失业率 Natural Rate of Unemployment ——指在没有货币因素干扰的情况下,让劳动市场和商品市场自 发供求力量作用时,总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 (货币主义) 凯恩斯认为:如果非自愿失业已消除,失业仅限于摩擦失业和自 愿失业的话,就实现了充分就业 2、价格稳定——价格总水平的稳定,指价格指数的相对稳定 不出现通货膨胀。(CP,PP,GDP平减指数) 3、经济持续均衡增长——指在一个特定时期内经济社会所生 的人均产量和人均收入的持续增长 4、国际收支平衡 经济政策目标之间不但会存在互补性,也存在一定的冲击。 此外,还要考虑到政策本身的协调和对时机的把握程度
奥肯定律[Okun’s Law]——GDP每增加2％，失业率大约下 降1个百分点。 自然失业率[Natural Rate of Unemployment] ——指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自 发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 （货币主义） 凯恩斯认为：如果非自愿失业已消除，失业仅限于摩擦失业和自 愿失业的话，就实现了充分就业。 2、价格稳定——价格总水平的稳定，指价格指数的相对稳定， 即不出现通货膨胀。（CPI,PPI,GDP平减指数） 3、经济持续均衡增长——指在一个特定时期内经济社会所生产 的人均产量和人均收入的持续增长。 4、国际收支平衡 • 经济政策目标之间不但会存在互补性，也存在一定的冲击。 此外，还要考虑到政策本身的协调和对时机的把握程度
第二节财政政策 财政政策[ Fiscal Policy]——为促进就业水平提高,减轻经 济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府支出、税收 和借债水平所进行的选择,或对政府收入和支出水平所作的 决策 财政的构成与财政政策工具 ·财政政策工具主要是财政收入和财政支出 ·政府支出包括政府购买和转移支付,而政府收入则包括税收 和公债 政府支出——整个国家各级政府支出的总和。主要分为政府 购买和转移支付。 政府购买—政府对商品和劳务的购买。是实质性支出 2、转移支付——政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方 面的支出。是货币性支出
第二节 财政政策 • 财政政策[Fiscal Policy]——为促进就业水平提高，减轻经 济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收 和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的 决策。 一、财政的构成与财政政策工具 • 财政政策工具主要是财政收入和财政支出。 • 政府支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包括税收 和公债。 • 政府支出——整个国家各级政府支出的总和。主要分为政府 购买和转移支付。 1、政府购买——政府对商品和劳务的购买。是实质性支出。 2、转移支付——政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方 面的支出。是货币性支出
政府收入 1、税收:强制性、无偿性、固定性 根据课税对象:财产税、所得税、流转税 根据收入中被扣除的比例:累退税、累进税、比例税。 税收乘数:(1)税率的变动对总收入的影响; (2)税收绝对量的变动对总收入的影响。 2、公债—政府对公众的债务 国债:短期债、中期债、长期债
• 政府收入 1、税收：强制性、无偿性、固定性 根据课税对象：财产税、所得税、流转税。 根据收入中被扣除的比例：累退税、累进税、比例税。 税收乘数：（1）税率的变动对总收入的影响； （2）税收绝对量的变动对总收入的影响。 2、公债——政府对公众的债务。 国债：短期债、中期债、长期债
二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器[ Automatic stabilizers 又称内在稳定器[ Built-in stabilizers ——指经济系统本身存在的一中会减少各种干扰对国民收入冲击 的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制通胀,在经济衰退时期 自动减轻萧条,无需政府采取任何行动 1)政府税收的自动变化 经济萧条→产出下降,个人收入减少→所得税减少,个人 可支配收入少减少一些→自动抑制总需求的下降; 经济繁荣→所得税增加,个人可支配收入下降→自动抑制 总需求的上升
二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器[Automatic stabilizers] 又称内在稳定器[Built-in stabilizers] ——指经济系统本身存在的一中会减少各种干扰对国民收入冲击 的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期 自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 （1）政府税收的自动变化 经济萧条→产出下降，个人收入减少→所得税减少，个人 可支配收入少减少一些→自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，个人可支配收入下降→自动抑制 总需求的上升
(2)政府支出的自动变化(政府转移支付) 经济萧条→失业增加→转移支付增加→抑制可支配收 入下降→抑制消费需求下降 经济繁荣,则相反。 (3)农产品价格维持制度 经济萧条→国民收入下降,农产品价格下降→按支持 价格收购农产品,使农民收入和消费维持在一定水平上 经济繁荣,则相反。 2、斟酌使用的财政政策 -为确保经济稳定,政府要审时度势,主动采取一些财政 措施,变动支出水平或税收以稳定总需求水平,使之接近 物价稳定的充分就业水平。 ·补偿性财政政策——交替使用的扩张性和紧缩性财政政策
（2）政府支出的自动变化（政府转移支付） 经济萧条→失业增加→转移支付增加→抑制可支配收 入下降→抑制消费需求下降 经济繁荣，则相反。 （3）农产品价格维持制度 经济萧条→国民收入下降，农产品价格下降→按支持 价格收购农产品，使农民收入和消费维持在一定水平上。 经济繁荣，则相反。 2、斟酌使用的财政政策 ——为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政 措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近 物价稳定的充分就业水平。 • 补偿性财政政策——交替使用的扩张性和紧缩性财政政策
·“逆经济风向行事”的原则(需求管理) 经济萧条→总需求小于总供给→失业 扩张性 增加政府支出 增加 财政政策 减少税收 总需求 经济繁荣→总需求大于总供给→通货膨胀 紧缩性减少政府支出 减少 财政政策 增加税收 总需求
• “逆经济风向行事”的原则（需求管理） 紧缩性 财政政策 减少政府支出 增加税 收 减少 总需求 经济繁荣→总需求大于总供给→通货膨胀 经济萧条→总需求小于总供给→失业 扩张性 财政政策 增加政府支出 减少税 收 增加 总需求