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北京大学环境学院:《土地评价与管理》第四章(4-2) 土地评价的基本程序和方法

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4.2土地评价的基本程序和方法 一、土地评价的准备阶段 二、土地评价的立项与初步讨 三、评价标的确定 四、据和资料的调查、收集
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10、耕地 l灌溉水12望天13水浇地 14旱地 5莱地 0、因地 21果因 22桑因 23茶因 24橡胶园25其它园地 30、林地 31有林地 32灌木林地33疏林地 34未成林造林地35迹地 36苗圃 A40.收草地 41天然草地42改良草地43人工草地 51城镇 52农村居民点 50居民点及工矿用地独立工矿用地4盐田下5将珠用地 61铁路 62公路 63农村道路 60交通用地 l4民用机场⑤5港口马头 71河流 72湖泊 73水库 70水域 74坑塘 苇地 6滩涂 77沟渠 78水工建筑物79冰川及永久积雪 81荒草地82盐碱地83沼泽地 80未利用土地4沙地85沙地。86裸岩、石砾地 87田坎 88其它 土地利用划分康则 要根土地剽眉状的框进行分真 要反映土地剽用的地城愠 要具有宾用性 具者一定的科季奈姚 土地真型是地眾表面律分审、面积大小不問、性质相对为一的土她草元 同一种真型的土地阜元应具有: 的外能形毒,一般以其她能、植被、土壤真型为代 相似近的成圆及可以比椒的、桐近似的土地恒质,如她形放度、水文畚件等 火败罔的面然生产能力 和同真副和度的土地利用遁堂性或圆的展创性 相用的土地保护、欧造和生产力提高的播施

❖土地类型是地球表面规律分布、面积大小不同、性质相对均一的土地单元。 ❖同一种类型的土地单元应具有: ▪相似的外貌形态,一般以其地貌、植被、土壤类型为代表 ▪相似近的成因及可以比拟的、相近似的土地性质,如地形坡度、水文条件等 ▪大致相同的自然生产能力 ▪相同类别和程度的土地利用适宜性或因素的限制性 ▪相同的土地保护、改造和生产力提高的措施 土地利用类型划分原则 ✓要根据土地利用现状的特征 进行分类 ✓要反映土地利用的地域性 ✓要具有实用性 ✓具有一定的科学系统 11灌溉水田 12望天田 13水浇地 10、 耕地 14旱地 15菜地 20、 园地 21果园 22桑园 23 茶园 24 橡胶园 25 其它园地 30、 林地 31有林地 32灌木林地 33疏林地 34未成林造林地 35 迹地 36苗圃 40、牧草地 41 天然草地 42 改良草地 43 人工草地 51城镇 52农村居民点 50居民点及工矿用地 53独立工矿用地 54盐田 55 特殊用地 61铁路 62公路 63农村道路 60 交通用地 64 民用机场 65 港口码头 71河流 72 湖泊 73水库 70 水域 74坑塘 75苇地 76滩涂 77沟渠 78水工建筑物 79冰川及永久积雪 81荒草地 82盐碱地 83沼泽地 80 未利用土地 84沙地 85 沙地 86裸岩、石砾地 87田坎 88其它

10商业金融业用地[11商业服务业12旅游业 13金融旅游业 0工业、仓储用地21工业 22仓储 30市政用地 31市政公用设施32绿化 40公共建筑用地 42机关、宣传 43科研、设计44教育 45医卫 50住宅用地 「60交通用地 61铁路 62民用机场 63港口码头 64其它交通 70特殊用地 71军事设施 72涉外 73宗教 74监狱 80水域用地 90农用地 91水田 92菜地 93早地 94园地 00其他用地 村镇土地利用分真 侬据:《村揽划准》 ■的:服务于小城镇妮划、壮庄妮划 点:地块为单元,1:200比俐尺 突出乡镇企业的特点 对环境以特的注 与西方城市土地剩用接轨

10 商业金融业用地 11 商业服务业 12 旅游业 13 金融旅游业 20 工业、仓储用地 21 工业 22 仓储 30 市政用地 31 市政公用设施 32 绿化 40 公共建筑用地 41 文、体、娱 42 机关、宣传 43 科研、设计 44 教育、 45 医卫 50 住宅用地 60 交通用地 61 铁路 62 民用机场 63 港口码头 64 其它交通 70 特殊用地 71 军事设施 72 涉外 73 宗教 74 监狱 80 水域用地 90 农用地 91 水田 92 菜地 93 旱地 94 园地 00 其他用地 村镇土地利用分类 ➢ 依据:《村镇规划标准》 ➢ 目的:服务于小 城镇规划、村庄规划 ➢ 特点:以地块为单元,1:2000比例尺; 突出乡镇企业的特点; 对环境以特别的关注; 与西方城市土地利用接轨

R居住建筑用地 R1村氏住宅用地R2居氏住宅用地 R其他居住用地 C公共建筑用地C1行政答理用地C2教育机构用地 C文体科技用地C4医疗保健用地 C商业金融用地C6集贸设施用地 A生产建筑用地M1一类工业用地M2二类工业用地 三类工业用地M农业生产设施用 地 W仓储用地 W著通仓储用地以2危险品仓储用地 对外交通用地「T公路交通用地「T2其他交通用地 S道路广场用地 S1道路用地 S2广场用地 U公用工程设施用U公用工程用地U2环卫设施用地 σ绿化用地G公共绿她2生产性防护绿地 水城及其他用地「E农林种植业E2收草地 E3阏置地 E4特殊用地 土地资源面临的问题: 人绚蕲地少 山她丘暾多她体质量是 土她资娠虫阄匹配衡 近40年冷减绝2.5亿多官 耕地后各资太少 可开发土地基本巴被开发刑用 土地开发强度火 言■月地突出 城市存量潜力火 村用她标 ☆ 土她评价:是指为了一定的的,在一定的用条件下,对土地质量的高低或土地 生声力的大小进行评定的过

土地资源面临的问题: 人均耕地少 山地丘陵多耕地总体质量差 土地资源空间匹配失衡 近 40 年净减耕地 2.5 亿多亩 耕地后备资源太少 可开发土地基本已被开发利用 土地开发强度大 盲目用地突出 城市存量潜力大 村镇用地超标 R 居住建筑用地 R1村民住宅用地 R2居民住宅用地 R3其他居住用地 C 公共建筑用地 C1行政管理用地 C2教育机构用地 C3文体科技用地 C4医疗保健用地 C5商业金融用地 C6集贸设施用地 M 生产建筑用地 M1一类工业用地 M2二类工业用地 M3三类工业用地 M4农业生产设施用 地 W 仓储用地 W1普通仓储用地 W2危险品仓储用地 T 对外交通用地 T1公路交通用地 T2其他交通用地 S 道路广场用地 S1道路用地 S2广场用地 U 公用工程设施用 地 U1公用工程用地 U2环卫设施用地 G 绿化用地 G1公共绿地 G2生产性防护绿地 E 水域及其他用地 E1农林种植业 E2牧草地 E3闲置地 E4特殊用地 ❖土地评价:是指为了一定的目的,在一定的用途条件下,对土地质量的高低或土地 生产力的大小进行评定的过程。 ❖土地评价的特点:

4.2土地评价的基本程序和方油 土地评价的η阶段 土她评价的立項与如步有讨 评价司标的嘀定 救和资料的调查,收慕 划定评价的工作计划 2、土地评价的中阄阶段 土地利用真型及其要求 ˇ土她譚价阜元的划分和土地恒状的插巡 √评价圆子的逸都与评价暴的计算。 3、成暴的总与使用 土她价赧告节 √土她评价成晶 √评价站的使用 土地评价报告书应包抬的内容:

2、土地评价的中间阶段 ✓土地利用类型及其要求; ✓土地评价单元的划分和土地性状的描述; ✓评价因子的选择与评价结果的计算。 3、成果的总结与使用 ✓土地评价报告书 ✓土地评价成果图 ✓评价结果的使用 土地评价报告书应包括的内容: 4.2 土地评价的基本程序和方法 • 土地评价的准备阶段 ✓土地评价的立项与初步商讨 ✓评价目标的确定; ✓数据和资料的调查、收集; ✓制定评价的工作计划

土地评价的目的; 清變她论逑土地评价立项的依据、土地评价对象的基本情况、土地评 价后所要达到的目标。 土地评价的过程和方法; 土地评价选用的资料、土地评价的立要内容和土地评价所采用的方油。 ≯土地评价的结论 这肘土地评价报告的头健部分,应由土地评价的中间过程中通过一無 列的佑算和分析而得到的结票、根据结票而推导出的结论和针对结论 雨長开的讨论和建议。 土地适宜性分类就是根据土地对不同的作物或土地利用方式 的自然适宜性程度将土地进行分类,它实际上是土地自然适 宜性评价的目标,也是土地自然适宜性评价结果的一种直观 表示。 (1)根据用途分类:宜农、宜林、宜牧、宜渔 (2)根据作物或土地利用方式的适宜程度进行分类,如适宜 较适宜、勉强适宜、不适宜等。 如何确定士地的适宜性等级 匹配法( Match)

➢土地评价的目的; 清楚地论述土地评价立项的依据、土地评价对象的基本情况、土地评 价后所要达到的目标。 ➢土地评价的过程和方法; 土地评价选用的资料、土地评价的主要内容和土地评价所采用的方法。 ➢土地评价的结论 这时土地评价报告的关键部分,应由土地评价的中间过程中通过一系 列的估算和分析而得到的结果、根据结果而推导出的结论和针对结论 而展开的讨论和建议。 土地适宜性分类就是根据土地对不同的作物或土地利用方式 的自然适宜性程度将土地进行分类,它实际上是土地自然适 宜性评价的目标,也是土地自然适宜性评价结果的一种直观 表示。 (1)根据用途分类:宜农、宜林、宜牧、宜渔; (2)根据作物或土地利用方式的适宜程度进行分类,如适宜、 较适宜、勉强适宜、不适宜等。 如何确定土地的适宜性等级 -匹配法(Match) 土地利用要求与土地质量的匹配

(1)依据土地利用要求和土地性状的分析比较得出土 地利用方式的适宜性等级; (2)提出新的土地利用方式,进行重新比对; (3)重复上述过程 (4)直到得到满意的结果 如何确定土地的适宜性等级 最小因子法(1) 所谓最小因子法是按单因子适宜性等级最小的那个因 子的等级来确定土地适宜性等级的方法。 (1) 确定每个评价因子的适宜性等级。单因子的适宜性等级一般 根据土地用途的要求,对该因子的值分为不同的区间段,而 每一区间段对应一定的适宜性等级。 (2)遁过对照此较,确定评价草元的每个评价因子的宜性 等级。 (3)对评价阜元的评价因子的遁宜性等级进行比较,选录小 的等级作为这个评价草元的评价结。如对于U1,其每个评 价因子的逅宜性等级揶为S1,则其评价结也为S1;对于U2, 其录小的评价因子等级为S3,则其评价结也为S3。由于其

(1)依据土地利用要求和土地性状的分析比较得出土 地利用方式的适宜性等级; (2)提出新的土地利用方式,进行重新比对; (3)重复上述过程 (4)直到得到满意的结果 如何确定土地的适宜性等级 -最小因子法(1) 所谓最小因子法是按单因子适宜性等级最小的那个因 子的等级来确定土地适宜性等级的方法。 (1) 确定每个评价因子的适宜性等级。单因子的适宜性等级一般 根据土地用途的要求,对该因子的值分为不同的区间段,而 每一区间段对应一定的适宜性等级。 (2)通过对照比较,确定评价单元的每个评价因子的适宜性 等级。 (3)对评价单元的评价因子的适宜性等级进行比较,选最小 的等级作为这个评价单元的评价结果。如对于 U1,其每个评 价因子的适宜性等级都为 S1,则其评价结果也为 S1;对于 U2, 其最小的评价因子等级为 S3,则其评价结果也为 S3。由于其

录小因子为盐溃化,所以评价结景进一步细化为S3 基本概念 (1)土地资产 广义:所拥有的地球表面上的自然及人造资源的总和。 一狭义:一种自然的、未经改变的资源的生产力 (2)土地资源的价值 价值:古典经济学中价值的内涵,是指凝聚在商品中的一般的、无 差异的劳动;马克思沿用古典经济学中的劳动价值论。显然,土地没 有融入人类的一般劳动,不具劳动价值。 √土地资源的选择价值:土地资源用于其他选择的潜在收益价值。 影响因素:偏好的差异及其在时间上的不连续;技术进步和信息占有量的增加;土地资 源开发利用的不可逆及未来土地需求的非确定性 √存在价值:土地的存在价值属纯资源价值范畴,与资源的利用或 效用无关 构建土地评价指标体系的原则 1、整体完备性原则,即从各角度反映系统的动态变化和发展趋势 2、科学性原则,即反映土地系统发展内涵及目标实现程度; 3、可操作性原则,即在实践中具有可行性; 4、区域性原则,即因地制宜,考虑到地方特色; 5、层次性原则,即指标体系结构清晰、便于使用; 动态性与稳定性相结合原则; 7、相对独立性原则

最小因子为盐渍化,所以评价结果进一步细化为 S3a 基本概念: (1)土地资产: -广义:所拥有的地球表面上的自然及人造资源的总和。 -狭义:一种自然的、未经改变的资源的生产力。 (2)土地资源的价值 价值:古典经济学中价值的内涵,是指凝聚在商品中的一般的、无 差异的劳动;马克思沿用古典经济学中的劳动价值论。显然,土地没 有融入人类的一般劳动,不具劳动价值。 ✓土地资源的选择价值:土地资源用于其他选择的潜在收益价值。 影响因素:偏好的差异及其在时间上的不连续;技术进步和信息占有量的增加;土地资 源开发利用的不可逆及未来土地需求的非确定性。 ✓存在价值:土地的存在价值属纯资源价值范畴,与资源的利用或 效用无关。 构建土地评价指标体系的原则 1、整体完备性原则,即从各角度反映系统的动态变化和发展趋势; 2、科学性原则,即反映土地系统发展内涵及目标实现程度; 3、可操作性原则,即在实践中具有可行性; 4、区域性原则,即因地制宜,考虑到地方特色; 5、层次性原则,即指标体系结构清晰、便于使用; 6、动态性与稳定性相结合原则; 7、相对独立性原则

现金流量贴现分析法的意义:将未来的投资、成本费用 或收益都换算成现值后,就可以获得具有可比性的投入 与产出。根据投入一产出分析,就可以比较进行一定的 土地改良工程的土地利用方式的经济适宜性,或者专门 分析改良工程的经济可行性。 心何谓土地持续化利用? 持娭土地剽用包抬旬然糸统和经济糸统的持续发畏。具体可表 达为遁过披术、市场与行畋手段使一个区城的土地刑用奏型的 结构、比例、空间分布与本区城的自然特征和经济发長相适应, 使土地资憑光分发挥其生产与环境功能,既满足人类经济生活 与环境要求,又不断改暮资娠本身的质量特性。 土地利用覜划:是指在一定规划区城内,根据家社会经济可 持发長的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地开发 刑用、治理和保护,在空间和肘间上所作的全面安排和布局。 心土地利用体规划:是由国家和政府在整个行政辖区内制定 的宏观的和长远的规划。其主要内容包抬:土地利用现状分析 与评价、土地需求的预测、土地开发战略方针等等

现金流量贴现分析法的意义:将未来的投资、成本费用 或收益都换算成现值后,就可以获得具有可比性的投入 与产出。根据投入-产出分析,就可以比较进行一定的 土地改良工程的土地利用方式的经济适宜性,或者专门 分析改良工程的经济可行性。 ❖何谓土地持续化利用? 持续土地利用包括自然系统和经济系统的持续发展。具体可表 达为通过技术、市场与行政手段使一个区域的土地利用类型的 结构、比例、空间分布与本区域的自然特征和经济发展相适应, 使土地资源充分发挥其生产与环境功能,既满足人类经济生活 与环境要求,又不断改善资源本身的质量特性。 土地利用规划:是指在一定规划区域内,根据国家社会经济可 持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地开发、 利用、治理和保护,在空间和时间上所作的全面安排和布局。 ❖土地利用总体规划:是由国家和政府在整个行政辖区内制定 的宏观的和长远的规划。其主要内容包括:土地利用现状分析 与评价、土地需求的预测、土地开发战略方针等等

☆土地利用总体规划的任务 1对土地利用实行政府干预和控制 控制建设用地 控制农用地的生态过程 控制土地利用分区 控制土地利用的方式和强度 2对土地利用矛盾进行协调 协调人地矛盾 协调部门之间的争地矛盾 协调地区之间的用地矛盾 3组织土地利用 4监督土地利用 心土地利用愍体规划的原则 1.因地制宜原则 2.条统分析原则 3合狸用地、切实保护耕地的原则 4可持蛱发長与综合效益录优的原则

❖土地利用总体规划的任务 1.对土地利用实行政府干预和控制 -控制建设用地 -控制农用地的生态过程 -控制土地利用分区 -控制土地利用的方式和强度 2.对土地利用矛盾进行协调 -协调人地矛盾 -协调部门之间的争地矛盾 -协调地区之间的用地矛盾 3.组织土地利用 4.监督土地利用 ❖土地利用总体规划的原则 1.因地制宜原则 2.系统分析原则 3.合理用地、切实保护耕地的原则 4.可持续发展与综合效益最优的原则

令土地开发规划是指对未剽用的土地或利用率很低的土地进 行开发的规划。开发觌划的对衰主要是荒草地、沼峄地、沙荒 地、滩涂以及利用不充分的天然草场、跷林地、阏散土地等。 土地保护覜划是指为保护土地资憑,使其教量不再减少 生产力不再下降,而专门进行的规划。如基本农田保护区规划、 莱田保护区规划、自然保护区规划等。 草项土地资源利用规划主要针对土地剽用现状分类中的8 大粪或甚些重要的三级类型的土地资娠的利用划,如建设用 地覜划、旅游用地规划、地觌划等等。由于这粪规划一般都 以各个生产部门戴行业为主来组织开長的,也称部门用地规 划。 令土地利用内部规划是一种微观的土地利用规划,对土地利用 無统要进行具体的设计,有时直接称为土地利用内部设计戴土 地景现生志设计。 料地内部规划:种植制度、輪作亦威、她热谩计、工 景圆内部规划:村种、票小匪谩讨、工假 挞地内部规划:赫地和村种遍薺、造赫谩计、赫地工 收草地内部覜划:收她遠、嗽小匦谩 渔业用地内部觌划:水产种真通、水面欧良 居民点划:唇氏点周她、小谩讨

❖土地开发规划是指对未利用的土地或利用率很低的土地进 行开发的规划。开发规划的对象主要是荒草地、沼泽地、沙荒 地、滩涂以及利用不充分的天然草场、疏林地、闲散土地等。 土地保护规划是指为保护土地资源,使其数量不再减少、 生产力不再下降,而专门进行的规划。如基本农田保护区规划、 菜田保护区规划、自然保护区规划等。 单项土地资源利用规划主要针对土地利用现状分类中的 8 大类或某些重要的二级类型的土地资源的利用规划,如建设用 地规划、旅游用地规划、园地规划等等。由于这类规划一般都 以各个生产部门或行业为主来组织开展的,也称部门用地规 划。 ❖土地利用内部规划是一种微观的土地利用规划,对土地利用 系统要进行具体的设计,有时直接称为土地利用内部设计或土 地景观生态设计。 -耕地内部规划:种植制度、轮作方式、地块设计、田间工程 -果园内部规划:树种选择、果园小区设计、田间工程 -林地内部规划:林地和树种选择、造林设计、林地工程 -牧草地内部规划:牧草地选择、轮牧小区设计 -渔业用地内部规划:水产种类选择、水面改良 -居民点规划:居民点用地、小区设计

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