试卷代号：2001 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试（开卷） 邓小乎理论和“三个代表”重要思想概论 试题 2012年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.党的十一届三中全会明确作出了把党和国家的工作重点转移到( )上来的战略决策。 A.经济建设 B.政治建设 C.文化建设 2.党的思想路线的本质在于()，在于不断地研究新问题，在探索中前进。 A.与时俱进 B.革命 C.创新 3.邓小平提出的社会主义的两大原则是( )。 A.发展生产和共同致富 B.公有制和按劳分配 C.改革和开放 4.党在社会主义初级阶段的奋斗目标是()。 A.把我国建设成为高度富强、高度民主、高度文明的社会主义现代化国家 B.把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家 C.把我国建设成为独立、自由、民主、富强的现代化国家 1
试卷代号 0 0 中央广播电视大学 11 2012 度第 开放专 末考试 邓小平理论和"三个代表"重要思想概论试题 2012 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题(每小题 2分，共 0分) 1.党的十一届三中全会明确作出了把党和国家的工作重点转移到( )上来的战略决策。 A. 经济 设B. c.文化建设 2. ) ，在于不断地研究新问题，在探索中前进。 A. B. C. 3. 邓小平 两大原 )。 A. B. 制 和按劳 c.改革和开放 4. 主义初 标是 )。 A. 高度 富强 高度 度文 社会 代化 B. 把我 c.把我国建设成为独立、自由、民主、富强的现代化国家 1
5.在对外开放中坚持( )是我们的一条基本原则。 A.开放我国市场 B.依靠外援 C.独立自主、自力更生 6.国有经济起主导作用，主要体现在( )上。 A.在市场经济中的竞争力 B.数量上在社会总资产中占优势 C.对国民经济的控制力 7.政治文明的核心内容是( )。 A.民主发展的积极成果 B.政治制度发展的积极成果 C.政治思想发展的积极成果 8.社会道德和职业道德的基本规范是( )。 A.勤劳勇敢 B.诚实守信 C.热爱祖国 9.党的十六大报告强调，两岸统一的最佳方式是()。 A.高度自治 B.一国两制 C.共同实行社会主义制度 10.在党的建设中，处于首要地位的是()。 A.组织建设 B.作风建设 C.思想建设 二、多项选择题（每小题2分，共30分） 11.解放思想和实事求是的关系是( )。 A.解放思想和实事求是互为前提 B.解放思想和实事求是互为目的 C.解放思想是实事求是的前提 D.实事求是是解放思想的目的 12.“三个代表”重要思想提出，一定要正确认识和处理改革发展稳定的关系。三者之间 )。 A.改革是动力 B.发展是目的 C.稳定是前提 D.稳定是目的 13.科学发展观的基本要求是( ）。 A.全面发展 B.协调发展 C.优先发展 D.可持续发展 2
B. 积极成果 B. 展是 D. 稳定 B. 发展 D. 续发展 )是我们的一条基本原则。 B. 靠外援 5. A. C. 独立 6. 作用 )上。 A. 场经 竞争力B. 量上在社 总资 中 占优势 c.对国民经济的控制力 7. )。 A. 主发 积极 C. 治思想发 积极成果 8. 职业 基本 )。 A. 敢B. c.热爱祖国 9. 六大报告强调 式是 )。 A. 高度 治B. C. 制度 10. 建设 要地位 )。 A.组织建设 .作风建设 C. 建设 二、多项选择题{每小题 1 1. 求是 )。 A. 是互 提B. 解放思想 C. 解放 求是 提D. 事求是是解 12. '"三个代表"重要思想提出，一定要正确认识和处理改革发展稳定的关系。三者之间 A. 革是 C. 稳定 前提 13. 科学发展 基本要求是 A. 发展 C. 发展 2
14,党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，( )。 A.深化了对社会主义本质的认识 B.提出实施科学发展观 C.提出构建社会主义和谐社会 D.作出了“社会和谐是中国特色杜会主义的本质属性”的重大判断 15.公有制经济包括( ）。 A.国有经济 B.集体经济 C.混合所有制经济中的国有成分 D.混合所有制经济中的集体成分 16.我国现阶段仍处于社会主义初级阶段，主要表现为( )。 A.人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达的状况没有根本改变 B。社会主义制度还不完善，社会主义经济体制还不成熟 C.社会主义法制还不够健全 D.封建主义、资本主义腐朽思想和小生产的习惯势力在社会上还有广泛的影响 17.邓小平理论的历史发展经历了( )。 A.党的八大到党的十一届三中全会前的酝酿阶段 B.党的十一届三中全会到十二大的基本命题的提出阶段 C.党的十二大到十三大的逐步展开和形成理论轮廓的阶段 D.党的十三大到十五大的科学体系形成并最终确立指导地位的阶段 18.我们的改革是全面的改革，包括( )。 A.经济基础 B.上层建筑 C.经济、政治、文化等体制 D.思想观念 19.公有制为主体，多种所有制经济共同发展基本经济制度的确立，是由( )决 定的。 A.社会主义性质 B.社会主义初级阶段国情 C.所有制形式 D.分配制度 20.下列关于人民代表大会制度表述错误的是( )。 A.是我国的根本政治制度 B.是我国的国体 C.是我国的政体 D.实行首长负责制原则 3
14. 总 书 邓小平 代表 思想为指导，( )。 A.深化了对社会主义本质的认识 B. 发展 C. 社会 D. 社会 社会主义 本质 重大判断 15. 有制 )。 A. 济B. 经济 C. 合所 分D. 合所 16. 段仍 社会 主要表现 )。 A.人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达的状况没有根本改变 B. 义制度还不 社会 义经 还不 C. 社会主义法 D. 小生 社会 17. 平理论 展经历 A.党的八大到党的十一届三中全会前的酝酿阶段 B. 全会 二大 命题 C. 十二 到 十 逐步展 成理 D.党的十三大到十五大的科学体系形成并最终确立指导地位的阶段 18. 我们 改革是全 )。 A. 础B. 层建 C. 文化 制D. 19. 有制为主 多种 有制 济共 展基 制度 )决 定的。 A. 义性质B. 初级 C. 式D. 20. 大会 度表述错误 )。 A.是我国的根本政治制度 .是我国的国体 c.是我国的政体 .实行首长负责制原则 3
21.当今世界激烈的综合国力竞争，包括( )。 A.经济实力的竞争 B.科技实力的竞争 C.国防实力的竞争 D.文化实力的竞争 22.作为构建社会主义和谐社会的基本内涵之一，人与自然和谐相处就是( A.生产发展 B.生活富裕 C.生态良好 D.生命健康 23.在邓小平“一国两制”的构想中，“一国”和“两制”的关系可以概括为( ）。 A.“两制”的前提是“一国” B.“一国”必然要求实行“两制” C.“两制”是主体与部分、中央与地方的关系 D.只有实行“两制”，才有利于实现祖国的和平统一 24.我国外交工作的方针是( )。 A,坚定不移的奉行独立自主的和平外交政策 B.同世界各国建立和发展友好关系 C.反对霸权主义和强权政治、维护世界和平 D.“和平统一”、“一国两制” 25.广大人民群众包括( )。 A.工人阶级是中国社会主义事业的领导阶级和最基本的动力 B.广大农民是中国社会主义事业中人数最多的依靠力量 C.知识分子在中国社会主义事业中承担着重大的历史责任 D.新的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者 三、论述题（第26小题20分，第27小题30分，共50分）】 26.联系实际论述，什么是中国新型工业化道路？走新型工业化道路有哪些特点？ 27.阅读下列材料，运用相关原理分析我国现存“三农”问题。 材料：农业为什么艰辛，农村为什么落后，农民为什么贫穷？需要我们以辩证唯物主义和 历史唯物主义的态度认真加以分析，这是做好“三农”工作的前提。 2012年黑龙江“三农”工作，坚持以两大平原农业综合开发试验区建设为牵动，以千亿斤 粮食产能巩固提高工程和社会主义新农村建设工程为抓手，以现代化大农业“八化”建设为整 4
1. 今世界 综合 包括 )。 A. 经济实 争B.科技 竞争 C. 争D. 竞争 22. 社会 基本 )。 A. 产发展B. C. 好D. 23. 在邓 构想 概括 )。 A. "两制"的前提是"一国" B. "一国"必然要求实行"两制" C. "两制"是主体与部分、中央与地方的关系 D. 有实 有利 于实 24. 外交 A. 坚定 奉行 平外 B. 发展 C. 主义 权政 世界 D. "和平统一"、"一国两制" 25. 众包 )。 A. 义事 领导 阶 基本 B. 大农 中 国 社会 义事 人数 C. 分子在 中 国社会主义事 承担着重 历史责任 D. 中 国 社会 义事 设者 三、论述题{第 6小题 0分，第 7小题 0分，共 0分) 26. 道路 走新 业化 27. 下列 运用 原理分 材料 g农业为什么艰辛，农村为什么落后，农民为什么贫穷?需要我们以辩证唯物主义和 历史唯物主义的态度认真加以分析，这是做好"三农"工作的前提。 2012 年黑 工作 坚持 两大 原农业 为牵 粮食产能巩固提高工程和社会主义新农村建设工程为抓手，以现代化大农业"八化"建设为整 4
体规划和目标，以建设大水利、应用大农机、推广大科技、开展大合作为当前工作着力点，力争 全省粮食总产达到1200亿斤，农村居民人均纯收人增长12%以上。 2011年，全省“三农”工作取得了很大成就。粮食总产再创历史新高，达到1114.1亿斤， 跃居全国第一位。农村居民人均纯收入达到7590.70元，同比增长22.2%，牡丹江和鸡西两 市农村居民人均纯收人突破1万元大关。大水利建设如火如茶，抗旱除涝能力进一步增强。 大农机建设强势推进，综合机械化程度进一步提高。大科技建设硕果累累，农业科技贡献率进 一步提升。大合作建设方兴未艾，场县、院县等合作共建进一步深化。新农村建设日新月异， 农村生产生活条件进一步改善。小城镇建设热火朝天，城乡经济社会发展一体化进程进一步 加快。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省农业战线广大干部职工和 科技工作者努力工作，以及广大农民群众辛勤劳动的结果。 农业艰辛、农村落后、农民贫穷，一直是“三农”工作的突出矛盾和问题。归纳起来有以下 几个方面的原因：历史文化渊源。农业始终都是最质弱的产业，农村始终都是最困弱的地区， 农民始终都是最贫弱的群体，几千年的历史文化积淀，不可能在短短的几十年内彻底改变；生 产环境制约。农业生产始终要面对各种自然灾害，而且还必须紧扣农时节令，遵循自然规律； 生产条件落后。农业生产仍然有相当一部分是人工劳动，农业机械化程度还远远不够，农田水 利设施仍然十分薄弱，农业科技装备水平还很低，农业实现数字化、信息化、智能化还有很长的 道路要走；生产方式陈旧。以家庭为单位分散经营，难以实现社会化大生产，迫切需要积极探 索农村基本经济制度的多种实现形式，提高组织化程度，形成农业规模效益；劳动价值低廉。 由于几千年来形成的文化差别和社会地位差别以及有关社会管理制度的制约，使农产品价格 长期偏低、农村劳动力收入过低问题还没能找到一条很好解决的路子；商业贸易不活。目前多 数农村还没有形成完整的商贸产业体系和发达的商贸物流体系，延缓了农村市场化进程，成为 农村加快发展的新瓶颈；基础设施不足。交通、通讯、电力、给排水、供暖、供气等基础设施严重 不足，导致农村经济发展和农民生活改善缺乏必要的基础保障和条件支撑；公共资源欠缺。城 乡公共资源占有不均的状况在短期内还难以改变，农村公共事业发展远远不能满足农村居民 的需要；金融市场乏力。农村金融市场基础薄弱、功能单一、设施落后，造成农村资金来源少、 外流大、缺乏活力，在一定程度上制约了农村经济健康发展。对这些方面的问题，都应该认真 研究并努力去进行解决。【摘自《黑龙江新闻网》】
体规划和目标，以建设大水利、应用大农机、推广大科技、开展大合作为当前工作着力点，力争 全省粮食总产达到 0亿斤，农村居民人均纯收入增长 %以上。 2011 作取得 成就 到1114. 跃居全国第一位。农村居民人均纯收入达到 7 5 9 70 长22.2% ，牡丹江和鸡西两 市农村居民人均纯收入突破 1万元大关。大水利建设如火如荼，抗旱除涝能力进一步增强。 大农机建设强势推进，综合机械化程度进一步提高。大科技建设硕果累累，农业科技贡献率进 一步提升。大合作建设方兴未艾，场县、院县等合作共建进一步深化。新农村建设日新月异， 农村生产生活条件进一步改善。小城镇建设热火朝天，城乡经济社会发展一体化进程进一步 加快。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省农业战线广大干部职工和 科技工作者努力工作，以及广大农民群众辛勤劳动的结果。 农业艰辛、农村落后、农民贫穷，一直是"三农"工作的突出矛盾和问题。归纳起来有以下 几个方面的原因:历史文化渊源。农业始终都是最质弱的产业，农村始终都是最困弱的地区， 农民始终都是最贫弱的群体，几千年的历史文化积淀，不可能在短短的几十年内彻底改变;生 产环境制约。农业生产始终要面对各种自然灾害，而且还必须紧扣农时节令，遵循自然规律 生产条件落后。农业生产仍然有相当一部分是人工劳动，农业机械化程度还远远不够，农田水 利设施仍然十分薄弱，农业科技装备水平还很低，农业实现数字化、信息化、智能化还有很长的 道路要走 E生产方式陈旧。以家庭为单位分散经营，难以实现社会化大生产，迫切需要积极探 索农村基本经济制度的多种实现形式，提高组织化程度，形成农业规模效益;劳动价值低廉。 由于几千年来形成的文化差别和社会地位差别以及有关社会管理制度的制约，使农产品价格 长期偏低、农村劳动力收入过低问题还没能找到一条很好解决的路子 E商业贸易不活。目前多 数农村还没有形成完整的商贸产业体系和发达的商贸物流体系，延缓了农村市场化进程，成为 农村加快发展的新瓶颈;基础设施不足。交通、通讯、电力、给排水、供暖、供气等基础设施严重 不足，导致农村经济发展和农民生活改善缺乏必要的基础保障和条件支撑;公共资源欠缺。城 乡公共资源占有不均的状况在短期内还难以改变，农村公共事业发展远远不能满足农村居民 的需要;金融市场乏力。农村金融市场基础薄弱、功能单一、设施落后，造成农村资金来源少、 外流大、缺乏活力，在一定程度上制约了农村经济健康发展。对这些方面的问题，都应该认真 研究并努力去进行解决。【摘自《黑龙江新闻网》】 5
试卷代号：2001 座位号■■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试（开卷） 邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 试题答题纸 2012年7月 题 号 二 三 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共30分） 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 得分 评卷人 三、论述题（第26小题20分，第27小题30分，共50分） 26. 27
试卷代号 0 0 座位号 中央广播电视大学 11 2012 年度第二学期 邓小平理论和"三个代表"重要思想概论试题答题纸 2012 年7 题号 - 总分 分数 得分|评卷人 一、单项选择题{每小题 2分，共 0分} 1. 6. 2. 7. 3. 8. 4. 9. 5. 10. 得分|评卷人 二、多项选择题{每小题 2分，共 0分} 11. 16. 21. 12. 17. 22. 13. 18. 23. 14. 19. 24. 15. 20. 25. 得分 l评卷人 26. 27. 6 三、论述题{第 6小题 0分，第 7小题 0分，共 0分}
试卷代号：2001 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试（开卷） 邓小平理论和“三个代表”重要思想概论试题答案及评分标准 (供参考) 2012年7月 一、单项选择题（每小题2分，共20分）】 1.A 2.C 3.A 4.B 5.C 6.C 7.A 8.B 9.B 10.C 二、多项选择题（每小题2分，共30分） 11.CD 12.ABC 13.ABD 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCD 17.BCD 18.ABCD 19.AB 20.BD 21.ABCD 22.ABC 23.ACD 24.ABC 25.ABCD 三、论述题（第26小题20分，第27小题30分，共50分） 26.联系实际论述，什么是中国新型工业化道路？走新型工业化道路有哪些特点？ 答题要点： (1)中国新型工业化道路。党的十六大提出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进 信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥 的新型工业化路子。 (2)新型工业化道路的特点。新路子，是相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我 国过去的工业化道路而言的，主要特点表现在：一是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的 工业化；二是能够增强可持续发展能力的工业化；三是注意发挥我国人力资源优势的工业化； 四是能够利用经济全球化和世界经贸组织等国际条件的工业化。 27.根据阅读材料，运用相关原理分析我国现存“三农”问题。 答题要点： (1)主要明确农业是我国的基础产业，在我国经济发展中，农业、农村、农民问题一直是关 系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强的大问题。 (2)分别阐述“三农”问题及解决思路： 第一，农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资 源的经济形态，应遵循市场规律，健全农业产购销体制。产供销一条龙是当前农业在市场经济
试卷代号 0 0 中央广播电视大学 11 2012 年度第二学期 末考 邓小平理论和"三个代表"重要思想概论试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年7 -、单项选择题{每小题 2分，共 0分} LA 2. C 3. A 4. B 5. C 6. C 7. A 8. B 9. B 10. C 二、多项选择题{每小题 2分，共 0分} 11. CD 12. ABC 13. ABD 14.ABCD 15. ABCD 16. ABCD 21. ABCD 17. BCD 22. ABC 18. ABCD 23. ACD 19. AB 24. ABC 20. BD 25. ABCD 三、论述题{第 6小题 0分，第 7小题 0分，共 0分} 26. 论述 中 国 工业 走新 工业 答题要点: (1)中国新型工业化道路。党的十六大提出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进 信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥 的新型工业化路子。 (2) 工业化道 新路 对于发 国过去的工业化道路而言的，主要特点表现在z一是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的 工业化;二是能够增强可持续发展能力的工业化;三是注意发挥我国人力资源优势的工业化 四是能够利用经济全球化和世界经贸组织等国际条件的工业化。 27. 根据 运用相 原理 答题要点 (1)主要明确农业是我国的基础产业，在我国经济发展中，农业、农村、农民问题一直是关 系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强的大问题。 (2) 及解决 第一，农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资 源的经济形态，应遵循市场规律，健全农业产购销体制。产供销一条龙是当前农业在市场经济 7
中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产一供一销”链条的活动中起着关键作用。加入世 贸组织后，中国农业如何彻底改变自给自足的小农经济状况，应对国外的集约型农业的挑战是 中国作为一个农业大国面临的严峻问题。目前中国应在解放富余劳动力的同时，通过加快农 业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 第二，农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二 元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是 自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目 前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村 富余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的富余劳动力如果得不到合理的安置 和疏导、形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城 镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 第三，农民问题，可以分为素质和增收两个问题。中国是一个农业大国，农村人口接近9 亿，占全国人口70%。农民问题首先是农民素质问题，主要是指文化素质。在“普九”未能覆 盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，个别农村甚至形 成了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。提高农民素质，培育新型农民 是富民强国的一项重要举措。其次是农民增收问题，这不仅关系到农民生活的改善、农民对农 业的投人，还关系到整个国民经济发展的全局，关系到农业现代化问题。因此，十七届三中全 会指出，农民增收仍然困难，最需要加快。 (3)新形势下推进农村改革发展，解决好“三农"问题，要做到“四个必须”。 第一，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的 理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。 第二，坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农 村发展注人新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。 第三，推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效 供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。 第四，促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进杜会公平正 义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。 总之，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要 战略机遇期，更好地解决好“三农"问题，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标。 说明：本答案内容仅供阅卷教师参考。只要学生答题基本精神正确，联系实际的论证能够 自圆其说，应酌情给分，不要求学生答题文字与本答案完全一致。 8
中大有作为的一着好棋，党和政府在创设"产一供一销"链条的活动中起着关键作用。加入世 贸组织后，中国农业如何彻底改变自给自足的小农经济状况，应对国外的集约型农业的挑战是 中国作为一个农业大国面临的严峻问题。目前中国应在解放富余劳动力的同时，通过加快农 业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 第二，农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二 元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是 自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目 前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度"开刀"，希望能够借此进一步解放农村 富余劳动力。但需要前瞻的是:户籍制度改革以后，解放的富余劳动力如果得不到合理的安置 和疏导、形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城 镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 第三，农民问题，可以分为素质和增收两个问题。中国是一个农业大国，农村人口接近 亿，占全国人口 %。农民问题首先是农民素质问题，主要是指文化素质。在"普九"未能覆 盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，个别农村甚至形 成了"越穷越生，越生越穷"的恶性循环。十年树木，百年树人。提高农民素质，培育新型农民 是富民强国的一项重要举措。其次是农民增收问题，这不仅关系到农民生活的改善、农民对农 业的投入，还关系到整个国民经济发展的全局，关系到农业现代化问题。因此，十七届三中全 会指出，农民增收仍然困难，最需要加快。 (3) 新形势 进农村改 发展 决好 第一，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的 理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。 第二，坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农 村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。 第三，推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效 供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。 第四，促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正 义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。 总之，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要 战略机遇期，更好地解决好"三农"问题，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标。 说明:本答案内容仅供阅卷教师参考。只要学生答题基本精神正确，联系实际的论证能够 自圆其说，应酌情给分，不要求学生答题文字与本答案完全一致。 8
