第32卷第1期 农业现代化研究 Vol 32 No. 1 2011年1月 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION Jan.2011 水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究 以榆林市为例 文琦12,丁金梅1 (1.宁夏大学资源环境学院,宁夏银川750021:2.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101) 摘要:榆林市既是我国能源富集区,又是生态环境脆弱区,水资源短缺成为其社会经济发展和生态建设的主要″瓶颈。本研究 用模糊数学与AHP方法建立了评价指标体系,并对20002005年榆林市水资源胁迫度进行测算,得出榆林市各年份水资源胁 迫度已接近或超过重度水平,并呈逐年增加趋势。通过分析三次产业结构演变及其用水态势,探讨了水资源与社会经济发展之 间的相互作用机理,认为社会经济发展与生态建设受水资源的强胁追,水资源短缺迫使产业向耐旱、低耗水、高效益等产业类型 转换,工业反哺解决了农业节水和远距离调水的资金”瓶颈,用水总量增加衍生了生态环境问题,进而又引发生态用水增加。最 后,提出了压粮种植业)扩饲收草业),推进舍饲养殖,促使农牧业协作发展;以"小杂粮"为主导,发展现代节水高效特色衣业: 发展循环经济,依靠技术和制度创新,走新型工业化道路等产业结构优化路径 关键词:水资源胁迫:产业结构优化:作用机理:;榆林市 中图分类号:P467文献标识码:A 文章编号:1000-0275201101-0091-06 Optimal Path and Strategy of Regional Industrial Structure Under Water Resources intimidation: a Case study of yulin WEN Qi2, DING Jin (1. School of Resources and Environment, Ningxia University, Yinchuan, Ningxia 750021, China; 2. Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China) Abstract: Yulin city is an enrichment region of energy resources, and an extremely vulnerable area as well in China. The energy resources' exploitation and eco-reconstruction has seriously restricted by water resources. Based on fuzzy mathematical and AHP method, it has estimated the water resources intimidation from 2000 to 2005 in Yulin city. The results show that water resource intimidation already approaches to or exceeds the heavy stress degree, and presents an increasing trend. In the basis of the analysis of the industrial structure and its characteristics of water use, the results indicates that agriculture has the biggest proportion in water use, along with the industry scale enlarging and eco-reconstruction, both industrial and ecological water use has been increasing. The interaction mechanism between water resources and society-economy development tells us that: the development of economy has restricted by water resources, which propels the industry to move to the direction of low water demand and high efficiency; impelled by the aridification, agrotype has conversed from crops to grazing and forest; the industry changes to the low water demand and high efficiency types, meanwhile, the industry incomes would help development water-saving agriculture and transform water, the increase of water demand in society and economy produces many eco-environment problems, such as, the excess utilization and declining water level of groundwater Key words: water resources intimidation; optimization of industry structure; interaction mechanism; Yulin city 榆林市既是我国能源资源富集区,又是生态环境极度脆境问题凸现而逐渐增多,主要集中于干旱区水资源与社会经 弱区,属于联合国教科文组织划定的重点缺水地区之一。济发展叫生态建设的关系,以及水土资源匹配与粮食安 1998年,国家计委在陕北地区建立唯一一个国家级能源重化全R、水资源优化配置等方面。有关水资源与产业结构方面 工基地,成为我国西煤东运、西气东输、西电东送的重要供给的研究主要侧重于黑河流域与黄土高原地区吗探讨了产业 地。然而榆林市地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带,属典发展的水资源需求量。本文从产业发展受水资源的胁迫度及 型的干早、半干旱气候区,生态环境脆弱,降雨量少且时空分其相互作用机理寻求优化产业结构的路径。 布不均。水资源短缺已成为榆林市社会经济发展和生态建设 的主要“瓶颈”。如何保证稳定国家能源安全的能源工业用 1研究区域概况和数据来源 和维系生态安全的生态建设用水,成为榆林市亟待解决的问 榆林市位于陕西省最北部,东经107°28~111°15’,北 题之 纬36°57~39°34,与甘宁蒙晋4省(区)接壤,东西长 区域发展的水资源胁迫研究随社会经济发展和生态环385km,南北宽约263km,总土地面积为43578km’,占陕西省 基金项目:国家自然科学基金项目“农牧交错区资源大开发对土地退化的影响机制及优化途径研究”(编号40871257):国家重点基础研究计划 “北方干早化与人类适应 2006CB400505):宁夏大学211工程重点学科建设项目“草业科学与生态工程”子项目。 作者简介:文琦(979-) 阳人,博士(后,讲师,研究方向为农业与农村发展 收稿日期:2010-10-04:修 期:2010-11-24
第 1 期 水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究 ——以榆林市为例 文 琦 1，2 ，丁金梅 1 （1. 宁夏大学资源环境学院，宁夏 银川 750021；2. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101） 摘 要：榆林市既是我国能源富集区，又是生态环境脆弱区，水资源短缺成为其社会经济发展和生态建设的主要 "瓶颈 "。本研究 运用模糊数学与 AHP 方法建立了评价指标体系，并对 2000- 2005 年榆林市水资源胁迫度进行测算，得出榆林市各年份水资源胁 迫度已接近或超过重度水平，并呈逐年增加趋势。通过分析三次产业结构演变及其用水态势，探讨了水资源与社会经济发展之 间的相互作用机理，认为社会经济发展与生态建设受水资源的强胁迫，水资源短缺迫使产业向耐旱、低耗水、高效益等产业类型 转换，工业反哺解决了农业节水和远距离调水的资金 "瓶颈 "，用水总量增加衍生了生态环境问题，进而又引发生态用水增加。最 后，提出了压粮(种植业)扩饲(牧草业)，推进舍饲养殖，促使农牧业协作发展；以 "小杂粮 "为主导，发展现代节水高效特色农业； 发展循环经济，依靠技术和制度创新，走新型工业化道路等产业结构优化路径。 关键词：水资源胁迫；产业结构优化；作用机理；榆林市 中图分类号：P467 文献标识码：A 文章编号：1000-0275（2011）01-0091-06 Optimal Path and Strategy of Regional Industrial Structure Under Water Resources Intimidation: A Case Study of Yulin WEN Qi1,2, DING Jin-mei1 (1. School ofResources and Environment, Ningxia University, Yinchuan, Ningxia 750021, China; 2. Institute of Geographic Sciences and Natural ResourcesResearch, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100101, China) Abstract：Yulin city is an enrichment region of energy resources, and an extremely vulnerable area as well in China. The energy resources' exploitation and eco-reconstruction has seriously restricted by water resources. Based on fuzzy mathematical and AHP method, it has estimated the water resources intimidation from 2000 to 2005 in Yulin city. The results show that water resource intimidation already approaches to or exceeds the heavy stress degree, and presents an increasing trend. In the basis of the analysis of the industrial structure and its characteristics of water use, the results indicates that agriculture has the biggest proportion in water use, along with the industry scale enlarging and eco-reconstruction, both industrial and ecological water use has been increasing. The interaction mechanism between water resources and society-economy development tells us that: the development of economy has restricted by water resources, which propels the industry to move to the direction of low water demand and high efficiency; impelled by the aridification, agrotype has conversed from crops to grazing and forest; the industry changes to the low water demand and high efficiency types, meanwhile, the industry incomes would help development water-saving agriculture and transform water; the increase of water demand in society and economy produces many eco-environment problems, such as, the excess utilization and declining water level of groundwater. Key words：water resources intimidation; optimization of industry structure; interaction mechanism; Yulin city 基金项目：国家自然科学基金项目“农牧交错区资源大开发对土地退化的影响机制及优化途径研究”(编号:40871257)；国家重点基础研究计划 “北方干旱化与人类适应”(编号: 2006CB400505)；宁夏大学 211 工程重点学科建设项目“草业科学与生态工程”子项目。 作者简介：文 琦(1979-)，宁夏彭阳人，博士(后)，讲师，研究方向为农业与农村发展。 收稿日期：2010- 10- 04；修回日期：2010- 11- 24 榆林市既是我国能源资源富集区，又是生态环境极度脆 弱区，属于联合国教科文组织划定的重点缺水地区之一。 1998 年，国家计委在陕北地区建立唯一一个国家级能源重化 工基地，成为我国西煤东运、西气东输、西电东送的重要供给 地。然而榆林市地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，属典 型的干旱、半干旱气候区，生态环境脆弱，降雨量少且时空分 布不均。水资源短缺已成为榆林市社会经济发展和生态建设 的主要“瓶颈”。如何保证稳定国家能源安全的能源工业用水 和维系生态安全的生态建设用水，成为榆林市亟待解决的问 题之一。 区域发展的水资源胁迫研究随社会经济发展和生态环 境问题凸现而逐渐增多，主要集中于干旱区水资源与社会经 济发展[1]、生态建设[2,3]的关系，以及水土资源匹配与粮食安 全[4,5]、水资源优化配置[6,7]等方面。有关水资源与产业结构方面 的研究主要侧重于黑河流域与黄土高原地区[8- 10]，探讨了产业 发展的水资源需求量。本文从产业发展受水资源的胁迫度及 其相互作用机理寻求优化产业结构的路径。 1 研究区域概况和数据来源 榆林市位于陕西省最北部，东经 107°28'～111°15'，北 纬 36°57'～39°34'，与甘宁蒙晋 4 省 (区) 接壤，东西长 385km，南北宽约 263 km，总土地面积为 43578km2 ，占陕西省 第 32 卷第 1 期 2011 年 1 月 Vol．32 No．1 Jan． 2011 农业现代化研究 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION
农业现代化研究 第32卷 总土地面积的21.17%,耕地面积为5964万hm2。榆林市北部97948m}人、5160m/hm2,是全国水平的43%、26%叫。另外 为风沙草滩区,占总土地面积的42%:南部为黄土丘陵沟壑榆林市水土资源不匹配,位于风沙区的北六县耕地面积占全 区,占总土地面积的58%。全市辖12个县区),2005年底全市的6733%,水资源占81.76%,而位于黄土丘陵沟壑区的 市总人口为351.63万,其中城镇人口5891万,占总人口的南六县,耕地面积占全市的3267%,水资源量占1824%。 16.75%市域水资源蕴藏量3.23×10°m,从现状用水分析,农2.2水资源胁迫度分析 业是用水的主体,传统的农业漫灌方式造成水资源的极大浪 水资源胁迫度指区域社会经济与生态建设协调发展受 费。这就要求从产业结枃内部优化,特别是农业结构调整来水资源的胁迫程度,是当地(包括流域调水所能供给水资源 寻找水源。 总量对区域社会经济发展和生态环境建设的限制程度。在干 数据来源:水资源数据来源于《榆林市水资源公报》旱、半干早地区主要表现为水量型胁迫,即水资源总量的不 (1998-2006),榆林市水资源管理办公室:社会经济发展数据足,而南方局部地区则表现为水质型胁迫,即由于水资源的 来自于《榆林市统计年鉴》(1998-2005);气候采用1975-2005污染而导致水质下降,无法满足生产生活的需要,从而出现 年榆林市11个基准观测站的逐年年均温、降水量和蒸发量。 水资源短缺的现象。 2水资源状况及胁迫度分析 22.1指标确定与权重测算水资源利用与评价是一个复杂 的系统工程,涉及到人口、经济、生态、资源等各方面,以往对 2.1水资源状况 水资源胁迫程度以人均水资源量和单位面积耕地用水量等 榆林市属干旱、半干旱大陆性季风气候,多年平均降水单一指标评价只能说明水资源对某行业的压力状况,并不能 量405mm,主要集中在7-9月,降水由西北向东南递增:多年表示水资源对社会经济发展的整体胁迫程度。本文采用模糊 平均水面蒸发量1246mm,陆地蒸发量3426mm,干燥指数达数学法,将水资源供用分为水资源量、社会经济、水资源供 3.08。全市水资源总量32.29亿m,其中地表水资源量为2513给、水资源需求、生态环境等5种类型,选取20个指标对榆 亿m,地下水资源量为21.47亿m,地表水与地下水重复量林市水资源状况进行了评价(表1)。 14.31亿m。人均水资源、单位耕地的水资源占有量分别为 表1水资源胁迫度评价指标隶属度分级标准 类型 隶属度 指标 单位 人均水资源量0.32) 0027中度道A5轻度胁追A3到道一 400 1200~2000 0.27 公顷水资源量0.27) m hm2 00012000~1800018000~30000 干旱指数041) 1.0~1.5 人Am 120~200 社会经济 人均GDP0.26) 1500~3000 3000~5000 工业产值模数0.16) 耕地率0.17) 6~16 灌溉率0.24) >80 40~60 20~40 供水模数0.21) 10mkm230 水资源人均供水量0.35 400~600 供给(0.19工业用水重复率032) 40~60 地下水供水比例0.12) 需水模数0.29) 单位GDP需水量0.40)m3/万元 >2000 1000~2000 600~1000 300~600 <300 耗水率0.21) 水质等级0.40) 5 (0.10生态用水率060) 注:类型与指标后括号中的为权重 22.2隶属度与评价标准分级指标隶属度表征水资源胁迫高,说明该类指标受水资源的胁迫度越大叫。计算公式如下 的程度,取[0,1取值越高说明区域社会经济发展受水资源胁 E:MN, SKE 迫程度越大。本文将水资源胁迫综合隶属度确定为5级,即 式中S为总胁迫度:E为第i类评价结果(=1,2,…,5hK 极度胁迫、重度胁迫、中度胁迫、轻度胁迫和安全状态(表2)。为第i类指标权重矩阵(=1,2…,6hM为第j项指标权重矩 表2水资源胁迫度评判标准 阵(j=1,2,…,20,N为第j项隶属度矩阵(=1,2,…,20 2.2.3评价结果与分析结果显示(表3),除2003年外,榆林 胁迫度 胁迫度6间 极度胁迫 ≥0.75 市其它年份水资源胁迫度均呈重度胁迫。由于能源开发与全 重度胁迫 .50~0.75 球气候变化致使榆林市生态环境有恶化趋势,加之对水资源 中度胁迫 40~0.50 的过度开采,使生态环境受水胁迫度已靠近极度胁迫。降水 轻度胁迫 30~0.40 安全状态 量少导致水资源总量胁迫也维持在重度胁迫。水资源需求胁 迫度减小归因于近年节水措施的实施,单位GDP用水率下 根据评价结果,若评价指标中某类指标的隶属度数值较降,耗水率降低,但这并没有改变总胁迫增加的趋势
第 32 卷农业现代化研究 表 2 水资源胁迫度评判标准 胁迫度 极度胁迫 重度胁迫 中度胁迫 轻度胁迫 安全状态 胁迫度(S)区间 ≥0.75 0.50～0.75 0.40～0.50 0.30～0.40 3.0 >200 30 >26 >80 >30 >800 60 >30 >2000 >80 5 2000 >30000 5000 80 10 社会经济 （0.21） 水资源 供给（0.19） 水资源 需求（0.23） 生态环境 （0.10） 注：类型与指标后括号中的为权重。 2.2.2 隶属度与评价标准分级 指标隶属度表征水资源胁迫 的程度，取[0,1]，取值越高说明区域社会经济发展受水资源胁 迫程度越大。本文将水资源胁迫综合隶属度确定为 5 级，即 极度胁迫、重度胁迫、中度胁迫、轻度胁迫和安全状态（表 2）。 根据评价结果，若评价指标中某类指标的隶属度数值较 高，说明该类指标受水资源的胁迫度越大[12]。计算公式如下： Ei =Mi Ni ， S=Ki Ei 式中,S 为总胁迫度；Ei为第 i 类评价结果( =1,2,…,5)；Ki 为第 i 类指标权重矩阵(i ＝1,2,…,6)；Mi 为第 j 项指标权重矩 阵( j =1,2,…,20)，Ni 为第 j 项隶属度矩阵(j=1,2,…,20)。 2.2.3 评价结果与分析 结果显示（表 3），除 2003 年外，榆林 市其它年份水资源胁迫度均呈重度胁迫。由于能源开发与全 球气候变化致使榆林市生态环境有恶化趋势，加之对水资源 的过度开采，使生态环境受水胁迫度已靠近极度胁迫。降水 量少导致水资源总量胁迫也维持在重度胁迫。水资源需求胁 迫度减小归因于近年节水措施的实施，单位 GDP 用水率下 降，耗水率降低，但这并没有改变总胁迫增加的趋势。 92
文琦等:水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究—一以榆林市为例 表32000~2005年间榆林市水资源胁迫度测算结果 年份 胁迫度 隶属度 重度胁迫 80 重度胁迫 0.517 重度胁迫 中度胁迫 逐60 重度胁迫 2005 0.520 重度胁迫 40 口第三产业 3水资源胁迫下的区域产业结构及用水态势 囚第二产业 20 3第一产业 国家对能源的需求和当地自然资源的丰度是拉动榆林 市产业发展的主要驱动力,目前经济发展依靠当地大储量的 200020012002200320042005 能源矿产作为资本。能源开发需用大量水资源作为保障,对 年份 于维持当地粮食和生态安全的农业生产与生态建设也需要 大量的水资源作为保障。因此,榆林市在农业生产和以能源 开发为主导的工业发展,以及生态建设三者之间产生了激烈 的水资源争夺。 3.1农业产值比例逐渐下降,但以种植业为主导的农业结构 致使用水份额仍占绝对比重,粗放式的经营理念和广种薄收 000 的生产方式导致衣业用水效益低下 1978-2005年,榆林市农业产值由2.10亿元增加到274 亿元,但三次产业构成由1978年的58.70:2000:21.30演 2000200120022003200420052006 变到2005年的8.60:6240:29.00图1),28年间农业产值 例下降了50.10%:三次产业用水方面,农业依然是“用水大 户”(图1),2005年农业用水量511亿m,占总用水量的 图12000-2006年榆林市三次产业产值结构及用水比例 80.72%。农业内部种植业用水占绝对份额,2005年农业用地面积的20.00%上升到6240%,尤其以重工业上升最为迅猛 15871×10hm,其中种植业、林业、牧草业、渔业用地面积分1978年,轻工业与重工业比重分别为6720:3280,1993年 别为14525×10hm2098×10hm2204×10+hm2344×10hm2,重工业产值比例超过了轻工业,2000年以后更是维持在 用水分别为487亿m、011亿m3、0.04亿m3、0.09亿m,分90%以上,2004年达到了98.6%(表4)。重工业主要以煤炭 别占农业总用水量的9530%2.15%、078%、1.77%。种植业、石油、火电等耗水量大的工业为主,煤炭开采量由1978年的 林业、牧草和渔业每公顷用水量分别为335284m/hm2、138221108.20万t增加到2005年的6560万t,火电由1978年的 m/hm2、193628m/hmr2250291m/hm。可以看出,种植业面0.59×10%kw增加到2005年的68.50×10%kw。原油加工也从 积大,用水量多,产出效益低,主要以高耗水的粮食作物种植2000年的4536亿t增加到2005年的79.52亿to用水方面, 为主,而林牧业用水量相对较小,产出效益高。榆林市农业灌虽然万元产值取水量由1998年的20899m3降低到2005年 溉依然采用漫灌方式,极大的浪费了水资源,农业所采取的的32.03m,但用水总量从1998年的0.50亿m3上升到2005 广种薄收的生产方式导致农业用水效益低下。 年的0.64亿m,增幅为25.49%。工业用水重复利用率低,导 3.2第二产业产值快速上升,用水量也呈现放大趋势,以重致工业用水效益低下,1998年工业用水重复利用率仅为 工业增长为主,重复利用率低,地下水取用量大,与生活用水14.85%,2005年达到最高水平也只有2578%,远低于全国平 挣抢水源 均水平(53%)工业用水一半以上取自于地下水,1998年地下 2005年,榆林市第二产业产值19984亿元,相对于1978水取用比例6599%,2005年减少到51.20%,工业用水取用 年072亿元翻了27756倍,产值占生产总值比重由1978年地下水,造成工业用水与生活用水挣抢水源 表41990-2005年工业产值中轻、重工业产值比例 990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005 轻工业61854.153.044.440.935.532225925517211.65.65 重工业38.245.947.055659.164.567.874.174.582888494.494.696.698.691.1 3.3人口持续增加,未来生活用水呈稳步增长趋势;能源矿325万人左右,大牲畜将达到42万头左右,存栏猪72万头左 产资源开发对生态环境的影响以及全球生态环境变化,促使右,存栏羊420万只左右。农村年生活用水将达到076亿m, 生态用水猛增 城市每年生活用水达到0.26亿m3。 1978至2005年,榆林市人口由227.52万人增至351.63 2005年,榆林市公共卫生与生态用水总计达768万m 万人,近年来人口自然增长率维持在5‰右。随着人们生活是1998年(111万m)的692倍。随着生态环境示范区的建 水平的提高和城市化速率的加快,人均生活用水量与生活用设,加之矿区生态重建等,估计2010年全市每年生态用水量 水总量均会快速增加。预计到2010年以后,农业人口将达到约为1.16亿m,2020年全市每年生态用水量约为210亿m3
第 1 期 文 琦等：水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究——以榆林市为例 表 3 2000～2005 年间榆林市水资源胁迫度测算结果 年 份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 胁迫度 0.515 0.501 0.517 0.496 0.510 0.520 隶属度 重度胁迫 重度胁迫 重度胁迫 中度胁迫 重度胁迫 重度胁迫 3 水资源胁迫下的区域产业结构及用水态势 国家对能源的需求和当地自然资源的丰度是拉动榆林 市产业发展的主要驱动力，目前经济发展依靠当地大储量的 能源矿产作为资本。能源开发需用大量水资源作为保障，对 于维持当地粮食和生态安全的农业生产与生态建设也需要 大量的水资源作为保障。因此，榆林市在农业生产和以能源 开发为主导的工业发展，以及生态建设三者之间产生了激烈 的水资源争夺。 3.1 农业产值比例逐渐下降，但以种植业为主导的农业结构 致使用水份额仍占绝对比重，粗放式的经营理念和广种薄收 的生产方式导致农业用水效益低下 1978- 2005 年，榆林市农业产值由 2.10 亿元增加到 27.47 亿元，但三次产业构成由 1978 年的 58.70∶20.00∶21.30 演 变到 2005 年的 8.60∶62.40∶29.00（图 1），28 年间农业产值 比例下降了 50.10%；三次产业用水方面，农业依然是“用水大 户”（图 1），2005 年农业用水量 5.11 亿 m3 ，占总用水量的 80.72％。农业内部，种植业用水占绝对份额，2005年，农业用地面积 158.71×104 hm2 ，其中种植业、林业、牧草业、渔业用地面积分 别为 145.25×104 hm2 、0.98×104 hm2 、2.04×104 hm2 、3.44×104 hm2 ， 用水分别为 4.87 亿 m3 、0.11 亿 m3 、0.04 亿 m3 、0.09 亿 m3 ，分 别占农业总用水量的 95.30％、2.15％、0.78％、1.77％。种植业、 林业、牧草和渔业每公顷用水量分别为 3352.84m3 /hm2 、1382.21 m3 /hm2 、1936.28 m3 /hm2 、2502.91 m3 /hm2 。可以看出，种植业面 积大，用水量多，产出效益低，主要以高耗水的粮食作物种植 为主，而林牧业用水量相对较小，产出效益高。榆林市农业灌 溉依然采用漫灌方式，极大的浪费了水资源，农业所采取的 广种薄收的生产方式导致农业用水效益低下。 3.2 第二产业产值快速上升，用水量也呈现放大趋势，以重 工业增长为主，重复利用率低，地下水取用量大，与生活用水 挣抢水源 2005 年，榆林市第二产业产值 199.84 亿元，相对于 1978 年(0.72 亿元)翻了 277.56 倍，产值占生产总值比重由 1978 年 的 20.00％上升到 62.40％，尤其以重工业上升最为迅猛， 1978 年，轻工业与重工业比重分别为 67.20∶32.80，1993 年 重工业产值比例超过了轻工业，2000 年以后更是维持在 90％以上，2004 年达到了 98.6％（表 4）。重工业主要以煤炭、 石油、火电等耗水量大的工业为主，煤炭开采量由 1978 年的 108.20 万 t 增加到 2005 年的 6560 万 t，火电由 1978 年的 0.59×108 kw增加到 2005 年的 68.50×108 kw。原油加工也从 2000 年的 45.36 亿 t 增加到 2005 年的 79.52 亿 t。用水方面， 虽然万元产值取水量由 1998 年的 208.99 m3 降低到 2005 年 的 32.03m3 ，但用水总量从 1998 年的 0.50 亿 m3 上升到 2005 年的 0.64 亿 m3 ，增幅为 25.49%。工业用水重复利用率低，导 致工业用水效益低下，1998 年工业用水重复利用率仅为 14.85%，2005 年达到最高水平也只有 25.78%，远低于全国平 均水平(53%)。工业用水一半以上取自于地下水，1998 年地下 水取用比例 65.99%，2005 年减少到 51.20%，工业用水取用 地下水，造成工业用水与生活用水挣抢水源。 表 4 1990- 2005 年工业产值中轻、重工业产值比例 轻工业 重工业 1990 61.8 38.2 1992 53.0 47.0 1991 54.1 45.9 1993 44.4 55.6 1994 40.9 59.1 1995 35.5 64.5 1996 32.2 67.8 1997 25.9 74.1 1999 17.2 82.8 1998 25.5 74.5 2000 11.6 88.4 2001 5.6 94.4 2002 5.4 94.6 2003 3.4 96.6 2004 1.4 98.6 2005 8.9 91.1 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 第三产业 第二产业 第一产业 2000 2001 2002 2003 2004 2005 三 产 产 值 比 例（%） 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 三 产 用 水 比 例（%） 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 图 1 2000- 2006 年榆林市三次产业产值结构及用水比例 3.3 人口持续增加，未来生活用水呈稳步增长趋势；能源矿 产资源开发对生态环境的影响以及全球生态环境变化，促使 生态用水猛增 1978 至 2005 年，榆林市人口由 227.52 万人增至 351.63 万人，近年来人口自然增长率维持在 5‰左右。随着人们生活 水平的提高和城市化速率的加快，人均生活用水量与生活用 水总量均会快速增加。预计到 2010 年以后，农业人口将达到 325 万人左右，大牲畜将达到 42 万头左右，存栏猪 72 万头左 右，存栏羊 420 万只左右。农村年生活用水将达到 0.76 亿m3 ， 城市每年生活用水达到 0.26 亿 m3 。 2005 年，榆林市公共卫生与生态用水总计达 768 万 m3 ， 是 1998 年(111 万 m3 )的 6.92 倍。随着生态环境示范区的建 设，加之矿区生态重建等，估计 2010 年全市每年生态用水量 约为 1.16 亿 m3 ，2020 年全市每年生态用水量约为 2.10 亿 m3 年份 年份 93
农业现代化研究 第32卷 术密集型产业)和后工业化时期(知识密集型的信息产业)吗。 3.4产业发展及水资源供需态势 榆林市目前刚刚进入工业化的中期阶段,即进入煤炭、电力 2005年,榆林市一、二、三次产业用水量分别占80.75%、石化等能源工业为代表的资本密集型产业发展阶段。随着能 10.10%、9.15%。农业用水仍占绝对份额,工业用水较前几年源开发进一步加快,工业用水也将快速增长,但伴随资源的 增长速度加快。工业用水比重将大幅上升,可占总需水量的全面开发与产业结构的合理匹配,产业结构也可能由这种能 65.6%以上,其中电力、化工行业需水量分别占总需水量的源化工主导的单一结构向综合演进,对水资源的依赖会逐渐 28.9%和28.2%。农业用水量比重将下降29%左右叫。这种用下降吗。 水结构上的变化,主要归因于耗水量较大的电力、化工等重42干旱化背景促使种植业向牧草、林果等耐旱、耗水量少 工业快速发展,未来工业发展可能对水质、水源的保证程度的作物类型转换,农业用水部分向工业生态流动 等提出了更高的要求,这将增加供水难度,加大水资源供需 1960-2005年,榆林市降雨量以23.15mm10a的速率在 矛盾。供水方面,榆林市通过调水、开采深层水源、节水等工减少。1998-2006年,榆林市水田面积从8.66×10hm减少 程措施建设后,预计2010年全市可供水量按50%、75%、95%7.93×10}hm2,同期林地和草地分别增加了6.13×10hm2 保证率,分别为1342亿m3、1422亿m和1561亿m。而全1.23x10hm2。这种现象表明,农业产业内部结构受水资源胁 市同期的需水量则分别为17.92亿m、21.90亿m和24.16迫而向水资源需求量低的产业演进。农业产业结构转型所剩 亿m。由此可见,未来水资源仍是榆林市社会经济发展的主余水量为工业生产和生态安全提供了必要的水源保障。当 要制约因素。 然,农业产业结构的调整也遵循了当地降水时空不均的规 4水资源胁迫与区域产业发展的相互影响机理 律。以生产“小杂粮”的秋季作物种植为主,避免了农业生产 中出现的水资源时间上的干旱现象 水资源是区域发展的重要资源保障,必然会作用于区域43水资源短缺迫使工业由耗水量大,单方用水效益低的资 经济增长与生态环境。人口数量增加、经济总量增长、产业结源密集型产业向耗水量少、效益高的技术密集型产业演进 构演进、生态环境良性发展等都需足够的水资源作为保障。推行节水措施,提高水资源重复利用率;工业反哺解决了农 当然,节水技术的提升和产业结构演进也会降低区域水资源业节水和远距离调水的资金障碍 压力,促进区域社会经济的发展。榆林市是全国能源重化工 榆林市目前能源重化工企业主要靠近各大河流渠溪,就 基地,从国家能源安全角度必须保证能源重化工企业的发展近利用当地地表水资源。随着国家能源需求加大,当地经济 用水,本区又是生态脆弱区,干早化背景下水资源成为区域社会发展,经济空间集聚的不均衡性导致空间上的用水集中 发展的关键“瓶颈”。因此,水资源胁迫与当地区域产业发展和强度加大超出区域可供水量的阈值。由于水资源的稀缺性 之间产生强烈的作用(图2)。 与单位取用水量所创造的产值之间存在着一定的内在联系 加之水市场完善和科学技术进步,促使工业向耗水量少,效 益高的技术密集型转换,并采取有效的节水措施。1998-2006 种植业林牧草工业, 年榆林市规模以上工业(除火电)和火电工业总产值分别增长 面积·业面积规模节水节水 了746和3.29倍,期间万元产值取水量分别从19770m3和 20586m下降到41.05m2、160.79m。可见,火电单位用水量 产业调整优化配置(农业、工业、生活、生态 产出低,发展也较其它工业相对缓慢,这恰好印证了工业内 部受水资源胁迫向耗水量少、效益高的方向演进的规律。工 业发展用水得到有效保障后,效益也会明显提升,工业反哺 为农业节水提供了资金保障。 44社会经济与生态用水总量的增加,致使区域水资源利用 供给)+供需平衡与否 开发强度加大,进而出现“生态环境破坏一用水强度加大 生态环境恶化”的恶性循环 当地水资源 境水资源 农业工业 能源开发对生态环境的影响造成生态用水加大,加之社 会经济发展对水资源需求增加,导致水资源的开发利用强度 图2水资源胁迫与产业结构相互作用机理 加大,造成河流断流、地下水位下降、土地荒漠化等一系列生 4』1经济发展受水资源的胁迫,水资源短缺迫使产业向低耗态环境问题(图3)。目前榆林市还有260hm2流沙需要治理, 水、高效益方向演进 沙化面积以2万hma的速度增长:全市仍有水土流失面积 在榆林市农业和工业发展过程中,水资源作为基础资源1.67万km:全市“三化”草地面积达到7213万hm,占到天 与土地资源、能源矿产资源匹配组合推动当地经济发展,保然草场总面积的44%。现存的生态环境问题以及社会经济 证当地粮食供给,促进生态良性循环等。水资源是农业生产发展对生态环境造成的影响使生态需水迅速增加,这将加大 和能源化工企业生产过程中不可缺少的投入要素之一。从产水资源的利用程度,出现了“生态环境破坏一用水强度加 业演进理论分析,产业结构一般随着经济发展而不断演进,大一生态环境恶化”的恶性循环。随着地下水资源开采的不 经历前工业化时期(农业为主)工业化时期(劳动密集的轻工断增加,地下水位不断下降,榆林北部风沙区地下水位由原 业→资本密集型的重工业→技术密集型的加工工业→高技来的1m~2m下降到30m~50m以下
第 32 卷农业现代化研究 左右。 3.4 产业发展及水资源供需态势 2005 年，榆林市一、二、三次产业用水量分别占 80.75%、 10.10%、9.15%。农业用水仍占绝对份额，工业用水较前几年 增长速度加快。工业用水比重将大幅上升，可占总需水量的 65.6%以上，其中电力、化工行业需水量分别占总需水量的 28.9%和 28.2%。农业用水量比重将下降 29%左右[13]。这种用 水结构上的变化，主要归因于耗水量较大的电力、化工等重 工业快速发展，未来工业发展可能对水质、水源的保证程度 等提出了更高的要求，这将增加供水难度，加大水资源供需 矛盾。供水方面，榆林市通过调水、开采深层水源、节水等工 程措施建设后，预计 2010 年全市可供水量按 50%、75%、95% 保证率，分别为 13.42 亿 m3 、14.22 亿 m3 和 15.61 亿 m3 。而全 市同期的需水量则分别为 17.92 亿 m3 、21.90 亿 m3 和 24.16 亿 m3 。由此可见，未来水资源仍是榆林市社会经济发展的主 要制约因素。 4 水资源胁迫与区域产业发展的相互影响机理 水资源是区域发展的重要资源保障，必然会作用于区域 经济增长与生态环境。人口数量增加、经济总量增长、产业结 构演进、生态环境良性发展等都需足够的水资源作为保障。 当然，节水技术的提升和产业结构演进也会降低区域水资源 压力，促进区域社会经济的发展。榆林市是全国能源重化工 基地，从国家能源安全角度必须保证能源重化工企业的发展 用水，本区又是生态脆弱区，干旱化背景下水资源成为区域 发展的关键“瓶颈”。因此，水资源胁迫与当地区域产业发展 之间产生强烈的作用（图 2）。 4.1 经济发展受水资源的胁迫，水资源短缺迫使产业向低耗 水、高效益方向演进 在榆林市农业和工业发展过程中，水资源作为基础资源 与土地资源、能源矿产资源匹配组合推动当地经济发展，保 证当地粮食供给，促进生态良性循环等。水资源是农业生产 和能源化工企业生产过程中不可缺少的投入要素之一。从产 业演进理论分析，产业结构一般随着经济发展而不断演进， 经历前工业化时期(农业为主)、工业化时期(劳动密集的轻工 业→资本密集型的重工业→技术密集型的加工工业→高技 术密集型产业)和后工业化时期(知识密集型的信息产业) [14]。 榆林市目前刚刚进入工业化的中期阶段，即进入煤炭、电力、 石化等能源工业为代表的资本密集型产业发展阶段。随着能 源开发进一步加快，工业用水也将快速增长，但伴随资源的 全面开发与产业结构的合理匹配，产业结构也可能由这种能 源化工主导的单一结构向综合演进，对水资源的依赖会逐渐 下降[15]。 4.2 干旱化背景促使种植业向牧草、林果等耐旱、耗水量少 的作物类型转换，农业用水部分向工业、生态流动 1960- 2005 年，榆林市降雨量以 23.15mm/10a 的速率在 减少。1998- 2006 年，榆林市水田面积从 8.66×103 hm2 减少到 7.93×103 hm2 ，同期林地和草地分别增加了 6.13×103 hm2 、 1.23×103 hm2 。这种现象表明，农业产业内部结构受水资源胁 迫而向水资源需求量低的产业演进。农业产业结构转型所剩 余水量为工业生产和生态安全提供了必要的水源保障。当 然，农业产业结构的调整也遵循了当地降水时空不均的规 律。以生产“小杂粮”的秋季作物种植为主，避免了农业生产 中出现的水资源时间上的干旱现象。 4.3 水资源短缺迫使工业由耗水量大，单方用水效益低的资 源密集型产业向耗水量少、效益高的技术密集型产业演进； 推行节水措施，提高水资源重复利用率；工业反哺解决了农 业节水和远距离调水的资金障碍 榆林市目前能源重化工企业主要靠近各大河流渠溪，就 近利用当地地表水资源。随着国家能源需求加大，当地经济 社会发展，经济空间集聚的不均衡性导致空间上的用水集中 和强度加大超出区域可供水量的阈值。由于水资源的稀缺性 与单位取用水量所创造的产值之间存在着一定的内在联系， 加之水市场完善和科学技术进步，促使工业向耗水量少，效 益高的技术密集型转换，并采取有效的节水措施。1998- 2006 年榆林市规模以上工业(除火电) 和火电工业总产值分别增长 了 7.46 和 3.29 倍，期间万元产值取水量分别从 197.70m3 和 205.86 m3 下降到 41.05m3 、160.79 m3 。可见，火电单位用水量 产出低，发展也较其它工业相对缓慢，这恰好印证了工业内 部受水资源胁迫向耗水量少、效益高的方向演进的规律。工 业发展用水得到有效保障后，效益也会明显提升，工业反哺 为农业节水提供了资金保障。 4.4 社会经济与生态用水总量的增加，致使区域水资源利用 开发强度加大，进而出现“生态环境破坏－用水强度加大－ 生态环境恶化”的恶性循环 能源开发对生态环境的影响造成生态用水加大，加之社 会经济发展对水资源需求增加，导致水资源的开发利用强度 加大，造成河流断流、地下水位下降、土地荒漠化等一系列生 态环境问题（图 3）。目前榆林市还有 260hm2 流沙需要治理， 沙化面积以 2 万 hm2 /a 的速度增长；全市仍有水土流失面积 1.67 万 km2 ；全市“三化”草地面积达到 72.13 万 hm2 ，占到天 然草场总面积的 44%[16]。现存的生态环境问题以及社会经济 发展对生态环境造成的影响使生态需水迅速增加，这将加大 水资源的利用程度，出现了“生态环境破坏－用水强度加 大－生态环境恶化”的恶性循环。随着地下水资源开采的不 断增加，地下水位不断下降，榆林北部风沙区地下水位由原 来的 1m～2m 下降到 30m～50m 以下。 通过水权转换，水资源向效益高的产业流动 中水 系统 境外 调水 供 求 节约量 产业调整，优化配置（农业、工业、生活、生态） 种植业 面积 林牧草 业面积 工业 规模 生态 节水 生活 节水 图 2 水资源胁迫与产业结构相互作用机理 94
文琦等:水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究—一以榆林市为例 河流断流 约10万t,产值达13亿元,枣区农民人均红枣收入800元以 表水利用过度 薯已成为榆林市农业四大主导产业之一。2004年,全 植被退化 市马铃薯播种面积己达1467万hm2,年产量达31万t,占全 下降」 地下水位下 市粮食作物播种面积的30%。榆林是全国绿豆主产区,也是 候变 全国主要出口基地之一,播种面积267万hm,年产量2万t, 年出口1万多t,创汇600多万美元,已成为榆林东南部产区 叫围垦草场 ℃一<华 农民收入的重要来源。长城沿线风沙草滩区重点发展杂交 生态需能源矿 +毁林开荒 水增加产开发 玉米制种业,己被农业部批准为全国重点杂交玉米种子基 地。目前有杂交玉米制种基地0.8万hm,品种40多种,平均 图3干旱化背景下的水资源与生态环境作用机制 产量6000kghm2~900kg/hm,年产良种4万多t占全省的 5产业结构优化路径 80%以上,销往全国20多个省(区) 53发展循环经济,依靠技术和制度创新,走新型工业化道路 产业结构优化升级是提高经济资源配置效率的客观要 结合国家能源重化工基地建设和农副产品的加工,榆林 求。对于北方干旱区来讲,实施产业结构调整主要是优化水市形成了以北部榆、神、府煤电化工带,西部靖、定、横油气带 资源的配置和利用。同时,产业结构优化升级是实现经济增和南部佳、米、绥商贸农副加工带的三大产业带。工业发展遵 长的重要支撑力量。现代经济增长过程主要取决于产业结构循“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念,依靠科技创新 的聚合效益,即产业间和产业内各部门间通过合理关联和组与制度创新,提升当地资源利用的经济效益(工业用水和能源 合,使组合后的整体功能大于单个产业或单个部门功能之和。利用的效益最大化),走新型工业化路子。积极促进能源消费 51压粮(种植业)扩饲(牧草业),推进舍饲养殖,促进衣牧业型产业的延伸和主要产品的深加工,提高单位资源的使用效 协作发展 益。加强能源化工产业、企业分布布局优化整合,促进污染项 榆林市农业产业结构调整主要为推进“二元结构三元目集中布点,集中治理,达标排放,努力形成资源循环利用的 化”,即把目前种植业生产以粮食为主兼顾经济作物的二元产业链:严格控制高能耗、高污染项目的建设,依法淘汰浪费 结构,逐步发展成为节水高效的“粮、经、饲”三元结构,相应资源:在重点地区、重点行业、重点企业中推广应用清洁生产 地发展畜牧和林果加工工业,拉动林、草业发展。发展现代优先进技术,扶持发展工业先进,消耗低、效益好的清洁生产项 质节水高效特色农业,选择耗水量小、耐干旱、具有区域特色目。加快建立固体废弃物分类回收和处理体系,积极培养技 的种植业,采用现代节水技术,减少农业水资源使用量。在干术含量高、专业化的废弃物回收再利用企业。 旱风沙区和黄土沟壑区发展林草业既是保持水土、培肥地力 和改良土壤的重要举措,又是以林草促牧、促进水资源农转 6结论与讨论 非和增加农民收入的理想途径。研究发现,种草的坡地在大 (1)榆林市各年份水资源胁迫度均已接近或超过重度胁 雨状态下可减少地面径流47%,减少冲刷量77%,保持水土迫,且以平均0.000%a的速率增长,社会经济对水资源的胁 能力比农田大数十倍悶:种植lhm柠条种籽费75元,仅相当迫增长最快,达0.0159/a。矿产开发与气候暖干化趋势造成榆 于造1hm2用材林苗木费的1/6,其产品却有水保、饲料 林市生态环境的水资源胁迫度也表现为重度胁迫。 源、肥料等多种用途网:豆科牧草生长2a~3a后,土壤腐殖质 (2)产业结构演进和用水态势方面。农业产值在三次产 含量提高5%,种植3a后,土壤中的含氮量达0.12%以上,有业中所占比例逐渐下降,但以种植业为主导的农业结构致使 利于促使土壤团粒结构的形成,提高土壤的渗透性、保水性用水份额仍占绝对比重,农业用水效益低下:工业产值快速 和抗蚀能力。据横山县实地调查,每公顷坡地可产粮上升,万元产值取水量逐年下降,由于以重化工为主的工业 450kg~600kg收入不到750元,而种植紫花苜蓿产籽、鲜草规模扩大而造成用水总量呈放大趋势:城市化速度加快,人 和草粉收入达300元,超过种粮4倍以上,充分说明种草养口持续增加,生活用水会相应增加:能源矿产及气候暖干化 畜,胜过种粮。结合退耕还林(草政策导向,发展舍饲养殖,既对榆林市的影响导致生态用水将持续增加。 实现了减轻当地水资源压力,又实现了生态与经济效应 3)水资源与区域经济发展之间的相互作用机理表现 52结合降水的时空特性,以“小杂粮”为主导,发展现代节为:经济发展受水资源的胁迫,水资源短缺迫使产业向低耗 水高效特色农业 水、高效益方向演进:干旱化背景促使种植业向牧草、林果等 根据榆林市水资源时空分布的特点,结合当地提出 耐早、耗水量少的作物类型转换,农业用水向工业、生态流 村一品,一县一业”的发展思路,培育与地域特点相吻合的节动:水资源短缺促使工业推行节水措施,重复利用率提高,并 水型特色农业。北部发展以红枣为主的果品产业,南部黄土由耗水量大、用水效益低的资源密集型产业向耗水量少、效 丘陵区发展以马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等为主导的土特产益高的技术密集型产业演进:工业反哺解决了农业节水和 品。红枣抗旱性强,而马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等均为秋季作距离调水的经济“瓶颈”:社会经济生态用水总量的增加造成 物,与当地降水季节恰好吻合。榆林市小气候适宜生产果类,河流断流、地下水位下降等生态环境恶化,反而又加大了生 名优杂果有9个品种,种植面积067万hm,年产量1万t以态需水的恶性循环 上。东部黄河沿岸土石山区是红枣优生区,清涧、佳县、吴堡、 (4产业结构优化路径与策略。压粮(种植业)饲(牧草 绥德、神木和府谷6县现有红枣面积10多万hm2,年产红枣业,推进舍饲养殖,相应发展畜牧和林果加工工业,促使农牧
第 1 期 5 产业结构优化路径 产业结构优化升级是提高经济资源配置效率的客观要 求。对于北方干旱区来讲，实施产业结构调整主要是优化水 资源的配置和利用。同时，产业结构优化升级是实现经济增 长的重要支撑力量。现代经济增长过程主要取决于产业结构 的聚合效益，即产业间和产业内各部门间通过合理关联和组 合，使组合后的整体功能大于单个产业或单个部门功能之和。 5.1 压粮(种植业)扩饲(牧草业)，推进舍饲养殖，促进农牧业 协作发展 榆林市农业产业结构调整主要为推进“二元结构三元 化”，即把目前种植业生产以粮食为主兼顾经济作物的二元 结构，逐步发展成为节水高效的“粮、经、饲”三元结构[17]，相应 地发展畜牧和林果加工工业，拉动林、草业发展。发展现代优 质节水高效特色农业，选择耗水量小、耐干旱、具有区域特色 的种植业，采用现代节水技术，减少农业水资源使用量。在干 旱风沙区和黄土沟壑区发展林草业既是保持水土、培肥地力 和改良土壤的重要举措，又是以林草促牧、促进水资源农转 非和增加农民收入的理想途径。研究发现，种草的坡地在大 雨状态下可减少地面径流 47% , 减少冲刷量 77%，保持水土 能力比农田大数十倍[18]；种植 1hm2 柠条种籽费 75 元，仅相当 于造 1hm2 用材林苗木费的 1/6，其产品却有水保、饲料、能 源、肥料等多种用途[19]；豆科牧草生长 2a～3a 后，土壤腐殖质 含量提高 5%，种植 3a 后，土壤中的含氮量达 0.12%以上，有 利于促使土壤团粒结构的形成，提高土壤的渗透性、保水性 和抗蚀能力 [20]。据横山县实地调查，每公顷坡地可产粮 450kg～600kg，收入不到 750 元，而种植紫花苜蓿产籽、鲜草 和草粉收入达 3300 元，超过种粮 4 倍以上，充分说明种草养 畜，胜过种粮。结合退耕还林(草)政策导向，发展舍饲养殖，既 实现了减轻当地水资源压力，又实现了生态与经济效应。 5.2 结合降水的时空特性，以“小杂粮”为主导，发展现代节 水高效特色农业 根据榆林市水资源时空分布的特点，结合当地提出“一 村一品，一县一业”的发展思路，培育与地域特点相吻合的节 水型特色农业。北部发展以红枣为主的果品产业，南部黄土 丘陵区发展以马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等为主导的土特产 品。红枣抗旱性强，而马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等均为秋季作 物，与当地降水季节恰好吻合。榆林市小气候适宜生产果类， 名优杂果有 9 个品种，种植面积 0.67 万 hm2 ，年产量 1 万 t 以 上。东部黄河沿岸土石山区是红枣优生区，清涧、佳县、吴堡、 绥德、神木和府谷 6 县现有红枣面积 10 多万 hm2 ，年产红枣 约 10 万 t，产值达 1.3 亿元，枣区农民人均红枣收入 800 元以 上。马铃薯已成为榆林市农业四大主导产业之一。2004 年，全 市马铃薯播种面积已达 14.67 万 hm2 ，年产量达 31 万 t，占全 市粮食作物播种面积的 30%。榆林是全国绿豆主产区，也是 全国主要出口基地之一，播种面积 2.67 万 hm2 ，年产量 2 万t， 年出口 1 万多 t，创汇 600 多万美元, 已成为榆林东南部产区 农民收入的重要来源[21]。长城沿线风沙草滩区重点发展杂交 玉米制种业，已被农业部批准为全国重点杂交玉米种子基 地。目前有杂交玉米制种基地 0.8 万 hm2 ，品种 40 多种，平均 产量 6000 kg/hm2 ～9000kg/hm2 ，年产良种 4 万多 t，占全省的 80%以上，销往全国 20 多个省(区)。 5.3 发展循环经济，依靠技术和制度创新，走新型工业化道路 结合国家能源重化工基地建设和农副产品的加工，榆林 市形成了以北部榆、神、府煤电化工带，西部靖、定、横油气带 和南部佳、米、绥商贸农副加工带的三大产业带。工业发展遵 循“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，依靠科技创新 与制度创新，提升当地资源利用的经济效益(工业用水和能源 利用的效益最大化)，走新型工业化路子。积极促进能源消费 型产业的延伸和主要产品的深加工，提高单位资源的使用效 益。加强能源化工产业、企业分布布局优化整合，促进污染项 目集中布点，集中治理，达标排放，努力形成资源循环利用的 产业链；严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费 资源；在重点地区、重点行业、重点企业中推广应用清洁生产 先进技术，扶持发展工业先进，消耗低、效益好的清洁生产项 目。加快建立固体废弃物分类回收和处理体系，积极培养技 术含量高、专业化的废弃物回收再利用企业。 6 结论与讨论 （1）榆林市各年份水资源胁迫度均已接近或超过重度胁 迫，且以平均 0.0009/a 的速率增长，社会经济对水资源的胁 迫增长最快，达 0.0159/a。矿产开发与气候暖干化趋势造成榆 林市生态环境的水资源胁迫度也表现为重度胁迫。 （2）产业结构演进和用水态势方面。农业产值在三次产 业中所占比例逐渐下降，但以种植业为主导的农业结构致使 用水份额仍占绝对比重，农业用水效益低下；工业产值快速 上升，万元产值取水量逐年下降，由于以重化工为主的工业 规模扩大而造成用水总量呈放大趋势；城市化速度加快，人 口持续增加，生活用水会相应增加；能源矿产及气候暖干化 对榆林市的影响导致生态用水将持续增加。 （3） 水资源与区域经济发展之间的相互作用机理表现 为：经济发展受水资源的胁迫，水资源短缺迫使产业向低耗 水、高效益方向演进；干旱化背景促使种植业向牧草、林果等 耐旱、耗水量少的作物类型转换，农业用水向工业、生态流 动；水资源短缺促使工业推行节水措施，重复利用率提高，并 由耗水量大、用水效益低的资源密集型产业向耗水量少、效 益高的技术密集型产业演进；工业反哺解决了农业节水和远 距离调水的经济“瓶颈”；社会经济生态用水总量的增加造成 河流断流、地下水位下降等生态环境恶化，反而又加大了生 态需水的恶性循环。 （4）产业结构优化路径与策略。压粮(种植业)扩饲(牧草 业)，推进舍饲养殖，相应发展畜牧和林果加工工业，促使农牧 河流断流 植被退化 地质灾害 围垦草场 毁林开荒 地表水利用过度 地下水位下降 生态需 水增加 能源矿 产开发 生态 退化 地力 下降 气候变化 降 水 减 少 图 3 干旱化背景下的水资源与生态环境作用机制 文 琦等：水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究——以榆林市为例 95
农业现代化研究 第32卷 业协作发展:结合降水的时空特性,以“小杂粮”为主导,发展 112-115 现代节水高效特色农业,北部发展以红枣为主的果品产业,[0]王西琴杨志峰刘昌明区域经济结构调整与水环境保护 南部黄土丘陵区发展以马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等为主导的 以陕西关中地区为例口地理学报20005(6)707-718 土特产品,长城沿线风沙草滩区重点发展杂交玉米制种业:高振虎李枫榆林地区水资源现状及开发利用对策探讨干 发展循环经济,依靠技术和制度创新,走新型工业化道路。 旱地区农业研究,199917(3)121-125 参考文献 [12]李书恒周寅康中国西北干早地区水资源安全评价初探 [刘昌明,王红瑞浅析水资源与人口、经济和社会环境的关系四 以新疆尉犁县为例门干早区研究2004,21(3)203-234 自然资源学报2003,18(4)635-644 [13]亢福仁,杜虎平,邵治亮榆林市水资源可持续开发和利用研 [2]方创琳鲍 流域水·生态·经济发展耦合模型及应用 究门干早地区农业研究2005235191-195 地理学报,2004,59(5:781-790 [14文琦刘彦随丁金梅银川市水资源胁迫与生态系统健康状况 ]文琦延军平,丁金梅农牧交错区生态建设与农村经济耦合发 研究资源科学,2008,302247-253 展研究一以榆林市为例农业现代化研究200292189.193.陆大道区域发展及其空间结构北京科学出版社,19 4]刘彦随,甘红张富刚中国东北地区农业水土资源匹配格局 地理学报2006,61(8)847-854 [6刘通,王青云我国西部资源富集地区资源开发面临的三大问 5]刘彦随吴传均中国水土资源态势与可持续食物安全自然资 题门经济研究参考2006.198505)34-36 源学报,2002,17G)270-275 [7]李曦罗其友我国西北地区的水资源约束与农业结构的战略 [6]Babel MS, Gupta A D, Nayak D K. A model for optimalallocation of 性调整农业现代化研究,2002,233)219-221. water to competing demands P.Water Resources Management, 200 [8]姚顺波,张雅丽杨文杰陕西退耕还林(草对策研究林业经济 19(6693-712. 问题,2001(5)275-27 1 Sahoo B, Lohani A K, Sahu R K Fuzzy multiobjective and linea [19]刘彦随靳晓燕胡业翠黄土丘陵沟壑区农村特色生态经济模 programming based management models for optimal land-water-crop 式探讨——以陕西绥德县为例自然资源学报,200621(5) system planning P]Water Resources Management, 2006, 20(6): 738-745 20]黄永青麻保林石长春榆林市退耕还林后续产业发展研究 图8]胡兵辉,廖允成贺金红等黄土高原旱区降水资源化制约因素 西北林学院学报,200621(6190-193. 分析门农业现代化研究,2006,2702157-160 21]田均良,刘国彬黄土高原退耕还林工程中的现存问题及有关 ]张勃,张凯水资源约束条件下的干旱区产业结构态势分 建议水土保持通报2004(1)63-6 析——以黑河流域中游地区为例门地域研究与开发200423(5 ◆旧◆◆◆◆川◆出◆◆◆◆◆团◆◆旧◆旧◆旧◆旧◆旧◆◆◆◆◆◆团◆出◆◆ 科研简讯· 性的创新活动 中国科学院亚热带农业生态所举办青年学术交流会 绪亮高度肯定了这次学术交流活动所取得的成绩,他 1月7日,中科院亚热带农业生态研究所成功举办了青年指出,亚热带所在“十二·五”及“创新2020开局之年举办青年 学术交流会。中科院资环局生态处处长庄绪亮研究员,新西兰学术交流会意义重大,体现了亚热带所领导班子的深谋远虑 林肯大学、新西兰皇家科学院院士邸洪杰教授,中科院水利部展示了亚热带所青年一代良好的精神风貌。他寄语青年要把 水土保持所邵明安研究员、北京农林科学院赵同科研究员等个人的发展与所的发展紧密结合起来,敢于创新,勇于担当 作为考评专家应邀出席。亚热带所所长王克林、党委书记李文树立全局意识,努力做好自己的科研工作。所学术委员会主任 祥、副所长谭支良以及所学术委员会成员、部分科研骨干、退吴金水希望青年科研人员要正确认识与把握有价值的科学问 休老专家、研究生共100余人到会 题、准确的研究目标、新颖的研究思路和方法以及学术表达的 此次交流会旨在为青年科研人员提供学术交流和展示自方法技巧。王克林作总结讲话时指出,他从交流会的成功举办 我的平台,营造更浓郁的学术氛围。19位青年科研人员分别代中看到了希望,增强了信心,必将鼓舞全所士气。并表示学术 表区域农业生态格局与过程、畜禽健康养殖与作物耐逆分子交流会将经常化、制度化,不断为青年科研人员提供更多的交 生态等研究方向作了学术交流报告,展示了各自最新的研究流平台和锻炼机会,不断通过交流碰撞出科研创新的火花,在 进展和动态、科研思路与创新活力。与会专家对每个报告进行“创新2020”发展战略指引下,开展学科交叉融合的前沿探索 了提问和点评,在充分肯定成绩的同时,指出了不足并提出建研究,构建共同研究平台,产出创新性研究成果。(再埔 议,鼓励青年们在今后的科研工作中开展更有系统性和针对
第 32 卷农业现代化研究 业协作发展；结合降水的时空特性，以“小杂粮”为主导，发展 现代节水高效特色农业，北部发展以红枣为主的果品产业， 南部黄土丘陵区发展以马铃薯、绿豆、荞麦、谷子等为主导的 土特产品，长城沿线风沙草滩区重点发展杂交玉米制种业； 发展循环经济，依靠技术和制度创新，走新型工业化道路。 参考文献： [1] 刘昌明,王红瑞.浅析水资源与人口、经济和社会环境的关系[J]. 自然资源学报,2003,18(4):635- 644. [2] 方创琳,鲍 超.黑河流域水 - 生态 - 经济发展耦合模型及应用[J]. 地理学报, 2004,59(5):781- 790. [3] 文 琦,延军平,丁金梅.农牧交错区生态建设与农村经济耦合发 展研究——以榆林市为例[J].农业现代化研究,2008,29(2): 189- 193. [4] 刘彦随,甘 红,张富刚.中国东北地区农业水土资源匹配格局[J]. 地理学报,2006,61(8):847- 854. [5] 刘彦随,吴传均.中国水土资源态势与可持续食物安全[J].自然资 源学报, 2002, 17(3):270- 275. [6] Babel M S, Gupta A D, Nayak D K. A model for optimal allocation of water to competing demands[J].Water Resources Management, 2005, 19 (6): 693- 712. [7] Sahoo B, Lohani A K, Sahu R K. Fuzzy multiobjective and linear programming based management models for optimal land- water- crop system planning [J].Water Resources Management, 2006, 20 (6): 931- 948. [8] 胡兵辉,廖允成,贺金红,等.黄土高原旱区降水资源化制约因素 分析[J].农业现代化研究,2006,27(2):157- 160. [9] 张 勃,张 凯.水资源约束条件下的干旱区产业结构态势分 析——以黑河流域中游地区为例[J].地域研究与开发,2004,23(5): 112- 115. [10] 王西琴,杨志峰,刘昌明.区域经济结构调整与水环境保护—— 以陕西关中地区为例[J].地理学报,2000,55(6):707- 718. [11] 高振虎,李 枫.榆林地区水资源现状及开发利用对策探讨[J].干 旱地区农业研究,1999,17(3):121- 125 [12] 李书恒,周寅康.中国西北干旱地区水资源安全评价初探—— 以新疆尉犁县为例[J].干旱区研究, 2004,21(3):203- 234. [13] 亢福仁,杜虎平,邵治亮.榆林市水资源可持续开发和利用研 究[J].干旱地区农业研究,2005,23(5):191- 195. [14] 文 琦,刘彦随,丁金梅.银川市水资源胁迫与生态系统健康状况 研究[J].资源科学,2008,30(2):247- 253. [15] 陆大道.区域发展及其空间结构[M].北京:科学出版社,1995: 86- 90. [16] 刘 通,王青云.我国西部资源富集地区资源开发面临的三大问 题[J]. 经济研究参考,2006,1985(25):34- 36. [17] 李 曦,罗其友.我国西北地区的水资源约束与农业结构的战略 性调整[J].农业现代化研究,2002,23(3):219- 221. [18] 姚顺波,张雅丽,杨文杰.陕西退耕还林(草)对策研究[J].林业经济 问题,2001(5):275- 277. [19] 刘彦随,靳晓燕,胡业翠.黄土丘陵沟壑区农村特色生态经济模 式探讨——以陕西绥德县为例[J].自然资源学报, 2006,21(5): 738- 745. [20] 黄永青,麻保林,石长春.榆林市退耕还林后续产业发展研究[J]. 西北林学院学报,2006,21(6):190- 193. [21] 田均良,刘国彬.黄土高原退耕还林工程中的现存问题及有关 建议[J].水土保持通报,2004(1):63- 65. 中国科学院亚热带农业生态所举办青年学术交流会 1 月 7 日，中科院亚热带农业生态研究所成功举办了青年 学术交流会。中科院资环局生态处处长庄绪亮研究员，新西兰 林肯大学、新西兰皇家科学院院士邸洪杰教授，中科院水利部 水土保持所邵明安研究员、北京农林科学院赵同科研究员等 作为考评专家应邀出席。亚热带所所长王克林、党委书记李文 祥、副所长谭支良以及所学术委员会成员、部分科研骨干、退 休老专家、研究生共 100 余人到会。 此次交流会旨在为青年科研人员提供学术交流和展示自 我的平台，营造更浓郁的学术氛围。19 位青年科研人员分别代 表区域农业生态格局与过程、畜禽健康养殖与作物耐逆分子 生态等研究方向作了学术交流报告，展示了各自最新的研究 进展和动态、科研思路与创新活力。与会专家对每个报告进行 了提问和点评，在充分肯定成绩的同时，指出了不足并提出建 议，鼓励青年们在今后的科研工作中开展更有系统性和针对 性的创新活动。 庄绪亮高度肯定了这次学术交流活动所取得的成绩，他 指出，亚热带所在“十二·五”及“创新 2020”开局之年举办青年 学术交流会意义重大，体现了亚热带所领导班子的深谋远虑， 展示了亚热带所青年一代良好的精神风貌。他寄语青年要把 个人的发展与所的发展紧密结合起来，敢于创新，勇于担当， 树立全局意识，努力做好自己的科研工作。所学术委员会主任 吴金水希望青年科研人员要正确认识与把握有价值的科学问 题、准确的研究目标、新颖的研究思路和方法以及学术表达的 方法技巧。王克林作总结讲话时指出，他从交流会的成功举办 中看到了希望，增强了信心，必将鼓舞全所士气。并表示学术 交流会将经常化、制度化，不断为青年科研人员提供更多的交 流平台和锻炼机会，不断通过交流碰撞出科研创新的火花，在 “创新 2020”发展战略指引下，开展学科交叉融合的前沿探索 研究，构建共同研究平台，产出创新性研究成果。（文再坤） ·科研简讯· !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 96