《经济林栽培学实习》指导书（适用于林学专业）二〇一八年七月
《经济林栽培学实习》指导书 （适用于林学专业） 二○一八年七月
目录《经济林栽培学实习》指导书、实习的目的...二、实习的基本要求三、实习方法.1技术报告...1.1项目区概况1.2建设思路1.3建设布局1.4经济林营造技术设计21.5投资估算2附录.附录1：小组外业调查成果.附录2：个人成果资料，四、实习项目、内容与学时分配2五、实习组织与安排六、实习报告七、实习考核附录1：清水河县百万亩扶贫林果基地建设项目规划第一章项目背景与编制依据1.1项目背景1.2编制依据第二章项目区概况2.1地理位置2.2自然条件2.3社会经济条件第三章林果基地发展现状分析3.1发展现状3.2主要问题3.3发展潜力第四章项目规划的基本思路4.1指导思想.4.2基本原则.4.3建设目标第五章建设范围与布局5.1建设范围5.2建设布局.8第六章建设内容与规模106.1建设内容106.2建设规模10第七章营建技术.117.1基地建设的基本要求117.2造林整地i
i 目 录 《经济林栽培学实习》指导书.1 一、实习的目的. 1 二、实习的基本要求. 1 三、实习方法. 1 1 技术报告. 2 1.1 项目区概况. 2 1.2 建设思路. 3 1.3 建设布局. 3 1.4 经济林营造技术设计. 3 1.5 投资估算. 3 2 附录. 3 附录 1：小组外业调查成果. 3 附录 2：个人成果资料. 3 四、实习项目、内容与学时分配. 3 五、实习组织与安排. 4 六、实习报告. 4 七、实习考核. 5 附录 1：清水河县百万亩扶贫林果基地建设项目规划. 6 第一章 项目背景与编制依据. 1 1.1 项目背景. 1 1.2 编制依据. 1 第二章 项目区概况. 2 2.1 地理位置. 2 2.2 自然条件. 2 2.3 社会经济条件. 3 第三章 林果基地发展现状分析. 4 3.1 发展现状. 4 3.2 主要问题. 5 3.3 发展潜力. 6 第四章 项目规划的基本思路. 7 4.1 指导思想. 7 4.2 基本原则. 8 4.3 建设目标. 8 第五章 建设范围与布局. 8 5.1 建设范围. 8 5.2 建设布局. 8 第六章 建设内容与规模. 10 6.1 建设内容. 10 6.2 建设规模. 10 第七章 营建技术. 11 7.1 基地建设的基本要求. 11 7.2 造林整地. 11
127.3种子质量和苗木规格7.4造林密度及配置127.5裁植技术127.6抚育管护13.137.7建设期限与进度安排第八章林果加工与产业体系建设15.158.1加工体系建设158.2市场流通体系建设8.3经济林市场监测和监管16第九章投资概算与资金筹措169.1投资概算169.2资金筹措17第十章效益分析.1710.1经济效益.1710.2生态效益1710.3社会效益.18第十一章项目组织与运营管理181811.1项目机构设置与职能2111.2项目管理模式..11.3项目运行管理措施2121第十二章保证措施12.1组织保证21.2212.2投入保证12.3种苗保证222212.4科技保证12.5政策保证22-
ii 7.3 种子质量和苗木规格. 12 7.4 造林密度及配置. 12 7.5 栽植技术. 12 7.6 抚育管护. 13 7.7 建设期限与进度安排. 13 第八章 林果加工与产业体系建设. 15 8.1 加工体系建设. 15 8.2 市场流通体系建设. 15 8.3 经济林市场监测和监管. 16 第九章 投资概算与资金筹措. 16 9.1 投资概算. 16 9.2 资金筹措. 17 第十章 效益分析. 17 10.1 经济效益. 17 10.2 生态效益. 17 10.3 社会效益. 18 第十一章 项目组织与运营管理. 18 11.1 项目机构设置与职能. 18 11.2 项目管理模式. 21 11.3 项目运行管理措施. 21 第十二章 保证措施. 21 12.1 组织保证. 21 12.2 投入保证. 22 12.3 种苗保证. 22 12.4 科技保证. 22 12.5 政策保证. 22
《经济林栽培学实习》指导书一、实习的目的1、通过经济林栽培学实习进一步加深学生对经济林栽培学基本理论和基本技术应用的理解，熟悉经济林栽培的方法和技术要求，并能独立完成经济林营造设计，培养技术报告的撰写能力和团队配合的精神。2、通过自学《清水河县百万亩林果基地扶贫项目建设规划》（以下简称“案例”），进一步提高经济林营造设计和技术报告撰写的能力。二、实习的基本要求1、实践是高等学校培养学生创造性的教学环节。经济林栽培学实习巩固课堂讲授的基本原理，培养学生独立思考和独立工作的能力，能将理论知识应用于实践。2、案例学习是学生“身临其境”体会已有的经济林营造设计，如何结合栽培地的具体情况应用经济林栽培学理论和技术的教学环节。学生通过自学案例或通过老师对案例的讲解，把自已纳入经济林设计和营建案例的场景，研究其中的各种各样的典型设计，分析其优缺点，从而拓宽自己的视野和丰富自己的知识，从中提取出自己设计思路和设计模式，进而提高设计水平。3、组长要给每个组员安排任务，组内同学要交流研讨，相互配合，每名同学完成1个树种（品种）的栽培典型设计（同一树种/品种可以有不同的设计，并安排在不同的地块）。4、经济林栽培学内容较多，经济林栽培学实习或案例与实践主要是在了解经济林栽培方案内容和编制特点的基础上，从苹果、海棠、梨、杏、枣、桃、葡萄、枸杞、无刺大果沙棘、榛子等选择2-5个树种（品种），掌握其栽培的方法和技术要求，并汇总全部实习内容编写实习报告。三、实习方法（一）外业调查1、调查地点内蒙古清水河县林果基地、内蒙古农业大学科技园区或类似条件的地区。2、调查内容与要求1
1 《经济林栽培学实习》指导书 一、实习的目的 1、通过经济林栽培学实习进一步加深学生对经济林栽培学基本理论和基本技术应用的理 解，熟悉经济林栽培的方法和技术要求，并能独立完成经济林营造设计，培养技术报告的撰 写能力和团队配合的精神。 2、通过自学《清水河县百万亩林果基地扶贫项目建设规划》（以下简称“案例”），进 一步提高经济林营造设计和技术报告撰写的能力。 二、实习的基本要求 1、实践是高等学校培养学生创造性的教学环节。经济林栽培学实习巩固课堂讲授的基本 原理，培养学生独立思考和独立工作的能力，能将理论知识应用于实践。 2、案例学习是学生“身临其境”体会已有的经济林营造设计，如何结合栽培地的具体情 况应用经济林栽培学理论和技术的教学环节。学生通过自学案例或通过老师对案例的讲解， 把自己纳入经济林设计和营建案例的场景，研究其中的各种各样的典型设计，分析其优缺点， 从而拓宽自己的视野和丰富自己的知识，从中提取出自己设计思路和设计模式，进而提高设 计水平。 3、组长要给每个组员安排任务，组内同学要交流研讨，相互配合，每名同学完成 1 个树 种（品种）的栽培典型设计（同一树种/品种可以有不同的设计，并安排在不同的地块）。 4、经济林栽培学内容较多，经济林栽培学实习或案例与实践主要是在了解经济林栽培方 案内容和编制特点的基础上，从苹果、海棠、梨、杏、枣、桃、葡萄、枸杞、无刺大果沙棘、 榛子等选择 2-5 个树种（品种），掌握其栽培的方法和技术要求，并汇总全部实习内容编写 实习报告。 三、实习方法 （一）外业调查 1、调查地点 内蒙古清水河县林果基地、内蒙古农业大学科技园区或类似条件的地区。 2、调查内容与要求
（1）调查内容经济林规划、造林技术、抚育管理技术。（2）调查要求①经济林规划调查以乡镇或园区为单位，调查经济树种的种类、栽培面积、树种布局、单位面积产量：②造林和抚育管理技术调查在新造林1-3年施业小班内设置标准地，一般50mX50m的方形标准地，每个组调查1个标准地，调查整地方法、栽植方法、栽培密度、绘制造林图式；调查地面和树体管理措施、劳务价格。3、仪器设备（每组）罗盘仪1套，记录夹1套，测绳1根，盒尺1把，GPS1部，1m测杆4根，背包1个。4、参观考察参观2-3个经济树种/品种的盛果期林地，比较它们之间的异同，特别是树形、成熟期、产量、价格、用途方面的差异。（二）内业工作1、案例学习（1）学生自学“案例”：对现有“案例”的内容有一个基本的了解，参照“案例”进行技术报告的编制：（2）老师讲解“案例”：除概括讲解外，对重点部分详细分析，如为什么山区经济林建设要与生物和工程水保措施结合，高效水果基地建设为什么与观光农业相结合等：（3）讨论：对“案例”中不清楚的部分进行讨论。2、实习报告的编写根据外业调查数据、资料，以年平均气温8℃、平均降水量380mm、交通方便的丘陵地区的村镇为背景，可选择村镇内和周边坡度15°以下相对集中连片的地块（面积30-50亩），编写实习报告。实习报告包括技术报告和附件两部分。大纲和具体要求如下：1技术报告1.1项目区概况（1）地理位置（2）自然条件（3）社会经济条件2
2 （1）调查内容 经济林规划、造林技术、抚育管理技术。 （2）调查要求 ①经济林规划调查 以乡镇或园区为单位，调查经济树种的种类、栽培面积、树种布局、单位面积产量； ②造林和抚育管理技术调查 在新造林 1-3 年施业小班内设置标准地，一般 50m×50m 的方形标准地，每个组调查 1 个 标准地，调查整地方法、栽植方法、栽培密度、绘制造林图式；调查地面和树体管理措施、 劳务价格。 3、仪器设备（每组） 罗盘仪 1 套，记录夹 1 套，测绳 1 根，盒尺 1 把，GPS 1 部，1m 测杆 4 根，背包 1 个。 4、参观考察 参观 2-3 个经济树种/品种的盛果期林地，比较它们之间的异同，特别是树形、成熟期、 产量、价格、用途方面的差异。 （二）内业工作 1、案例学习 （1）学生自学“案例”：对现有“案例”的内容有一个基本的了解，参照“案例”进行 技术报告的编制； （2）老师讲解“案例”：除概括讲解外，对重点部分详细分析，如为什么山区经济林建 设要与生物和工程水保措施结合，高效水果基地建设为什么与观光农业相结合等； （3）讨论：对“案例”中不清楚的部分进行讨论。 2、实习报告的编写 根据外业调查数据、资料，以年平均气温 8℃、平均降水量 380mm、交通方便的丘陵地区 的村镇为背景，可选择村镇内和周边坡度 15°以下相对集中连片的地块（面积 30-50 亩）， 编写实习报告。实习报告包括技术报告和附件两部分。大纲和具体要求如下： 1 技术报告 1.1 项目区概况 （1）地理位置 （2）自然条件 （3）社会经济条件
1.2建设思路（1）指导思想（2）基本原则（3）建设目标1.3建设布局（1）主体工程（经济林营造工程）（2）辅助工程（防护林林营造工程、谷坊工程）（3）配套工程布局（观光农业、林地间养间种、加工厂、贸易市场）1.4经济林营造技术设计（1）典型设计每人1个树种/品种的经济林营造技术设计，包括：名称（编号）、树种、整地（方法规格、时间）、造林（苗木、密度与配置、造林方法和时间）、抚育管护、造林图式（2）建设规模（分别各典型设计进行面积统计汇总）1.5投资估算分别各典型设计进行计算、汇总。计算标准为：整地：20-30元/m，栽植：7-10元/m，苗木2.5-15元/株，抚育：看护12000-24000元/3000-8000亩/人/年；松土除草：100元/0.5-4亩/人/天：浇水：3-5元/穴/次2 附录附录1：小组外业调查成果小组成员共同完成的成果及说明。如标准地设置和调查等。附录2：个人成果资料个人为主完成的成果及说明、个人的实习心得体会。如计算哪个表格，执笔起草技术报告的一部文字分等；实习心得体会主要是针对本次经济林营造技术设计的影响。（每人一套，写上姓名、学号，按封面上的小组成员顺序依次排序入卷）。四、实习项目、内容与学时分配序号实习项目实习内容学时分配每组人数讲解实习的目的、意义、要求和具体安排、纪律要求及实习动员2集中1安全注意事项m
3 1.2 建设思路 （1）指导思想 （2）基本原则 （3）建设目标 1.3 建设布局 （1）主体工程（经济林营造工程） （2）辅助工程（防护林林营造工程、谷坊工程） （3）配套工程布局（观光农业、林地间养间种、加工厂、贸易市场） 1.4 经济林营造技术设计 （1）典型设计 每人 1 个树种/品种的经济林营造技术设计，包括：名称（编号）、树种、整地（方法、 规格、时间）、造林（苗木、密度与配置、造林方法和时间）、抚育管护、造林图式 （2）建设规模 （分别各典型设计进行面积统计汇总） 1.5 投资估算 分别各典型设计进行计算、汇总。计算标准为：整地：20-30 元/m 3，栽植：7-10 元/ m 3， 苗木 2.5-15 元/株，抚育：看护 12000-24000 元/3000-8000 亩/人/年；松土除草：100 元/0.5-4 亩/人/天；浇水：3-5 元/穴/次 2 附录 附录 1：小组外业调查成果 小组成员共同完成的成果及说明。如标准地设置和调查等。 附录 2：个人成果资料 个人为主完成的成果及说明、个人的实习心得体会。如计算哪个表格，执笔起草技术报 告的一部文字分等；实习心得体会主要是针对本次经济林营造技术设计的影响。（每人一套， 写上姓名、学号，按封面上的小组成员顺序依次排序入卷）。 四、实习项目、内容与学时分配 序号 实习项目 实习内容 学时分配 每组人数 1 实习动员 讲解实习的目的、意义、要求和具体安排、纪律要求及 安全注意事项. 2 集中
经济林规划调查：经济树种的种类、栽培面积、树种布局、单位面积产量；10人2外业调查造林技术调查：整地方法、栽植方法、栽培密度、造林12左右图式：抚育管理技术调查：地面和树体管理措施、劳务价格。3案例学习集中经济林规划设计案例自学、讲解。4编写实小组完成一个实习报告，含每人编写1个经济树种营造10人414左右习报告林设计。合计32五、实习组织与安排（一）实习条件序号基本要求实习项目场地、场所主要仪器设备含有2个以上经济树种交通便利，具有便利的食宿条件：主要仪器设外业调查1的经济林地。备有GPS、测绳、盒尺。实习组织与实施（二）序号时间进程主要工作内容组织实施方式集中讲解；实习动员及实习要求；领取用品；分组领取用品；第1天乘车去实习基地：1以班为单位乘车去实习基地：外业调查；以小组为单位，教师巡回辅导：乘车返校。以班为单位乘车返校。乘车去实习基地：以班为单位乘车去实习基地；外业调查：以小组为单位，教师巡回辅导；第2天2交还用品；分组交还用品；乘车返校。以班为单位乘车返校。案例学习集中自学、讲解、答疑；3第3-5天以小组为单位，教师分别辅导；整理外业资料，编写实习报告；提交实习报告。以小组为单位提交。六、实习报告（一）实习成果
4 2 外业调查 经济林规划调查：经济树种的种类、栽培面积、树种布 局、单位面积产量； 造林技术调查：整地方法、栽植方法、栽培密度、造林 图式； 抚育管理技术调查：地面和树体管理措施、劳务价格。 12 10 人 左右 3 案例学习 经济林规划设计案例自学、讲解。 4 集中 4 编写实 习报告 小组完成一个实习报告，含每人编写 1 个经济树种营造 林设计。 14 10 人 左右 合计 32 五、实习组织与安排 （一）实习条件 序号 实习项目 基本要求 场地、场所主要仪器设备 1 外业调查 含有 2个以上经济树种 的经济林地。 交通便利，具有便利的食宿条件；主要仪器设 备有 GPS、测绳、盒尺。 （二）实习组织与实施 序号 时间进程 主要工作内容 组织实施方式 1 第 1 天 实习动员及实习要求； 领取用品； 乘车去实习基地； 外业调查； 乘车返校。 集中讲解； 分组领取用品； 以班为单位乘车去实习基地； 以小组为单位，教师巡回辅导； 以班为单位乘车返校。 2 第 2 天 乘车去实习基地； 外业调查； 交还用品； 乘车返校。 以班为单位乘车去实习基地； 以小组为单位，教师巡回辅导； 分组交还用品； 以班为单位乘车返校。 3 第 3-5 天 案例学习； 整理外业资料，编写实习报告； 提交实习报告。 集中自学、讲解、答疑； 以小组为单位，教师分别辅导； 以小组为单位提交。 六、实习报告 （一）实习成果
提交的实习成果应包含小组成果资料和个人成果资料，小组成果资料含外业调查成果，技术报告：个人成果包含外业和内业成果说明和实习心得体会等。（二）实习报告实习报告包含封面、目录、技术报告、附录等部分，每个部分另起一页：每个小组的实习报告规整成一卷进行装订。封面如下：经济林栽培学实习报告学院：林学院级组专业班级：班林学专业姓名学号成绩小组成员：组长:组员：指导教师：年月日～月日实习时间：日年月提交时间：七、实习考核（一）考核方式由出勤成绩、个人成绩（个人成果资料）、小组成绩（小组成果资料）综合评定。（二）成绩评定实习总评成绩=考勤成绩×10%十个人成绩×40%十小组成绩×50%。5
5 提交的实习成果应包含小组成果资料和个人成果资料，小组成果资料含外业调查成果， 技术报告；个人成果包含外业和内业成果说明和实习心得体会等。 （二）实习报告 实习报告包含封面、目录、技术报告、附录等部分，每个部分另起一页；每个小组的实 习报告规整成一卷进行装订。封面如下： 经济林栽培学实习报告 学 院： 林学院 专业班级： 林学专业 级 班 组 小组成员： 姓名 学号 成绩 组 长： 组 员： 指导教师： 实习时间： 年 月 日~ 月 日 提交时间： 年 月 日 七、实习考核 （一）考核方式 由出勤成绩、个人成绩（个人成果资料）、小组成绩（小组成果资料）综合评定。 （二）成绩评定 实习总评成绩＝考勤成绩×10%＋个人成绩×40%＋小组成绩×50%
附录1：清水河县百万亩扶贫林果基地建设项目规划（2017-2021年）内蒙古农业大学清水河县林业局二〇一七年一月目录第一章项目背景与编制依据1.1项目背景1.2编制依据.第二章项目区概况...2.1地理位置...2.2自然条件...2.3社会经济条件第三章林果基地发展现状分析3.1发展现状3.2主要问题53.3发展潜力..6第四章项目规划的基本思路4.1指导思想4.2基本原则.84.3建设目标8第五章建设范围与布局85.1建设范围85.2建设布局8第六章建设内容与规模106.1建设内容106.2建设规模10第七章营建技术117.1基地建设的基本要求.117.2造林整地..117.3种子质量和苗木规格127.4造林密度及配置127.5裁植技术.12137.6抚育管护..7.7建设期限与进度安排13第八章林果加工与产业体系建设.158.1加工体系建设158.2市场流通体系建设158.3经济林市场监测和监管.16第九章投资概算与资金筹措.169.1投资概算.16.....9.2资金筹措.17第十章效益分析1710.1经济效益.1710.2生态效益1710.3社会效益...18第十一章项目组织与运营管理1811.1项目机构设置与职能，182111.2项目管理模式2111.3项目运行管理措施第十二章保证措施2112.1组织保证.2112.2投入保证2212.3种苗保证.2212.4科技保证2212.5政策保证...226
6 附录 1：清水河县百万亩扶贫林果基地建设项目规划 （2017-2021 年） 内蒙古农业大学 清水河县林业局 二○一七年一月 目 录 第一章 项目背景与编制依据.1 1.1 项目背景.1 1.2 编制依据.1 第二章 项目区概况.2 2.1 地理位置.2 2.2 自然条件.2 2.3 社会经济条件.3 第三章 林果基地发展现状分析.4 3.1 发展现状.4 3.2 主要问题.5 3.3 发展潜力.6 第四章 项目规划的基本思路.7 4.1 指导思想.7 4.2 基本原则.8 4.3 建设目标.8 第五章 建设范围与布局.8 5.1 建设范围.8 5.2 建设布局.8 第六章 建设内容与规模.10 6.1 建设内容.10 6.2 建设规模.10 第七章 营建技术.11 7.1 基地建设的基本要求.11 7.2 造林整地.11 7.3 种子质量和苗木规格.12 7.4 造林密度及配置.12 7.5 栽植技术.12 7.6 抚育管护.13 7.7 建设期限与进度安排.13 第八章 林果加工与产业体系建设.15 8.1 加工体系建设.15 8.2 市场流通体系建设.15 8.3 经济林市场监测和监管.16 第九章 投资概算与资金筹措.16 9.1 投资概算.16 9.2 资金筹措.17 第十章 效益分析.17 10.1 经济效益.17 10.2 生态效益.17 10.3 社会效益.18 第十一章 项目组织与运营管理.18 11.1 项目机构设置与职能.18 11.2 项目管理模式.21 11.3 项目运行管理措施.21 第十二章 保证措施.21 12.1 组织保证.21 12.2 投入保证.22 12.3 种苗保证.22 12.4 科技保证.22 12.5 政策保证.22
第一章，项目背景与编制依据1.1项目背景消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义社会的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家工作全局，多次到贫困地区调研考察、座谈走访，提出了“四个切实”“五个一批”“六个精准”等开发的重要战略思想和具体要求。自治区党系列天十扶资→委提出了“到2017年，基本自治区重点贫困县全部摘帽：到2020年，实现农村牧区贫困人口稳定脱贫全部摘帽”的脱贫攻坚目标。清水河县早在1986年就被国务院确定为首批国家级贫，2011年调整为自治区级扶贫开发重点县。，全县贫困人口由2013年底的10406人近年来，通过发展产业、改善基础条件等脱贫措减少到4506人。作为自治区首府隶属旗县，清水河县仍然是脱贫任务最重、城乡一体化差距最大的地区，做好精准扶贫、精准脱贫工作责任重大。林业作为经济社会发展的基础，在建设生态文明、推进扶贫攻坚中肩负着重要使命。全县经过多年的生态建设，目前已初步形成了以山杏、沙棘、柠条等为主的林业产业格局，但由于缺乏龙头企业带动，优势资源无法实现转化增值，农民群众从林业中获得的直接收入多是退耕还林和公益林补助，而依靠林果和林下产业获得的收益甚少。全县林业一产比重过大，产业层次低，结构性矛盾突出，产业基础仍然薄弱，集约经营水平不高，需要提质增效：二产规模小，初级产品多，高附加值、精深加工产品少：三产发展缓慢，抵御风险能力不强。林业产业结构需要进一步调整优化，产业发展水平有待提升。2016年12月14日，内蒙古党委常委、呼市市委书记云光中来我县考察调研时，做出了“建设百万亩扶贫林果基地”的重要指示精神，这是市委、市政府交给我县的一项重大政治任务和重要民生工程。为认真贯彻落实云书记重要指示精神，加快推进我县林业生态建设转型升级，使经济林产业建设成为我县推进精准扶贫、精准脱贫，壮大县城经济环境的重要产业，经县委、政府研究决定，全力启动实施本项目。1.2编制依据规划的编制主要依据的国家、行业和地方的法规、政策、技术文件有15项。具体文件和发布时间为：（1）《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（2003年9月10日）；(2)国家林业局关于继续深入落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的意见（2005年5月16日）；(3)国家林业局办公室关于部署编制《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》的通知，《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》编写提纲，《全国特色经济林产业规划（2011-2020）》规划表（办造字[2010]86号，2010年7月7日）；（4）《全国优势特色经济林发展布局规划（2013-2020年）》（2014年5月26日）；(5）《中华人民共和国农业技术推广法》（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2012年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议修订，2013年1月1日施行）；（6）《林木良种推广使用管理办法》（1997年6月15日林业部令第13号公布自公布之日起施行）；（7）《中华人民共和国物权法》（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，2007年10月1日施行）；（8）《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》（1999年8月10日国家林业局令第3号公布，自公布之日起试行）：(9）《造林技术规程》（GB/T15776-2016）；(10）《林木种苗工程项目建设标准》（自2004年1月1日起试行）；(D《国家林业局关于加强营造林质量管理工作的通知》（林造发[2004]37号2004年3月16日）；(2)中华人民共和国林业行业标准《名特优经济林基地建设技术规程》（LY／T1557—2000);(3)中华人民共和国林业行业标准《仁用杏丰产技术》（LY/T1558-2000）：(4中华人民共和国国家标准《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）(5)《关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》（国办发[2005]25号）。1
1 第一章 项目背景与编制依据 1.1 项目背景 消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义社会的本质要求。党的十八大以来，习 近平总书记立足党和国家工作全局，多次到贫困地区调研考察、座谈走访，提出了“四个切 实”“五个一批”“六个精准”等一系列关于扶贫开发的重要战略思想和具体要求。自治区党 委提出了“到 2017 年，基本消除绝对贫困现象，自治区重点贫困县全部摘帽；到 2020 年， 实现农村牧区贫困人口稳定脱贫，国家重点贫困旗县全部摘帽”的脱贫攻坚目标。清水河县 早在 1986 年就被国务院确定为首批国家级贫困县，2011 年调整为自治区级扶贫开发重点县。 近年来，通过发展产业、改善基础条件等脱贫措施，全县贫困人口由 2013 年底的 10406 人 减少到 4506 人。作为自治区首府隶属旗县，清水河县仍然是脱贫任务最重、城乡一体化差 距最大的地区，做好精准扶贫、精准脱贫工作责任重大。林业作为经济社会发展的基础，在 建设生态文明、推进扶贫攻坚中肩负着重要使命。 全县经过多年的生态建设，目前已初步形成了以山杏、沙棘、柠条等为主的林业产业格 局，但由于缺乏龙头企业带动，优势资源无法实现转化增值，农民群众从林业中获得的直接 收入多是退耕还林和公益林补助，而依靠林果和林下产业获得的收益甚少。全县林业一产比 重过大，产业层次低，结构性矛盾突出，产业基础仍然薄弱，集约经营水平不高，需要提质 增效：二产规模小，初级产品多，高附加值、精深加工产品少；三产发展缓慢，抵御风险能 力不强。林业产业结构需要进一步调整优化，产业发展水平有待提升。 2016 年 12 月 14 日，内蒙古党委常委、呼市市委书记云光中来我县考察调研时，做出 了“建设百万亩扶贫林果基地”的重要指示精神，这是市委、市政府交给我县的一项重大政 治任务和重要民生工程。为认真贯彻落实云书记重要指示精神，加快推进我县林业生态建设 转型升级，使经济林产业建设成为我县推进精准扶贫、精准脱贫，壮大县城经济环境的重要 产业，经县委、政府研究决定，全力启动实施本项目。 1.2 编制依据 规划的编制主要依据的国家、行业和地方的法规、政策、技术文件有 15 项。具体文件 和发布时间为： ⑴《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（2003 年 9 月 10 日）； ⑵国家林业局关于继续深入落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的意见 （2005 年 5 月 16 日）； ⑶国家林业局办公室关于部署编制《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020 年）》 的通知，《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020 年）》编写提纲，《全国特色经济林产 业规划（2011-2020）》规划表（办造字[2010]86 号，2010 年 7 月 7 日）； ⑷《全国优势特色经济林发展布局规划（2013-2020 年）》（2014 年 5 月 26 日）； ⑸《中华人民共和国农业技术推广法》（1993 年 7 月 2 日第八届全国人民代表大会常务 委员会第二次会议通过 2012 年 8 月 31 日第十一届全国人大常委会第 28 次会议修订，2013 年 1 月 1 日施行）； ⑹《林木良种推广使用管理办法》(1997 年 6 月 15 日林业部令第 13 号公布 自公布之 日起施行)； ⑺《中华人民共和国物权法》（2007 年 3 月 16 日第十届全国人民代表大会第五次会议 通过，2007 年 10 月 1 日施行）； ⑻《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分)》 (1999 年 8 月 10 日 国家林业局令第 3 号公布，自公布之日起试行)； ⑼《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）； ⑽《林木种苗工程项目建设标准》（自 2004 年 1 月 1 日起试行）； ⑾《国家林业局关于加强营造林质量管理工作的通知》 （林造发[2004] 37 号 2004 年 3 月 16 日）; ⑿中华人民共和国林业行业标准《名特优经济林基地建设技术规程》（LY／T 1557—2000）； ⒀中华人民共和国林业行业标准《仁用杏丰产技术》（LY/T 1558-2000）； ⒁中华人民共和国国家标准《节水灌溉工程技术规范》（GB/T 50363 -2006）； ⒂《关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》（国办发[2005]25 号）