基层吏治困境 站在纸o处 望高
基层吏治困境
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进一两年来,国家加大了打击官员腐败问题的力 度,一大批高官纷纷落马,但与此同时,我们也 注意到与之相比一些基层官员丑闻层出不穷,花 样繁多 彭水诗案 稷山文案 高唐发帖案 GG
进一两年来，国家加大了打击官员腐败问题的力 度，一大批高官纷纷落马，但与此同时，我们也 注意到与之相比一些基层官员丑闻层出不穷，花 样繁多…… 彭水诗案 稷山文案 高唐发帖案
相似的特征:基层官员似乎都涉嫌动用手 中的公权力来维护私权 安徽共有61个县,近年,全省有18个县委 书记因为贪污被撤职查处,问题官员的比 例接近三分之
• 相似的特征：基层官员似乎都涉嫌动用手 中的公权力来维护私权 • 安徽共有61个县，近年，全省有18个县委 书记因为贪污被撤职查处，问题官员的比 例接近三分之一
基层腐败特点 利用职权收取贿赂 内外勾结共同作案 作案时间长,犯罪金额巨大
基层腐败特点 • 利用职权收取贿赂 • 内外勾结共同作案 • 作案时间长，犯罪金额巨大
影响 郡县治则国家治” 基层干部是党和政府的代言人,腐败直接 损害了党和政府的形象 与百姓打交道时间最多,频率最高,基层 的腐败直接损害群众的利益 基层官员行为直接关系国家政策的贯彻和 实施
影响 • “郡县治则国家治” • 基层干部是党和政府的代言人，腐败直接 损害了党和政府的形象 • 与百姓打交道时间最多，频率最高，基层 的腐败直接损害群众的利益 • 基层官员行为直接关系国家政策的贯彻和 实施
探究原因 ·基层官员的产生是上级任命的,“对上负 责,为官服务” 权力制约和监督的失灵,内部缺乏必要的 权力分立和制衡机制 权力委托者,监督者,被监督者三者之间 的错位 法律上存在理论与实践相脱节
探究原因 • 基层官员的产生是上级任命的， “对上负 责，为官服务” • 权力制约和监督的失灵，内部缺乏必要的 权力分立和制衡机制 • 权力委托者，监督者，被监督者三者之间 的错位 • 法律上存在理论与实践相脱节
(监督形式:1人大监督2社会监督 县级民主选举不到位,没有能够做到党政 分开)可做论文材料
• （监督形式：1人大监督 2社会监督 • 县级民主选举不到位，没有能够做到党政 分开）可做论文材料
解决办法 县官直选,用党内民主代替党政分开的想 法 上级组织,纪检,监察部门采取配套措施 综合整治 大学生村官,有助于改善基层风气
解决办法 • 县官直选，用党内民主代替党政分开的想 法 • 上级组织，纪检，监察部门采取配套措施 综合整治 • 大学生村官，有助于改善基层风气
国家相应文件 中共中央决定,从2004年开始,将集中兵 力对腐败发起战役进攻,同时力争在2010 年前,对腐败发起战略决战
国家相应文件 • 中共中央决定，从2004年开始，将集中兵 力对腐败发起战役进攻，同时力争在2010 年前，对腐败发起战略决战