《环境法学》作业34讲评 一、单项选择题 1.生态系统的发生、发展都遵循一定线律进行。人类开发、利用自然的话动，只有符合这 些规律，才不会歧坏生态平衡，才能使之朝着有利于人类的方向变化。环境保护法就是要 通过把人类自发利用自然的行为挖制、限制在符合生态学规律的范围内，以协调人类与环 境的关系。生老学最基本的规律有：物物相关律，相生相克律、能量物复律，负载有额律 等。 2,按黑《建设项目环境保护管理条例)规定。环境影响评价适用于我国领域内和我国管辖 的其他海域内，对环境有影响的建设项目。该条例取代了《建设项目环境保护管理办法) 的具体规定。 3.征地是指因建设需要将属于农民集体所有的土地，强制转变为国有土地的行为。成为国 有土地后，建设单位才能中请使用，征地必须经国务院成省领人民政府数准，省级以下无 权审批。 4.见教材P111页内容。 五.1979年我国颁布《环境保护法（试行）》第14条第一次在法律中作出了保护草原资源 的系统规定，1985年蘭布了第一部美于保宁草原贤源的专门法律《草原法》，1993年国务 院发布了《草原防火条例，部分省、白治区分别制定了地方性草原保护法律、法规。 6,树实现水污染达标推收仍不能达到围家规定的水环境质量标准的水体，可以实能重点污 染物排放总量控制制度，并对有排污清减任务的企业实随该污染物排放量核定制度，实施 总量挖制的决定权在省领以上人民政府。 7.“三月时”制度为我国独创的一项制皮。“三同时”规定最早出现于1973年经国务院批 准的《关于保护和改善环境的若干规定（试行）》中，是我国早期环境管理的第一项制度。 后来，在1979年的《中华人民共和国环境保炉法（试行）》中作了进一步规定。此后的一 系列环境法律、法规也都重中了“三同时”的制度。 8.行政处罚也称为行政罚，警告是一种最轻微的行政处罚。 9.“次生环境问题”又称“第二环境问题”，是指由于人类在生产和生活活动中，违背自 然规律，不合理地开发利用环境所造成的环境问题。这类环境问题是随着人类的出现面产 生的，随着人口的增如和人类改造自然活动能力增强面发展的。 10.见教材44页内容： 11,192年由各国通过的《里约宣言》明确提出：环境何题最好是在全体有关市民的参与 下，在有关级别上如以处理。在国家一级，每一个人都应能适当地获得公共当局所持有的 关于环境的魔料，包括关于在其社区的危险物质和活动的资料，并应有机会参与各项决策
《环境法学》作业 3-4 讲评 一、单项选择题 1.生态系统的发生、发展都遵循一定规律进行。人类开发、利用自然的活动，只有符合这 些规律，才不会破坏生态平衡，才能使之朝着有利于人类的方向变化。环境保护法就是要 通过把人类自发利用自然的行为控制、限制在符合生态学规律的范围内，以协调人类与环 境的关系。生态学最基本的规律有：物物相关律、相生相克律、能量物复律、负载有额律 等。 2.按照《建设项目环境保护管理条例》规定，环境影响评价适用于我国领域内和我国管辖 的其他海域内，对环境有影响的建设项目。该条例取代了《建设项目环境保护管理办法》 的具体规定。 3.征地是指因建设需要将属于农民集体所有的土地，强制转变为国有土地的行为。成为国 有土地后，建设单位才能申请使用，征地必须经国务院或省级人民政府批准，省级以下无 权审批。 4.见教材 P111 页内容。 5.1979 年我国颁布《环境保护法（试行）》第 14 条第一次在法律中作出了保护草原资源 的系统规定，1985 年颁布了第一部关于保护草原资源的专门法律《草原法》，1993 年国务 院发布了《草原防火条例》，部分省、自治区分别制定了地方性草原保护法律、法规。 6.对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污 染物排放总量控制制度，并对有排污消减任务的企业实施该污染物排放量核定制度，实施 总量控制的决定权在省级以上人民政府。 7.“三同时”制度为我国独创的一项制度。“三同时”规定最早出现于 1973 年经国务院批 准的《关于保护和改善环境的若干规定（试行）》中，是我国早期环境管理的第一项制度。 后来，在 1979 年的《中华人民共和国环境保护法（试行）》中作了进一步规定。此后的一 系列环境法律、法规也都重申了“三同时”的制度。 8.行政处罚也称为行政罚，警告是一种最轻微的行政处罚。 9.“次生环境问题”又称“第二环境问题”，是指由于人类在生产和生活活动中，违背自 然规律，不合理地开发利用环境所造成的环境问题。这类环境问题是随着人类的出现而产 生的，随着人口的增加和人类改造自然活动能力增强而发展的。 10.见教材 P44 页内容。 11.1992 年由各国通过的《里约宣言》明确提出：环境问题最好是在全体有关市民的参与 下，在有关级别上加以处理。在国家一级，每一个人都应能适当地获得公共当局所持有的 关于环境的资料，包括关于在其社区的危险物质和活动的资料，并应有机会参与各项决策
进程。各国应通过广泛提供资料来便利及鼓骨公众的认识和参与。 12.各污染防治法都规定了，污染事故发生后，应及时向附近可能受到影响的单位和居民 通报，这也是《知情权)的体现。 13.《森林法》以专门一章对植树造林作出具体规定。我国森林覆盖率奋斗目标为0%： 山区、丘陵区和平原区分别一般要达到70% 14,我国大气污染情况十分严重。我国是世界上最大煤炭生产国和消费国。占煤炭总量80 华右的工业和民用燃料用煤几乎都未经如工直接燃烧，其中的灰份及德等元素转化为烟 尘。二氧化硫，大量排入大气，成为大气中的主要污染物。 15.省级人民政府和省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政将 制定的规章对行政处罚的设定权，可设警告和一定数量罚款的行政处罚。 16.《环境保护法》第41条有明确规定：可直接向法院起诉。 二、多项选驿愿 1.ABCDE 2.ABCDE 3.ACDE 1.ABCDE 5.ABDE 6.ABCDE 7.ABCE 三、名称解释 1.水污染是指水体因某种或某几种物质的介入，面导致其化学、物理或生物等方面特性改 变，使水体的使用价值降低，影响水的正常利用，对人体健康成生物环境产生不利影响的现象。 2环境权是环境法律美系的主体对健康、干净、良好环境的享有权。 3,特殊环境保护法是调整因保护特殊的白然和人工环境，维护生态平衡和环境的优美而产 生的社会关系的法律规范总称。 4环境保护是人类为解决现实的暖潜在的环境问题。协调人类与环境关系，保障经济社杜会 的持续发展，保护人类的生存和健康，所采取的各项情随的总和， 四、简答题（要点） 1.环境行政奖动道循的原则：是公正平等的原则：物质奖局与精神奖动相结合的原则：适宜 性、及时性、效益性的原则。 2排污许可证制度的主要内容是：排污申请登记是基础工作：污染物排放总量指标分配是 工作的核心内容，审核发放《排放许可证)和《伤时挂放许可证》，有效期分别为5年和2年， 根据项目的性质或规模由地方和中央环境保护主管部门分别额发：制度蜣定持证不免除交钠排 污费和其他法律责任. 3城市的环境精点是：人口高度密集：生产力高度集中：高度的开放性：城市建筑物密集： 城市污染负荷重。 五、论述题（要点） 1,当代世界环境问题的主要特征是：环境月题的经济化，即把环境问题与经济利登直接挂 钩：环境刊圈的政治化，即环境问愿已成为国际间开展合作或外交话动的重要内容，成为国际 政治斗争的一个重要侧面，现已出现以生态环境保护为政钢的组织，在国际国内政治舞台上逐
进程。各国应通过广泛提供资料来便利及鼓励公众的认识和参与。 12.各污染防治法都规定了，污染事故发生后，应及时向附近可能受到影响的单位和居民 通报，这也是《知情权》的体现。 13.《森林法》以专门一章对植树造林作出具体规定。我国森林覆盖率奋斗目标为 30﹪; 山区、丘陵区和平原区分别一般要达到 70﹪ 14.我国大气污染情况十分严重。我国是世界上最大煤炭生产国和消费国。占煤炭总量 80 ﹪右的工业和民用燃料用煤几乎都未经加工直接燃烧，其中的灰份及硫等元素转化为烟 尘、二氧化硫，大量排入大气，成为大气中的主要污染物。 15.省级人民政府和省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府 制定的规章对行政处罚的设定权，可设警告和一定数量罚款的行政处罚。 16.《环境保护法》第 41 条有明确规定：可直接向法院起诉。 二、多项选择题 1.ABCDE 2.ABCDE 3.ACDE 4.ABCDE 5.ABDE 6.ABCDE 7.ABCE 三、名称解释 1.水污染是指水体因某种或某几种物质的介入，而导致其化学、物理或生物等方面特性改 变，使水体的使用价值降低，影响水的正常利用，对人体健康或生物环境产生不利影响的现象。 2.环境权是环境法律关系的主体对健康、干净、良好环境的享有权。 3.特殊环境保护法是调整因保护特殊的自然和人工环境，维护生态平衡和环境的优美而产 生的社会关系的法律规范总称。 4.环境保护是人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境关系，保障经济社会 的持续发展，保护人类的生存和健康，所采取的各项措施的总和。 四、简答题（要点） 1.环境行政奖励遵循的原则:是公正平等的原则；物质奖励与精神奖励相结合的原则；适宜 性、及时性、效益性的原则。 2.排污许可证制度的主要内容是：排污申请登记是基础工作；污染物排放总量指标分配是 工作的核心内容；审核发放《排放许可证》和《临时排放许可证》,有效期分别为 5 年和 2 年， 根据项目的性质或规模由地方和中央环境保护主管部门分别颁发；制度规定持证不免除交纳排 污费和其他法律责任。 3.城市的环境特点是：人口高度密集；生产力高度集中；高度的开放性；城市建筑物密集； 城市污染负荷重。 五、论述题（要点） 1．当代世界环境问题的主要特征是：环境问题的经济化，即把环境问题与经济利益直接挂 钩；环境问题的政治化，即环境问题已成为国际间开展合作或外交活动的重要内容，成为国际 政治斗争的一个重要侧面，现已出现以生态环境保护为政纲的组织，在国际国内政治舞台上逐
渐成为一种重要的政治势力：环境问题的全跟化，即一些环境污染具有流动性，急害后果可能 在不同国家和区域出现。 2森林保护性措能有：对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面 积：对集体和个人造林、育林给子经济扶持或长期贷款：提倡木材馀合利用和节约使用木材， 数是开发利用木材代用品：征收育林费，专门用于造林育林：煤美、造纸等忽门。按煤炭和 木黎低张等产品的产量提取一定数量的资金，专门用于营迹坑木、迹纸等用材林：建立林业生 态效益补修基金，用于提供生志效益的防护林和特种通途林的森林资源，林木的管造，抚育， 保护管理。 六、案例分析题 (1)法院的处理不符合法律规定，县环保保护局的复函不是行政处理决定，不属于具体的 行政行为，不应咸为行或诉论的对象。 (2)于某可与凌纸厂协商解决或由第三人进行调解减请求环保局进行调解，也可以造纸厂 为被告提起民事诉论。 (3)由造纸厂承担举证责任
渐成为一种重要的政治势力；环境问题的全球化，即一些环境污染具有流动性，危害后果可能 在不同国家和区域出现。 2.森林保护性措施有：对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面 积；对集体和个人造林、育林给予经济扶持或长期贷款；提倡木材综合利用和节约使用木材， 鼓励开发利用木材代用品；征收育林费，专门用于造林育林；煤炭、造纸等部门，按照煤炭和 木浆纸张等产品的产量提取一定数量的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；建立林业生 态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种通途林的森林资源、林木的营造、抚育、 保护管理。 六、案例分析题 （1）法院的处理不符合法律规定。县环保保护局的复函不是行政处理决定，不属于具体的 行政行为，不应成为行政诉讼的对象。 （2）于某可与造纸厂协商解决或由第三人进行调解或请求环保局进行调解，也可以造纸厂 为被告提起民事诉讼。 （3）由造纸厂承担举证责任
