第二章城乡划分和城市地域 第一节城市概念及标准 第二节城乡界线的划分和 大都市带的出现 第三节中国市、镇建制标准和 统计口径
第二章 城乡划分和城市地域 第一节 城市概念及标准 第二节 城乡界线的划分和 大都市带的出现 第三节 中国市、镇建制标准和 统计口径
第一节城市概念及标准 (城市 商品交易的场所。人们在特定 的地点按特定的时间相互交易, 形成集市。“市井”之说。 最早是一种大规 模的防御设施。 中国古代城市常 随商品经济发 到近现比 展,市逐渐被 “城市 有城墙。“内之 引为一 为城,外之为 吸引到人口比 级城镇聚 郭”。早时的城 较集中,又是 落性质的 不具备宗庙、宫 奴隶主或统治 行政建制 室、市场、手工 者居住的城中, 单元 业工场等一般城 并有固定位置。 市应具备的物质 城市始产生。 要素
第一节 城市概念及标准 城 市 最早是一种大规 模的防御设施。 中国古代城市常 有城墙。 “内之 为城，外之为 郭”。早时的城 不具备宗庙、宫 室、市场、手工 业工场等一般城 市应具备的物质 要素。 商品交易的场所。人们在特定 的地点按特定的时间相互交易， 形成集市。 “市井”之说。 随商品经济发 展，市逐渐被 吸引到人口比 较集中，又是 奴隶主或统治 者居住的城中， 并有固定位置。 城市始产生。 到近现代， “城市” 引申为一 级城镇聚 落性质的 行政建制 单元
第一芳城市概念及标准 城市概念 城市是有一定人口规模,并以非农业人口 为主的居民集居地,是聚落( Settlement) 的一种特殊形态。 关于市与镇“有商贾贸易者谓之市,设官防者谓之镇” (1)相对于乡村而言 (2)国家批准的建制的城镇才称城市 (3)不够设市条件的建制镇才称镇 (4)市+镇=城镇/市镇 5)广义的城市=城镇
城市概念 第一节 城市概念及标准 城市是有一定人口规模，并以非农业人口 为主的居民集居地，是聚落（Settlement） 的一种特殊形态。 关于市与镇 （1）相对于乡村而言 （2）国家批准的建制的城镇才称城市 （3）不够设市条件的建制镇才称镇 （4）市＋镇＝城镇 / 市镇 （5）广义的城市＝城镇 “有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇
第一芳城市概念及标准 定义城镇的标准 居民点系列:小村一村庄-镇一城市一大城市 农业活动 非农活动 城镇的本质特征 构成规模指标景观物质 产业人口密度 构成职能价值 观念
定义城镇的标准 居民点系列：小村－村庄－镇－城市－大城市 第一节 城市概念及标准 农业活动 非农活动 产业 构成 人口 规模 密度 指标 景观 物质 构成 职能 价值 观念 … 城镇的本质特征
第一芳城市概念及标准 不同的城镇定义标准(P17) (1)单纯用某级行政中心所在地为标准; (2)单纯以城镇特征为标准:如公共设施等; (3)单纯以居民点下限人口数量为标准; (4)用居民点的下限人口数量和密度指标为标准; (5)用人口规模和城镇特征两个指标为标准; (6)用人口规模和从业构成两个指标作标准; (7)取两个以上指标作为标准; (8)其它标准
不同的城镇定义标准(P17) 第一节 城市概念及标准 （1）单纯用某级行政中心所在地为标准； （2）单纯以城镇特征为标准：如公共设施等； （3）单纯以居民点下限人口数量为标准； （4）用居民点的下限人口数量和密度指标为标准； （5）用人口规模和城镇特征两个指标为标准； （6）用人口规模和从业构成两个指标作标准 ； （7）取两个以上指标作为标准 ； （8）其它标准
第一芳城市概念及标准 中国市、镇建制标准 如何从历史发展看中国城市地 域的复杂性? 中国城市地域和城市统计口径 存在的问题和改进方向? 网络资源: htlp://www.cpirc.orgcn/yiwx/yiwxdetailasp?id=2484 中国城镇人口统计数据整合硏究
中国市、镇建制标准 第一节 城市概念及标准 如何从历史发展看中国城市地 域的复杂性？ 中国城市地域和城市统计口径 存在的问题和改进方向？ http://www.cpirc.org.cn/yjwx/yjwx_detail.asp?id=2484 中国城镇人口统计数据整合研究 网络资源：
第一芳城市概念及标准 中国颁布的五次城镇建制标准(1) 1955年6月9日,《关于设置市镇建制的决定》 市:聚居人口≥10万的城镇 镇:县级或以上地方国家机关所在地,或常住人 口≥2000,非农业人口≥50%的居民区 1963年12月7日,《关于调整市镇建制、缩小城市 郊区的指示》 市:标准从严掌握,农业人口<20% 镇:聚居人口≥3000,非农业人口≥70%,或聚 居人口2500-3000,非农业人口≥85
中国颁布的五次城镇建制标准（1） 第一节 城市概念及标准 1955年6月9日，《关于设置市镇建制的决定》 市：聚居人口≥10万的城镇 镇：县级或以上地方国家机关所在地，或常住人 口≥2000，非农业人口≥50%的居民区 1963年12月7日，《关于调整市镇建制、缩小城市 郊区的指示》 市：标准从严掌握，农业人口＜20% 镇：聚居人口≥3000，非农业人口≥70%，或聚 居人口2500-3000，非农业人口≥ 85%
第一芳城市概念及标准 中国颁布的五次城镇建制标准(2 1984年11月22日,国务院批转民政部《关于调整建镇 标准的报告》 镇:乡人口<20000,乡政府驻地非农业人口≥2000 乡人口≥20000,乡政府驻地非农业人口≥10% 1986年4月19日,国务院批转民政部《关于调整设市 标准和市领导县条件的报告》,第一次在市镇建制中 加入经济指标。 市:非农业人口26万、年GNP≥2亿元的地方中心镇。 总人口<50万的县,县政府驻地所在镇非农业人≥10万,农 业人口<40%,年GNP23亿元 总人口≥50万的县,县政府所在镇非农业人口≥12万,年 GNP≥4亿元
中国颁布的五次城镇建制标准（2） 第一节 城市概念及标准 1984年11月22日，国务院批转民政部《关于调整建镇 标准的报告》 镇：乡人口＜20000，乡政府驻地非农业人口≥2000， 乡人口≥20000，乡政府驻地非农业人口≥10% 1986年4月19日，国务院批转民政部《关于调整设市 标准和市领导县条件的报告》，第一次在市镇建制中 加入经济指标。 市：非农业人口≥6万、年GNP ≥2亿元的地方中心镇。 总人口＜50万的县，县政府驻地所在镇非农业人≥10万，农 业人口＜40%，年GNP ≥3亿元 总人口≥50万的县，县政府所在镇非农业人口≥12万，年 GNP ≥4亿元
第一芳城市概念及标准 中国颁布的五次城镇建制标准(3) 1993年5月17日国务院批转民政部《关于调整设 市标准的报告》。 为较均衡地布局城镇体系,采取了分类指导的 原则和增加了考察的指标。按人口密度确立了三 个市镇设置标准,对中西部地区适当降低了要求。 按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计 范围的双轨制,一个是反应城市建成区和郊区的 市区人口,另一个是反应整个行政区域内的地区 人口
中国颁布的五次城镇建制标准（3） 1993年5月17日国务院批转民政部《关于调整设 市标准的报告》。 为较均衡地布局城镇体系，采取了分类指导的 原则和增加了考察的指标。按人口密度确立了三 个市镇设置标准，对中西部地区适当降低了要求。 按行政建制进行的城市人口统计也采取两个统计 范围的双轨制，一个是反应城市建成区和郊区的 市区人口，另一个是反应整个行政区域内的地区 人口。 第一节 城市概念及标准
第一芳城市概念及标注 中国的城乡划分和统计口径 两种城市地域:城市辖区与城市实体 行政区建成区 城乡界线 ∴ 不一致 ∵∵ ∴ 统计口径问题 (b) 城市边界 城市建成区 图5城市辖区和城市实体的不一致
中国的城乡划分和统计口径 第一节 城市概念及标准 两种城市地域：城市辖区与城市实体 行政区 建成区 城乡界线 不一致 统计口径问题
