e第一章治安管理学导论
第一章 治安管理学导论
第一章治安管理学导论 第一节治安管理的基本概念 第二节治安管理的任务和原则 ●第三节治安管理的机构与社会组织
第一章 治安管理学导论 第一节 治安管理的基本概念 第二节 治安管理的任务和原则 第三节 治安管理的机构与社会组织
第一节治安管理的基本概念 、治安 治安管理 2035
第一节 治安管理的基本概念 一、治安 二、治安管理
治安 )“治”和“安”的语词含义 (二)“治安”一词的出现 (三)对古代“治安”一词的认识 ●(四)对现代“治安”一词的认识
一、治安 （一）“治”和“安”的语词含义 （二）“治安”一词的出现 （三）对古代“治安”一词的认识 （四）对现代“治安”一词的认识
治”和“安”的语词 含义 治”和“安”二字,最初是分开使用的。 治,水出东菜曲城阳丘山南入海,从水台。” “安,静也,从女在下 《说文解字》
（一）“治”和“安”的语词 含义 “治”和“安”二字，最初是分开使用的。 “治，水出东莱曲城阳丘山南入海，从水台。” “安，静也，从女在下”， ——《说文解字》
治”和“安”的语词 含义 “治”有两种含义: 其一,相对于“乱”而言,指安定或太平; 其二,指治理或管理。 “安”,指安全或安宁。 “治则不乱,安则不危” 贾谊 治和安分别表现了动态和静态的秩序良 好的况
（一）“治”和“安”的语词 含义 “治” 有两种含义： 其一，相对于“乱”而言，指安定或太平； 其二，指治理或管理。 “安”，指安全或安宁。 “治则不乱，安则不危” ——贾谊 治和安分别表现了动态和静态的秩序良 好的状况
(二)“治安”一词的出现 上急耕田垦草以厚民产也, 而以上为酷;修刑重罚以为禁邪也, 而以上为严;征赋钱粟以实仓库, 且以救饥馑、备军旅也,而以上为 贪;境内必知介而无私解,并力疾 斗,所以禽虏也,而以上为暴。此 四者,所以治安也,而民不知悦 也 《韩非子.显学第五十》 OAT ANG. NET 韩非子(公元前280-233) 即国王从农业、法制、财政税收、军事四个 方面来治理国家,以达到一种国家安定的状态
（二）“治安”一词的出现 “今上急耕田垦草以厚民产也， 而以上为酷；修刑重罚以为禁邪也， 而以上为严；征赋钱粟以实仓库， 且以救饥馑、备军旅也，而以上为 贪；境内必知介而无私解，并力疾 斗，所以禽虏也，而以上为暴。此 四者，所以治安也，而民不知悦 也”。 ——《韩非子．显学第五十》 韩非子（公元前280—233） 即国王从农业、法制、财政税收、军事四个 方面来治理国家，以达到一种国家安定的状态
(三)“治安一词的出现 “欲天下之治安,莫若众建诸侯,而 少其力时而欲治安,虽尧舜不治” 贾谊,公元前173年 《治安策》 (实为《陈政事疏》)
（二）“治安”一词的出现 “欲天下之治安，莫若众建诸侯，而 少其力……此时而欲治安，虽尧舜不治” ——贾谊，公元前173年 《治安策》 （实为《陈政事疏》）
(三)对古代“治安”一词的认 识 ●1、稳定国家的政治局势,缓和统治阶级 内部的矛盾,防止内讧; 2、安定民众缓和阶级之间的冲突,维持 正常的社会民生,防止社会动乱,保持 久远的社会安定。实质就是有达到“政 治清明,国家安定”的目的
（三）对古代“治安”一词的认 识 1、稳定国家的政治局势，缓和统治阶级 内部的矛盾，防止内讧； 2、安定民众缓和阶级之间的冲突，维持 正常的社会民生，防止社会动乱，保持 久远的社会安定。实质就是有达到“政 治清明，国家安定”的目的
(四)对现代“治安”一词的认 识 现代意义的广义的治安,是指在阶级社会中符合统治 阶级意志和利益,并由其法律所规范的一种社会秩序 可以从两个层面上来认识。 1.“治安”代表着一种社会客观状况,即治安秩序。 (1)既具有阶级性,又具有社会性或人民性。 (2)既是一种理想状态,又具有现实性 (3)既具有稳定性,又具有变动性。 (4)既具有独立性,又具有关联性。 2.“治安”还代表着一种社会活动,即维护社会治安秩序 的 活动
（四）对现代“治安”一词的认 识 现代意义的广义的治安，是指在阶级社会中符合统治 阶级意志和利益，并由其法律所规范的一种社会秩序。 可以从两个层面上来认识。 1．“治安”代表着一种社会客观状况，即治安秩序。 （1）既具有阶级性，又具有社会性或人民性。 （2）既是一种理想状态，又具有现实性 （3）既具有稳定性，又具有变动性。 （4）既具有独立性，又具有关联性。 2．“治安”还代表着一种社会活动，即维护社会治安秩序 的 活动