第八章社区照顾
第八章 社区照顾
第八章社区照顾 第一节祉区照顾兴起的历史背景 正常化:对院舍化的反思 02 福利国家的困境 03 新保守主义思潮的影响 4 社会对社区照顾的现实需要
Page 2 第八章 社区照顾 第一节 社区照顾兴起的历史背景 正常化：对院舍化的反思 福利国家的困境 新保守主义思潮的影响 社会对社区照顾的现实需要
定义: 社区照顾是动员社区资源,运用非正规支 援网络,联合正规服务所提供的支援服务与设 施,让有需要照顾的人士在家里或社区中的家 庭环境下得到照顾,过着正常的生活,加强在 社区内的生活能力,达到与社区的融合,并建 立一个具有关怀性的社区
Page 3 定义： 社区照顾是动员社区资源，运用非正规支 援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设 施，让有需要照顾的人士在家里或社区中的家 庭环境下得到照顾，过着正常的生活，加强在 社区内的生活能力，达到与社区的融合，并建 立一个具有关怀性的社区
正常化:对院舍化的反思 (一)院舍照顾的弊病 1.弱势群体被社会上其他人视为“弱者” 儿童方面老年人方面 残疾人方面精神受严重刺激人方面 2.院舍照顾官僚化日益严重 工作人员缺乏主动性,漠视受照顾者的实际需要, 一切严格遵守院舍的规章制度,僵化的制度使得社区照 顾偏离了“以人为本”的理念
Page 4 一、正常化：对院舍化的反思 （一）院舍照顾的弊病 1.弱势群体被社会上其他人视为“弱者” 儿童方面 老年人方面 残疾人方面 精神受严重刺激人方面 2.院舍照顾官僚化日益严重 工作人员缺乏主动性，漠视受照顾者的实际需要， 一切严格遵守院舍的规章制度，僵化的制度使得社区照 顾偏离了“以人为本”的理念
(二)正常化 1、“正常化”的意义 对于院舍化而言,它肯定了需要照顾人士的个人 权利:按照一定社会的文化价值和社会价值,过尽可 能正常的生活。 2、实现“正常化” 正常化是双向过程,要求正常人也应当将需要照 顾人士视为正常人,为其提供独立生活的便利,同时 为需要照顾人土的正常化提供合适的环境。 借助社区照顾,克服院舍照顾的弊病:儿童得以和 成年人建立亲密的依恋关系,老年人能够自主地生活, 精神病人获得人性化的照顾。 e 5
Page 5 （二）正常化 1、“正常化”的意义 对于院舍化而言，它肯定了需要照顾人士的个人 权利：按照一定社会的文化价值和社会价值，过尽可 能正常的生活。 2、实现“正常化” 正常化是双向过程，要求正常人也应当将需要照 顾人士视为正常人，为其提供独立生活的便利，同时 为需要照顾人士的正常化提供合适的环境。 借助社区照顾，克服院舍照顾的弊病：儿童得以和 成年人建立亲密的依恋关系，老年人能够自主地生活， 精神病人获得人性化的照顾
福利国家的困境 福利国家的弊病 财政不堪重负家庭责任逃避责任相混淆国家风险加大 Page 6
Page 6 二、福利国家的困境 财政不堪重负 家庭责任逃避 责任相混淆 国家风险加大
1.国家将在任何可能的情况下通过教育和培训的 途径投资于人力资本,而尽量不直接给予利益 或提供经济资助。(吉登斯) 2.鼓励非正规服务和私有化服务的发展。 e 7
Page 7 （二）对福利国家的反思 1.国家将在任何可能的情况下通过教育和培训的 途径投资于人力资本，而尽量不直接给予利益 或提供经济资助。（吉登斯） 2.鼓励非正规服务和私有化服务的发展
、新保守主义思潮的影响 1.新保守主义概述 新保守主义的核心主张: (1)维护按价值取酬的市场制度,停止实行 给予社会下层补偿利益的福利国家政策; (2)恢复个人自主精神,依靠私人自由市场 来保证公民的机会均等; (3)依靠精英人物的智慧来拯救民主政治摒 弃“大众政治
Page 8 三、新保守主义思潮的影响 1.新保守主义概述 新保守主义的核心主张： （1）维护按价值取酬的市场制度，停止实行 给予社会下层补偿利益的福利国家政策； （2）恢复个人自主精神，依靠私人自由市场 来保证公民的机会均等； （3）依靠精英人物的智慧来拯救民主政治摒 弃“大众政治
2新保守主义的社会间题思想 (1)主张“机会平等”,反对“结果平等 (2)认为对弱势群体应当区别对待 新保守主义虽然不从根本上反对社会福利, 不反对给需要的人予以帮助,使他们靠自己的努 力过上体面的生活;但是反对过度地扩大社会福 利、反对“福利国家”,主张削减社会福利支出, 减少税收
Page 9 2.新保守主义的社会问题思想 （1）主张“机会平等”，反对“结果平等” （2）认为对弱势群体应当区别对待 新保守主义虽然不从根本上反对社会福利， 不反对给需要的人予以帮助，使他们靠自己的努 力过上体面的生活；但是反对过度地扩大社会福 利、反对“福利国家”，主张削减社会福利支出， 减少税收
3.新保守主义对社区照顾的影响 20世纪70年代,西方福利国家面临严重的 财政危机,新保守主义思潮的兴起为其提供了 剂救世之方。 在减轻政府财政负担的同时,也实现了个 人自主精神的恢复。 从这种意义上来说,社区照顾的产生和发 展也是新保守主义的实践
Page 10 3.新保守主义对社区照顾的影响 20世纪70年代，西方福利国家面临严重的 财政危机，新保守主义思潮的兴起为其提供了 一剂救世之方。 在减轻政府财政负担的同时，也实现了个 人自主精神的恢复。 从这种意义上来说，社区照顾的产生和发 展也是新保守主义的实践