“意见综合”无疑是在“意见表达”的基础上进行的。当各个意见表达主体所表达的意见，通过一定的机制和渠道转变为重大的政策选择时，政府过程就进入了“意见综合”的阶段。因此，“意见综合”就是把各个方面所表达的政治意见汇集起来，在各种相关政治力量的交互作用下，形成一定的政策选择的过程。 第一节 关于“意见综合”的几个理论问题 第二节 当代中国意见综合的主体 第三节 中共中央领导下的意见综合过程

复旦大学：《公共政策过程分析》课程教学资源（作业展示）政府理念转型与电影产业政策

政府通过对国家宏观经济实施管理，其根本目的是实现经济的稳定运行。但是，由于多种因素的制约和影响，经济运行过程中会出现失业、通货膨胀、经济周期性波动等问题。由此可见，政府在市场失灵的情况下必须通过加强管理来解决市场经济运行过程中的问题。政府经常采用的手段有财政和货币二种

党国体制模式 威权体制模式 全能主义模式 有限政府模式 服务型政府模式 复杂官僚政治模式 单位制模式 压力型体制 政治锦标赛模式 政绩工程模式 财政联邦主义模式 地方法团主义模式 蜂窝状经济模式 政府过程偏离模式 职能-机构-体制-过程模式 项目制治理模式 运动型治理模式 选择性执行模式

党国体制模式 威权体制模式 全能主义模式 有限政府模式 服务型政府模式 复杂官僚政治模式 单位制模式 压力型体制 政治锦标赛模式 政绩工程模式 财政联邦主义模式 地方法团主义模式 蜂窝状经济模式 政府过程偏离模式 职能-机构-体制-过程模式 项目制治理模式 运动型治理模式 选择性执行模式

对于中国政府过程，特别是对于本书即将展开研究的地方政府过程来说，只分析预算内问题是不够的。因为，由于整个社会经济体制转轨和政治体制改革所提供的现实条件，由于地方政府财力普遍不定的内在驱动，预算外甚至“预算外之外”资金已经在整个财政资金中占到相当大的份额，并给各级人民代表大会及其常委会的财政监督工作带来了许多新问题。 第一节 “第二财政”及其相关政府行为 第二节 “第二财政”及其相应政府行为的规范问题 第三节 对治理不规范财政及相关政府行为的理论分析

第—节 立法过程 第二节 “施政纲领”一一政府工作报告的制定过程 第三节 国家生活中的重大事项的决策过程 第四节 国家预算的编制和审议程序 第五节 人事决策过程

❖ 第一节 关于“充分发挥中央和地方两个积极性”的基本指导思想 ❖ 第二节 实现“两个积极性”的基本机制

第一节 基本社会利益群体 第二节 新兴的社会利益群体

社会历史发展到今天，其管理模式也发生了根本性的变化，即由“统治”（government）到“治理”(governance)的转变。政府统治的权力运行方向是自上而下的，它运用政府的政治权力，通过发号施令，对社会公共事务实行单向度的管理。与此相反，治理则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同目标等方式来实现对社会公共事务的管理，所以治理的权力向度是多元的、相互的。这种“治理”就是公民社会的自治