国务院总理温家宝5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调， 要加强就业和社会保障工作，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。 温家宝说，要实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。 重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加 强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。发展和谐劳动关系，保障劳动者合法权益

服务型政府也就是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社 会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起 来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府

2007 年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 2007 年 3 月 12 日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过 十届全国人大五次会议主席团： 第十届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于 2006 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2007 年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及 2007 年国民经济和社会发展计划草 案。全国人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据各代表团 和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查

一、上学难问题 （一）、原因 1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据 1993 年的社会经济发 展纲要，计划到 2000 年教育投入占 GDP 总量应该达到 4%，但是实际只有 3.32%，以这 个比例，国家累计少投入 7000 个亿

2006 年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得 重大成就。 经济平稳快速增长。国内生产总值 20.94 万亿元，比上年增长 10.7%；居民消费价格 总水平上涨 1.5%。经济增长连续四年达到或略高于 10%，没有出现明显通货膨胀

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、 法规来处理有关问题 通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 处理好法、理、情的关系

申论”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题 的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都 有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才 能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示-- 编者）

一、就业问题 就业是民生之本。对策：(1)必须把改善创业环境和增加就业岗位，放到更加突出位置， 用更大的精力做好就业和再就业工作；(2)必须统筹城乡新增劳动力就业、下岗职工再就业 和农民工进城就业；(3)坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，充分 发挥各方面的主动性和积极性

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时 说，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。 一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施 建设。四是多渠道增加农民收入

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府 工作报告时指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教 育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。 温家宝指出，优先发展教育的总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展 职业教育，着力提高高等教育质量