2017年中国土地矿产海洋资源统计公报

0/7 中国土地矿产海洋资源统计公报 ZHONGGUO TUDI KUANGCHAN HAIYANG ZIYUAN TONGJI GONGBAO 中华人民共和国自然资源部 ○一八年五月

中国土地矿产海洋资源统计公报 ZHONGGUO TUDI KUANGCHAN HAIYANG ZIYUAN TONGJI GONGBAO 2017 五

2017中国土地矿产海洋资源统计公报 ZHONGGUO TUDI KUANGCHAN HAIYANG ZIYUAN TONGJI GONGBAO 中华人民共和国自然资源部 二○一八年五月

五

且录 土地资源…… 、矿产资源…… 6 、海洋资源… 四、地质调查 五、地质环境… 14 六、行政执法…… 七、科技与人才 18 八、测绘和地理信息 本公报数据主要为2017年度的初步统计数。涉及的全国性统计数据, 未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。部分数据因四舍 五入,存在着与分项合计不等情况

目 录 本公报数据主要为 2017年度的初步统计数。涉及的全国性统计数据， 未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。部分数据因四舍 五入，存在着与分项合计不等情况。 一、土地资源 二、矿产资源 三、海洋资源 四、地质调查 五、地质环境 六、行政执法 七、科技与人才 八、测绘和地理信息 …………………………………………………………………1 …………………………………………………………………6 ………………………………………………………………9 ………………………………………………………………11 ………………………………………………………………14 ………………………………………………………………16 ……………………………………………………………18 ………………………………………………………19

201 2017中国士地矿产海洋资源统计公报 2017年,全系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主 动适应经济发展新常态,深入贯彻新发展理念,坚持职责定位,重点领域改革全面 深化,法治建设大力推进,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作 出了积极贡献。 二地资源 2016年年末,全国共有农用地6451266万公顷,其中耕地13492.10万 公顷(20.24亿亩),园地142663万公顷,林地25290.81万公顷,牧草地 2193592万公顷;建设用地390951万公顷,其中城镇村及工矿用地3179.47 万公顷。 交通运输用地 其他农用地 9.5% 水利设施 牧草地 34.0% 城镇村 园地 及工矿用地 81.3% 林地 39.2% 建设用地 农用地 图1-12016年全国建设用地和农用地利用情况 ◎为适应机构改革形势霱要,《2017中囯囯土资源公报》更名为《2017中囯土地矿产海洋资源 统计公报》,发布单位调整为中华人民共和国自然资源部

1 耕 地 20.9％ 2017 年，全系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主 动适应经济发展新常态，深入贯彻新发展理念，坚持职责定位，重点领域改革全面 深化，法治建设大力推进，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作 出了积极贡献。 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报 交通运输用地 9.5％ 其他农用地 3.7％ 建设用地 农用地 水利设施 用地 9.2％ 园 地 2.2％ 牧草地 34.0％ 一、土地资源 2016 年年末，全国共有农用地 64512.66 万公顷，其中耕地 13492.10 万 公顷（20.24 亿亩），园地 1426.63 万公顷，林地 25290.81 万公顷，牧草地 21935.92 万公顷；建设用地 3909.51 万公顷，其中城镇村及工矿用地 3179.47 万公顷。 城镇村 及工矿用地 81.3％ 林 地 39.2％ 图 1-1 2016 年全国建设用地和农用地利用情况 为适应机构改革形势需要，《2017 中国国土资源公报》更名为《2017 中国土地矿产海洋资源 统计公报》，发布单位调整为中华人民共和国自然资源部。 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报

201|中国土地矿产海洋资源统计公报 2016年,全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面 积34.50万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积2681万公顷, 年内净减少耕地面积7.69万公顷。 万公顷135158 13516.34 135201(20.27亿亩)(20.27亿亩) 13515 13510 13505.73 (20.26亿亩) 13505 13499.78 (20.25亿亩) 13500 1349209 13495 (20.24亿亩) 13480 13475 2014 图1-22012-2016年全国耕地面积变化情况 万公顷 ■增加耕地面积■减少耕地面积 40.00 38.80 35.963547 32.18 30.00 24.23 2012 2014 2015 2016年 图1-32012—2016年耕地面积增减变化情况 全国土地利用数据预报结果e显示,2017年年末,全国耕地面积为 13486.32万公顷(20.23亿亩),全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结 构调整等减少耕地面积32.04万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地 面积2595万公顷,年内净减少耕地面积609万公顷;全国建设用地总面积为 395865万公顷,新增建设用地53.44万公顷。 该数据为预报数据,最终数据以全国土地变更调查结果数据为准

2 图 1-2 2012—2016 年全国耕地面积变化情况 图 1-3 2012—2016 年耕地面积增减变化情况 2016 年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面 积 34.50 万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积 26.81 万公顷， 年内净减少耕地面积 7.69 万公顷。 年 年 万公顷 13520 13515 13510 13505 13500 13495 13490 13485 13480 13475 2012 2013 2014 2015 2016 13505.73 （20.26 亿亩） 13492.09 （20.24 亿亩） 13499.78 （20.25 亿亩） 13516.34 （20.27 亿亩） 13515.84 （20.27 亿亩） 万公顷 34.50 26.81 30.17 24.23 38.80 28.07 35.96 35.47 40.20 32.18 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 2012 2013 2014 2015 2016 增加耕地面积 减少耕地面积 全国土地利用数据预报结果 2 显 示，2017 年 年 末， 全 国 耕 地 面 积 为 13486.32 万公顷（20.23 亿亩），全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结 构调整等减少耕地面积 32.04 万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地 面积 25.95 万公顷，年内净减少耕地面积 6.09 万公顷；全国建设用地总面积为 3958.65 万公顷，新增建设用地 53.44 万公顷。 2 该数据为预报数据，最终数据以全国土地变更调查结果数据为准。 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报

201|中国土地矿产海洋资源统计公报 2017年,开展并验收土地整治项目1.64万个,同比增长17.1%。建设总 规模为16263万公顷,同比下降53.1%。新增耕地22.73万公顷,同比增长 227%。总投资75492亿元,同比增长16.0%。 万公顷■整治项目总规模 投资额 250 150 300 2013 2015 图1-42013—2017年全国土地整治项目情况 2016年年末,全国耕地平均质量等别为996等。其中,优等地面积为 38991万公顷(584858万亩),占全国耕地评定总面积的290%;高等地面 积为3579.57万公顷(5369358万亩),占2659%;中等地面积为7097.49 万公顷(106462.40万亩),占52.72%;低等地面积为239541万公顷(3593140 万亩),占17.79%。 优等地 低等地 17.79% 高等地 26.59% 中等地 2.72 图1-52016年全国耕地质量等别结构 全囯耕地评定为15个等别,1等耕地质量最好,15等耕地质量最差。1~4等、5~8等、9~12等、 13~15等耕地分别划为优等地、高等地、中等地、低等地

3 图 1-4 2013—2017 年全国土地整治项目情况 图 1-5 2016 年全国耕地质量等别结构 3 全国耕地评定为 15 个等别，1 等耕地质量最好，15 等耕地质量最差。1~4 等、5~8 等、9~12 等、 13~15 等耕地分别划为优等地、高等地、中等地、低等地。 2017 年，开展并验收土地整治项目 1.64 万个，同比增长 17.1%。建设总 规模为 162.63 万公顷，同比下降 53.1%。新增耕地 22.73 万公顷，同比增长 22.7%。总投资 754.92 亿元，同比增长 16.0%。 2016 年年末，全国耕地平均质量等别为 9.96 等 3 。其中，优等地面积为 389.91 万公顷（5848.58 万亩），占全国耕地评定总面积的 2.90%；高等地面 积为 3579.57 万公顷（53693.58 万亩），占 26.59%；中等地面积为 7097.49 万公顷（106462.40 万亩），占 52.72%；低等地面积为 2395.41 万公顷（35931.40 万亩），占 17.79%。 万公顷 整治项目总规模 投资额 亿元 400 350 300 250 200 150 100 50 0 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2013 2014 2015 2016 2017 年 优等地 2.90% 低等地 17.79% 中等地 52.72% 高等地 26.59% 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报

201|中国土地矿产海洋资源统计公报 2017年,供应国有建设用地6031万公顷(904万亩),同比增长 13.5%。其中,工矿仓储用地12.28万公顷,同比下降0.2%;商服用地309 万公顷,同比下降120%;住宅用地8.43万公顷,同比增长13.2%;基础设施 及其他用地36.52万公顷,同比增长224%。 万公顷 口工矿仓储用地■商服用地■住宅用地■基础设施及其他用地 60.00 32.83 2984 670 0.45 20.00 2013 2014 2015 2016 图1-620132017年国有建设用地供应情况 工矿仓储用地 20.4% 基础设施及其他用地 住宅用地 图1-72017年国有建设用地供应结构 2017年,出让国有建设用地2254万公顷,同比增长64%;出让合同价 款°499万亿元,同比增长36.7%。 ⊕统计口径为2017年全国土地出让合同价款数,与财政部门统计的全国土地出让收入缴入国库 数口径不同

4 2017 年， 供 应 国 有 建 设 用 地 60.31 万 公 顷（904 万 亩）， 同 比 增 长 13.5%。其中，工矿仓储用地 12.28 万公顷，同比下降 0.2%；商服用地 3.09 万公顷，同比下降 12.0%；住宅用地 8.43 万公顷，同比增长 13.2%；基础设施 及其他用地 36.52 万公顷，同比增长 22.4%。 4 统计口径为 2017 年全国土地出让合同价款数，与财政部门统计的全国土地出让收入缴入国库 数口径不同。 图 1-6 2013—2017 年国有建设用地供应情况 图 1-7 2017 年国有建设用地供应结构 2017 年，出让国有建设用地 22.54 万公顷，同比增长 6.4%；出让合同价 款4 4.99 万亿元，同比增长 36.7%。 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 万公顷 工矿仓储用地 商服用地 住宅用地 基础设施及其他用地 2013 2014 2015 2016 2017 年 住宅用地 14.0% 商服用地 5.1% 工矿仓储用地 20.4% 基础设施及其他用地 60.5% 34.37 29.23 8.38 3.69 12.73 29.84 7.45 3.51 12.31 36.52 8.43 3.09 12.28 10.45 5.02 14.96 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报 32.83 14.20 6.70 21.35

201|中国土地矿产海洋资源统计公报 万公顷 出让面积出让成交价款 亿元 60000 50000 40000 30000 20000 2014 2016 2017年 图1-820132017年国有建设用地出让面积和成交价款情况 2017年年末,全国105个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价、 工业地价分别为4083元/平方米、7251元/平方米、6522元/平方米和 803元/平方米,同比分别增长6.71%、4.52%、10.21%和3.02%。 一综合地价一商服地价亠住宅地价一工业地价 3.0 2.0 年年年年年年年年年年年年年年年年年年 季季季季季季季季季季季季季季 季季季 年季度一 度度度度度度度度度度度度度度度 度度度 图1-92013-2017年全国主要城市监测地价环比变化情况

5 图 1-8 2013—2017 年国有建设用地出让面积和成交价款情况 图 1-9 2013—2017 年全国主要城市监测地价环比变化情况 2017 年年末，全国 105 个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价、 工业地价分别为 4083 元／平方米、7251 元／平方米、6522 元／平方米和 803 元／平方米，同比分别增长 6.71%、4.52%、10.21% 和 3.02%。 万公顷 亿元 年 40 35 30 25 20 15 10 5 0 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2013 2014 2015 2016 2017 出让面积 出让成交价款 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 综合地价 商服地价 住宅地价 工业地价 2013 年 2 季度 2014 年 2 季度 2015 年 2 季度 2016 年 2 季度 2017 年 2 季度 2013 年 1 季度 2014 年 1 季度 2015 年 1 季度 2016 年 1 季度 2017 年 1 季度 2013 年 3 季度 2014 年 3 季度 2015 年 3 季度 2016 年 3 季度 2017 年 3 季度 2013 年 4 季度 2014 年 4 季度 2015 年 4 季度 2016 年 4 季 度 2017 年 4 季 度 % 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报

201|中国土地矿产海洋资源统计公报 二、矿产资源 2016年年末,我国主要矿产查明资源储量保持增长。其中,能源矿产查明 资源储量稳定增长,钨矿、铅矿和锌矿等査明资源储量快速增长,铜矿、铝土矿 钨矿、金矿、银矿和磷矿等査明资源储量也均有不同幅度的增长。 表2-12016年年末我国主要矿产查明资源储量 矿种 单位查明资源储量矿种 单位查明资源储量 亿吨 15980.01 钨矿 WO3万吨 101595 石油 亿吨 35.01 锡矿 金属万吨 445 天然气 万亿立方米 钼矿 金属万吨 288241 页岩气 亿立方米 122413 锑矿 金属万吨 307.24 矿石亿吨 840.63 1216698 铜矿 金属万吨 10110.63 银矿 金属万吨 27.52 铅矿 金属万吨 8546.77 硫铁矿 矿石亿吨 锌矿 金属万吨 1775297 磷矿 矿石亿吨 244.08 矿石亿吨 钾盐 KC1亿吨 10.57 *石油、天然气、页岩气为剩佘技术可采储量。 2017年,地质勘查投入资金77568亿元,与上年基本持平。其中,油气地 勘投资577.90亿元,同比增长96%;非油气地勘投资197.78亿元,同比下降 20.2%。从资金来源看,企事业资金增长68%,财政投入资金下降24.0%

6 表 2-1 2016 年年末我国主要矿产查明资源储量 * * 石油、天然气、页岩气为剩余技术可采储量。 二、矿产资源 2016 年年末，我国主要矿产查明资源储量保持增长。其中，能源矿产查明 资源储量稳定增长 , 钨矿、铅矿和锌矿等查明资源储量快速增长，铜矿、铝土矿、 钨矿、金矿、银矿和磷矿等查明资源储量也均有不同幅度的增长。 2017 年，地质勘查投入资金 775.68 亿元，与上年基本持平。其中，油气地 勘投资 577.90 亿元，同比增长 9.6%；非油气地勘投资 197.78 亿元，同比下降 20.2%。从资金来源看，企事业资金增长 6.8%，财政投入资金下降 24.0%。 矿种 单位 查明资源储量 矿种 单位 查明资源储量 煤 炭 亿吨 15980.01 钨 矿 WO3 万吨 1015.95 石 油 亿吨 35.01 锡 矿 金属 万吨 445.32 天然气 万亿立方米 5.44 钼 矿 金属 万吨 2882.41 页岩气 亿立方米 1224.13 锑 矿 金属 万吨 307.24 铁 矿 矿石 亿吨 840.63 金 矿 金属 吨 12166.98 铜 矿 金属 万吨 10110.63 银 矿 金属 万吨 27.52 铅 矿 金属 万吨 8546.77 硫铁矿 矿石 亿吨 60.37 锌 矿 金属 万吨 17752.97 磷 矿 矿石 亿吨 244.08 铝土矿 矿石 亿吨 48.52 钾 盐 KCl 亿吨 10.57 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报

201 亿元 ■企事业资金 1400 ■地方财政 1200 ■中央财政 733.63 48.4 95.24 81.82 68.58 2013 2014 2015 2016 2017 图2-12013—2017年我国地质矿产勘查投资变化情况 2017年,新发现矿产地124个,其中大中型油气矿产15处,非油气矿产 109处。煤炭、页岩气、锌矿和银矿等重要矿产均获得较多新增查明资源储量。 鄂尔多斯盆地的华庆油田和姬塬油田,四川盆地的涪陵和威远页岩气田,新疆三 道岭煤矿,山东西岭金矿,內蒙古双尖子山银铅锌多金属矿,湖北堰边上磷矿等 取得重要找矿成果。南海神狐海域天然气水合物试采成功,天然气水合物被列为 我国第173个矿种 表2-22017年我国主要矿产勘查新增查明资源储量 矿种 单位 新增查明 矿种 单位 新增查明 资源储量 资源储量 煤炭 亿吨 853.05 钨矿wo3万吨 石油 亿吨 8 锡矿 金属万吨 4.92 天然气 亿立方米 5544.99 钼矿 金属万吨 88.4 页岩气 亿立方米 376760 锑矿 金属万吨 14.46

7 图 2-1 2013—2017 年我国地质矿产勘查投资变化情况 表 2-2 2017 年我国主要矿产勘查新增查明资源储量 * 2017 年，新发现矿产地 124 个，其中大中型油气矿产 15 处，非油气矿产 109 处。煤炭、页岩气、锌矿和银矿等重要矿产均获得较多新增查明资源储量。 鄂尔多斯盆地的华庆油田和姬塬油田，四川盆地的涪陵和威远页岩气田，新疆三 道岭煤矿，山东西岭金矿，内蒙古双尖子山银铅锌多金属矿，湖北堰边上磷矿等 取得重要找矿成果。南海神狐海域天然气水合物试采成功，天然气水合物被列为 我国第 173 个矿种。 矿种 单位 新增查明 资源储量 矿种 单位 新增查明 资源储量 煤 炭 亿吨 853.05 钨 矿 WO3 万吨 31.89 石 油 亿吨 8.80 锡 矿 金属 万吨 4.92 天然气 亿立方米 5544.99 钼 矿 金属 万吨 88.45 页岩气 亿立方米 3767.60 锑 矿 金属 万吨 14.46 亿元 地方财政 中央财政 企事业资金 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2013 2014 2015 2016 2017 年 982.75 941.56 733.63 607.44 648.45 68.58 58.65 81.82 85.53 95.24 100.20 96.22 89.15 123.93 104.28 2017 中国土地矿产海洋资源统计公报