2010年度深圳市环境状况公报 根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省 环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》的 规定,现公布《2010年度深圳市环境状况公报》。 深圳市人居环境委员会主任 利灿朴 年六月
根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省 环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》的 规定，现公布《2010年度深圳市环境状况公报》。 深圳市人居环境委员会主任: 2010年度深圳市环境状况公报 二○一一年六月
目录》8B∥ 综述 (一)环境质量概况 (二)环境保护与建设 环境空气… (一)环境空气质量 (二)措施与行动 水环境… (一)水环境质量 (二)措施与行动 四、声环境… 555556777888 (一)声环境质量 (二)措施与行动… 五、固体废物…… (一)固体废物处置状况 (二)措施与行动…… 六、辐射环境…… (一)辐射环境质量 (二)措施与行动…… 七、自然生态保护 10
目录 Contents 一、综述…………………………………………………………… 5 （一）环境质量概况 ………………………………………… 5 （二）环境保护与建设 ……………………………………… 5 二、环境空气……………………………………………………… 5 （一）环境空气质量 ………………………………………… 5 （二）措施与行动 …………………………………………… 6 三、水环境………………………………………………………… 7 （一）水环境质量 …………………………………………… 7 （二）措施与行动 …………………………………………… 7 四、声环境………………………………………………………… 8 （一）声环境质量 …………………………………………… 8 （二）措施与行动 …………………………………………… 8 五、固体废物……………………………………………………… 9 （一）固体废物处置状况 …………………………………… 9 （二）措施与行动 …………………………………………… 9 六、辐射环境……………………………………………………… 9 （一）辐射环境质量 ………………………………………… 9 （二）措施与行动 …………………………………………… 9 七、自然生态保护………………………………………………… 10
(一)生态环境状况 10 (二)措施与行动 10 八、人居环境管理 (一)人居环境规划 (二)环境立法与政策 l111 (三)治污保洁工程 (四)污染减排 (五)环保考核 (六)建设项目管理 (七)环境监督执法 (八)环境监测与预警 (九)环境应急 (十)环境信访 (十一)宜居城市建设 l1111 (十二)绿道网建设 (十三)大运会生态环境保障 (十四)区域合作 15 九、环保科技与产业 15 (一)环境科技 15 (二)环保产业 16 十、环境宣传教育与公众参与…… 16
（一）生态环境状况 ………………………………………… 10 （二）措施与行动 …………………………………………… 10 八、人居环境管理………………………………………………… 11 （一）人居环境规划 ………………………………………… 11 （二）环境立法与政策 ……………………………………… 11 （三）治污保洁工程 ………………………………………… 11 （四）污染减排 ……………………………………………… 12 （五）环保考核 ……………………………………………… 12 （六）建设项目管理 ………………………………………… 12 （七）环境监督执法 ………………………………………… 12 （八）环境监测与预警 ……………………………………… 13 （九）环境应急 ……………………………………………… 13 （十）环境信访 ……………………………………………… 13 （十一）宜居城市建设 ……………………………………… 14 （十二）绿道网建设 ………………………………………… 14 （十三）大运会生态环境保障 ……………………………… 14 （十四）区域合作 …………………………………………… 15 九、环保科技与产业……………………………………………… 15 （一）环境科技 ……………………………………………… 15 （二）环保产业 ……………………………………………… 16 十、环境宣传教育与公众参与…………………………………… 16
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 、综述 (一)环境质量概况 2010年,全市环境质量总体保持良好水平。环境空气质量符合国家二级标准;主要 饮用水源水质良好,符合饮用水源水质要求;主要河流除氨氮、总磷、生化需氧量外 其它指标基本达到V类标准;东部近岸海域海水水质达到国家海水水质第一类标准,西 部近岸海域海水水质劣于第四类标准;城市声环境处于轻度污染水平;辐射环境处于安 全状态。 (二)环境保护与建设 深圳市以科学发展观为统揽,深入落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》,加快推 进生态文明建设,人居环境建设工作成效显著。颁布实施《深圳市人居环境工作纲要》; 完成人居环境保护与建设“十二五”规划初稿编制;编制《深圳市生态文明建设指标体 系》;颁布实施《深圳市创建宜居城市工作方案》;完成国家和省下达的2010年度和 十一五”污染减排任务;完成各项环保考核和“中国人居环境奖”复査工作;超额完 成省下达的绿道建设目标任务;大运会生态环境保障和国家环境保护模范城市复核迎检 准备工作有序推进;召开深莞惠三市环保合作第一次会议;河流综合整治成效获省人 大、省政府领导肯定;2010年,公众对城市环境保护的满意率为80.21% 二、环境空气 (一)环境空气质量 全市环境空气质量达到国家一级标准(优)和二级标准(良)的天数共356天,占全 年总天数的97.5%(见图1),空气中首要污染物为可吸入颗粒物(见图2)。受北方沙 尘天气影响,3月22日空气污染指数(APⅠ)达到289,为深圳市有监测数据以来的最高值
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 一、综述 （一）环境质量概况 2010年，全市环境质量总体保持良好水平。环境空气质量符合国家二级标准；主要 饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；主要河流除氨氮、总磷、生化需氧量外， 其它指标基本达到Ⅴ类标准；东部近岸海域海水水质达到国家海水水质第一类标准，西 部近岸海域海水水质劣于第四类标准；城市声环境处于轻度污染水平；辐射环境处于安 全状态。 （二）环境保护与建设 深圳市以科学发展观为统揽，深入落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》，加快推 进生态文明建设，人居环境建设工作成效显著。颁布实施《深圳市人居环境工作纲要》; 完成人居环境保护与建设“十二五”规划初稿编制；编制《深圳市生态文明建设指标体 系》；颁布实施《深圳市创建宜居城市工作方案》；完成国家和省下达的2010年度和 “十一五”污染减排任务；完成各项环保考核和“中国人居环境奖”复查工作；超额完 成省下达的绿道建设目标任务；大运会生态环境保障和国家环境保护模范城市复核迎检 准备工作有序推进；召开深莞惠三市环保合作第一次会议；河流综合整治成效获省人 大、省政府领导肯定；2010年，公众对城市环境保护的满意率为80.21%。 二、环境空气 （一）环境空气质量 全市环境空气质量达到国家一级标准（优）和二级标准（良）的天数共356天，占全 年总天数的97.5％（见图1），空气中首要污染物为可吸入颗粒物（见图2）。受北方沙 尘天气影响，3月22日空气污染指数(API)达到289，为深圳市有监测数据以来的最高值
⑦◎深圳市环境状况公报 146天 可吸入颗粒物43.3% 二氧化硫13.9% 口二级 级 二氧化氮42.8% 图12010年深圳市空气质量级别天数 图22010年全市空气三项污染物负荷系数 二氧化硫年平均浓度为0.011毫克/立方米,比上年下降0.002毫克/立方米;二氧化 氮年平均浓度为0.045毫克/立方米,比上年上升0.003毫克/立方米;可吸入颗粒物年平 均浓度为0.057毫克/立方米,与上年持平。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均 浓度均达到环境空气质量二级标准。 降水pH年平均值为4.80,与上年持平;酸雨频率为63.4%,比上年上升3个百分 点 年平均降尘量为4.18吨/平方公里·月,比上年下降0.67吨/平方公里·月,达到 广东省推荐标准。 (二)措施与行动 工业企业废气污染治理方面。稳步推进电厂污染治理,全市现役11台燃油机组已有 9台改用液化天然气(LNG)发电,其余2台机组也正在停机改造;妈湾电厂1#、2# 机组低氮燃烧器完成改造并投入运行,年削减氮氧化物约4000吨;关停锅炉240台,60 台锅炉、窑炉完成“油改气”,年削减二氧化硫约3000吨;开展了全市挥发性有机物 (oC)重点排放行业调查并编制污染源清单,制定整治计划,完成第一批挥发性有 机物治理示范工程;限期整改油烟污染企业160家,完成油烟在线监控试点工程建设150 家。 机动车排气污染整治方面。在全省率先完成全部252家加油站、150辆油罐车和6座储 油库油气污染治理;2010年9月1日起对轻型汽油和重型燃气车执行国ⅣV排放标准;全力 6
深圳市环境状况公报 146天 9天 210天 可吸入颗粒物43.3％ 二氧化硫13.9％ 二氧化氮42.8％ 图1 2010年深圳市空气质量级别天数 图2 2010年全市空气三项污染物负荷系数 二氧化硫年平均浓度为0.011毫克/立方米，比上年下降0.002毫克/立方米；二氧化 氮年平均浓度为0.045毫克/立方米，比上年上升0.003毫克/立方米；可吸入颗粒物年平 均浓度为0.057毫克/立方米，与上年持平。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均 浓度均达到环境空气质量二级标准。 降水pH年平均值为 4 . 80，与上年持平；酸雨频率为 6 3 . 4%，比上年上升 3个百分 点。 年平均降尘量为4.18吨／平方公里·月，比上年下降0.67吨／平方公里·月，达到 广东省推荐标准。 （二）措施与行动 工业企业废气污染治理方面。稳步推进电厂污染治理，全市现役11台燃油机组已有 9台改用液化天然气（LNG）发电，其余2台机组也正在停机改造；妈湾电厂1#、2# 机组低氮燃烧器完成改造并投入运行，年削减氮氧化物约4000吨；关停锅炉240台，60 台锅炉、窑炉完成“油改气”，年削减二氧化硫约3000吨；开展了全市挥发性有机物 （VOC）重点排放行业调查并编制污染源清单，制定整治计划，完成第一批挥发性有 机物治理示范工程；限期整改油烟污染企业160家，完成油烟在线监控试点工程建设150 家。 机动车排气污染整治方面。在全省率先完成全部252家加油站、150辆油罐车和6座储 油库油气污染治理；2010年9月1日起对轻型汽油和重型燃气车执行国IV排放标准；全力
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 推广在用车排气检测与强制维护制度(I/M)和简易工况法排气检测;加大机动车路检 和抽检力度,全年共检测机动车3.3万辆;实施国家机动车环保检验合格标志管理规定, 逐步扩大黄标车限行范围。 扬尘污染治理方面。检查建筑施工工地3910次,发出整改通知书124份;加强对余泥 渣土运输车辆的整治力度,开展泥头车专项整治;强制要求施工工地采取围挡、道路硬 化、简易绿化等措施;加大道路清洁力度,在城市主要道路采取吸尘、洒水、清扫一体 化的作业方式,有效控制扬尘污染。 三、水环境 )水环境质量 水库:松子坑水库、梅林水库、罗田水库、清林径水库等9座水库水质为优,达到国 家地表水Ⅱ类标准;其余水库水质良好,达到国家地表水Ⅲ类标准。与上年相比,所有 水库水质保持稳定。全市集中式饮用水源地水质达标率为100% 河流:部分河流上游河段水质相对较好,深圳河、龙岗河、坪山河上游水质分别 达到国家地表水V、Ⅱ、Ⅴ类标准;主要河流中下游除氨氮、总磷、生化需氧量外,其 它指标基本达到ⅴ类标准。与上年相比,盐田河、深圳河、大沙河、观澜河、龙岗河、 新洲河、凤塘河、沙湾河污染程度有所减轻,布吉河、坪山河、皇岗河水质基本保持稳 定。地表水环境功能区水质达标率为83.33%,较上年上升5.55个百分点。 近岸海域:东部近岸海域海水水质良好,达到国家海水水质第一类标准;西部近岸 海域海水水质劣于第四类标准,主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。与上年相比,东部 近岸海域海水水质保持稳定,西部近岸海域海水水质污染程度有所减轻。近岸海域环境 功能区水质达标率为81.82%,与上年持平。 (二)措施与行动 饮用水源保护方面。开展专项执法“雨季行动”,对全市铁岗一石岩水库等重点水 库饮用水源地开展水源保护稽查,全面清理面源污染,减少汛期水库水质污染;完成饮 用水源水库流域水土保持综合治理面积831.42公顷;完成深圳水库视频监控系统二期建
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 推广在用车排气检测与强制维护制度（I/M）和简易工况法排气检测；加大机动车路检 和抽检力度，全年共检测机动车3.3万辆；实施国家机动车环保检验合格标志管理规定， 逐步扩大黄标车限行范围。 扬尘污染治理方面。检查建筑施工工地3910次，发出整改通知书124份；加强对余泥 渣土运输车辆的整治力度，开展泥头车专项整治；强制要求施工工地采取围挡、道路硬 化、简易绿化等措施；加大道路清洁力度，在城市主要道路采取吸尘、洒水、清扫一体 化的作业方式，有效控制扬尘污染。 三、水环境 （一）水环境质量 水库：松子坑水库、梅林水库、罗田水库、清林径水库等9座水库水质为优，达到国 家地表水Ⅱ类标准；其余水库水质良好，达到国家地表水Ⅲ类标准。与上年相比，所有 水库水质保持稳定。全市集中式饮用水源地水质达标率为100％ 河流：部分河流上游河段水质相对较好，深圳河、龙岗河、坪山河上游水质分别 达到国家地表水Ⅴ、Ⅱ、Ⅴ类标准；主要河流中下游除氨氮、总磷、生化需氧量外，其 它指标基本达到Ⅴ类标准。与上年相比，盐田河、深圳河、大沙河、观澜河、龙岗河、 新洲河、凤塘河、沙湾河污染程度有所减轻，布吉河、坪山河、皇岗河水质基本保持稳 定。地表水环境功能区水质达标率为83.33%，较上年上升5.55个百分点。 近岸海域：东部近岸海域海水水质良好，达到国家海水水质第一类标准；西部近岸 海域海水水质劣于第四类标准，主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。与上年相比，东部 近岸海域海水水质保持稳定，西部近岸海域海水水质污染程度有所减轻。近岸海域环境 功能区水质达标率为81.82%，与上年持平。 （二）措施与行动 饮用水源保护方面。开展专项执法“雨季行动”，对全市铁岗-石岩水库等重点水 库饮用水源地开展水源保护稽查，全面清理面源污染，减少汛期水库水质污染；完成饮 用水源水库流域水土保持综合治理面积831.42公顷；完成深圳水库视频监控系统二期建
⑦◎深圳市环境状况公报 设,实现对东深流琙市政设施、生态监察点的有效监控;推进饮用水源保护区隔离管理 工作,全市已有9座水库隔离工程完成验收;西丽、铁岗、赤坳等水库生态修复工程顺利 推进。 环境基础设施建设方面。建成坪山河湿地公园(一期)、光明污水处理厂、横岭污 水处理厂(二期)、滨河污水处理厂再生水回用工程;平湖扩建、龙华(二期)、观澜 (二期)等污水处理厂的主体工程建设按计划全力推进;大力推进污水截排和加强污水 厂日常监管工作,有效提高污水处理厂处理效率。2010年,全市生活污水集中处理率达 到88.81%。 河流水环境综合整治方面。完成新洲河综合整治工程,水质明显改善;完成茅洲河 清淤工程及验收工作;福田河综合整治工程基本完工;制订龙岗河、坪山河流域产业结构 调整工作方案,淘汰低端污染企业,对流域内所有重点污染源实现在线监控;加大对主要 河流流域内及基本生态控制线内违法养殖的清理力度,建立遏制回潮的长效管理机制。 四、声环境 (一)声环境质量 城市声环境质量基本稳定,区域环境噪声处于轻度污染水平,道路交通噪声处于良 好水平,但部分路段道路交通噪声有超标现象。 全市区域环境噪声平均值为56.7分贝,比上年下降0.1分贝;城市交通干线噪声平均 值为69.2分贝,比上年下降0.3分贝。 (二)措施与行动 制定《2010年“两会”建筑施工噪声专项整治行动方案》和《深圳市高考期间加强 环境噪声污染监督管理工作方案》并组织落实;加大工业企业和“三产”噪声源的管理 和整治力度,确保噪声达标排放;设立工程监理和环境监理预审环节,指导施工单位对 高噪声设施釆取防噪降噪措施;建立定期排查、定期约谈制度,加大现场执法力度,采 取专项行动,有效缓解施工噪声污染问题,全年共组织约谈41批98人次,组织开展两次 建筑施工噪声专项整治行动,曝光违法施工单位,有力打击违法施工行为 8
深圳市环境状况公报 设，实现对东深流域市政设施、生态监察点的有效监控；推进饮用水源保护区隔离管理 工作，全市已有9座水库隔离工程完成验收；西丽、铁岗、赤坳等水库生态修复工程顺利 推进。 环境基础设施建设方面。建成坪山河湿地公园（一期）、光明污水处理厂、横岭污 水处理厂（二期）、滨河污水处理厂再生水回用工程；平湖扩建、龙华（二期）、观澜 （二期）等污水处理厂的主体工程建设按计划全力推进；大力推进污水截排和加强污水 厂日常监管工作，有效提高污水处理厂处理效率。2010年，全市生活污水集中处理率达 到88.81%。 河流水环境综合整治方面。完成新洲河综合整治工程，水质明显改善；完成茅洲河 清淤工程及验收工作；福田河综合整治工程基本完工;制订龙岗河、坪山河流域产业结构 调整工作方案，淘汰低端污染企业,对流域内所有重点污染源实现在线监控；加大对主要 河流流域内及基本生态控制线内违法养殖的清理力度，建立遏制回潮的长效管理机制。 四、声环境 （一）声环境质量 城市声环境质量基本稳定，区域环境噪声处于轻度污染水平，道路交通噪声处于良 好水平，但部分路段道路交通噪声有超标现象。 全市区域环境噪声平均值为56.7分贝，比上年下降0.1分贝；城市交通干线噪声平均 值为69.2分贝，比上年下降0.3分贝。 （二）措施与行动 制定《2010年“两会”建筑施工噪声专项整治行动方案》和《深圳市高考期间加强 环境噪声污染监督管理工作方案》并组织落实；加大工业企业和“三产”噪声源的管理 和整治力度，确保噪声达标排放；设立工程监理和环境监理预审环节，指导施工单位对 高噪声设施采取防噪降噪措施；建立定期排查、定期约谈制度，加大现场执法力度，采 取专项行动，有效缓解施工噪声污染问题，全年共组织约谈41批98人次，组织开展两次 建筑施工噪声专项整治行动，曝光违法施工单位，有力打击违法施工行为
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 五、固体废物 (一)固体废物处置状况 2010年全市产生工业固体废物146.44万吨,处置利用率为99.82%,其中收集处置 利用工业危险废物38.38万吨,工业危险废物处置利用率为100%;医疗废物产生9720.64 吨,比上年增长22.24%,医疗废物集中处理率为100% (二)措施与行动 坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,推进固体废物处理处置工作;整合危险 废物管理资源,实现市、区两级危险废物管理信息资源共享;强化对危险废物产生单位 和经营单位的监管,确保对危险废物全覆盖管理;开展危险废物产生源规范化管理试点 工作,10家试点单位全部通过省环保厅验收;积极探索采用先进技术对危险废物进行监 管,在全国率先使用电子联单对危险废物实行“从源头到终端”的全过程监管;全面开 展家电以旧换新工作。 六、辐射环境 (一)辐射环境质量 全市辐射环境质量良好。环境地表γ剂量率为η7.2~133纳戈瑞/小时,环境γ辐 射累积剂量均值为0.185~0.287毫希沃特/季,处于正常水平;各采集点水样中总a、 总β值均未超出标准限值;各土壤采集点天然放射性核素铀-238、镭-226、钍-232 钾-40含量均处于全国正常水平;各监测点位气溶胶中氡浓度在2.87~22.9贝克/立方 米,处于正常水平;环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化;涉源单位放射性 污染源及周围地区环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶中放射性水平在天然本底范围内 涨落;全市电磁辐射环境总体良好 (二)措施与行动 加大对核技术利用单位监督检査力度,全年累计检查企业单位173家,其中重点源检 查覆盖率达100%;收贮10枚废旧放射源和1200千克(减容后)被污染生产工具、器材等
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 五、固体废物 （一）固体废物处置状况 2010年全市产生工业固体废物146.44万吨，处置利用率为99.82%，其中收集处置 利用工业危险废物38.38万吨，工业危险废物处置利用率为100%；医疗废物产生9720.64 吨，比上年增长22.24%，医疗废物集中处理率为100%。 （二）措施与行动 坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，推进固体废物处理处置工作;整合危险 废物管理资源，实现市、区两级危险废物管理信息资源共享；强化对危险废物产生单位 和经营单位的监管，确保对危险废物全覆盖管理；开展危险废物产生源规范化管理试点 工作，10家试点单位全部通过省环保厅验收；积极探索采用先进技术对危险废物进行监 管，在全国率先使用电子联单对危险废物实行“从源头到终端”的全过程监管；全面开 展家电以旧换新工作。 六、辐射环境 （一）辐射环境质量 全市辐射环境质量良好。环境地表γ剂量率为77.2～133纳戈瑞/小时，环境γ辐 射累积剂量均值为0.185～0.287毫希沃特/季，处于正常水平；各采集点水样中总α、 总β值均未超出标准限值；各土壤采集点天然放射性核素铀-238、镭-226、钍-232、 钾-40含量均处于全国正常水平；各监测点位气溶胶中氡浓度在2.87～22.9贝克/立方 米，处于正常水平；环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化；涉源单位放射性 污染源及周围地区环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶中放射性水平在天然本底范围内 涨落；全市电磁辐射环境总体良好。 （二）措施与行动 加大对核技术利用单位监督检查力度，全年累计检查企业单位173家，其中重点源检 查覆盖率达100％；收贮10枚废旧放射源和1200千克（减容后）被污染生产工具、器材等
⑦◎深圳市环境状况公报 放射性废物,均送广东省城市放射性废物库收贮;举办三期辐射工作人员及安防负责人 培训班,累计培训学员1323人;完成75家单位的核辐射委托监测、40项电磁辐射委托监 测,对32项输变电工程进行竣工验收并出具了96份监测报告。 完成《深圳市通信基站电磁辐射环境管理技术指引》硏究工作,实现通信基站选址 设计与建设有章可循;在社区开展“电磁辐射与健康宣传活动”,向社区居民发放《电 磁辐射知识读本》800多份;2010年电磁辐射投诉处理率达到100%。 七、自然生态保护 (一)生态环境状况 2010年,全市建成区绿化覆盖率为45.04%,人均公园绿地面积16.4平方米,已建 成梧桐山国家级风景名胜区31.8平方公里,大鹏半岛市级自然保护区197.85平方公里 建成羊台山森林公园等各类公园683个,974平方公里的基本生态控制线范围得到有效保 护。广东内伶仃福田自然保护区是深圳市唯一的国家级自然保护区,面积367.64公顷的 福田红树林滩涂湿地为全市面积最大的湿地生态系统。 (二)措施与行动 编制《深圳市生态文明建设指标体系》,修订完善《深圳市生态街道评价标准》、 《深圳市生态工业园区建设标准》、《深圳市绿色社区考核标准》和《绿色家园系列创 建标准》;加大生态创建力度,罗湖区、南山区通过环保部组织的国家生态区建设技术 评估和考核验收,福田区通过环保部组织的全国公示,组织50多家社区参与深圳市绿色 社区创建;宝安区桃花源科技创新园等4家工业园区通过“深圳市生态工业园区”专家 组考核,深科技彩田工业园区被命名为“深圳市生态工业园区”;全市共创建绿色学校 (幼儿园)25家、绿色企业11家、绿色商场3家、绿色公交线路6条;承办了深圳市2010 年生物多样性国际纪念活动的开幕式以及首届亚太地区生物多样性保护深圳论坛等多项 活动,在仙湖植物园开展了保护生物多样性案例展和深圳蝴蝶摄影标本展等活动
10 深圳市环境状况公报 放射性废物，均送广东省城市放射性废物库收贮；举办三期辐射工作人员及安防负责人 培训班，累计培训学员1323人；完成75家单位的核辐射委托监测、40项电磁辐射委托监 测，对32项输变电工程进行竣工验收并出具了96份监测报告。 完成《深圳市通信基站电磁辐射环境管理技术指引》研究工作，实现通信基站选址 设计与建设有章可循；在社区开展“电磁辐射与健康宣传活动”，向社区居民发放《电 磁辐射知识读本》800多份；2010年电磁辐射投诉处理率达到100%。 七、自然生态保护 （一）生态环境状况 2010年，全市建成区绿化覆盖率为45.04%，人均公园绿地面积16.4平方米，已建 成梧桐山国家级风景名胜区31.8平方公里，大鹏半岛市级自然保护区197.85平方公里， 建成羊台山森林公园等各类公园683个，974平方公里的基本生态控制线范围得到有效保 护。广东内伶仃福田自然保护区是深圳市唯一的国家级自然保护区，面积367.64公顷的 福田红树林滩涂湿地为全市面积最大的湿地生态系统。 （二）措施与行动 编制《深圳市生态文明建设指标体系》，修订完善《深圳市生态街道评价标准》、 《深圳市生态工业园区建设标准》、《深圳市绿色社区考核标准》和《绿色家园系列创 建标准》；加大生态创建力度，罗湖区、南山区通过环保部组织的国家生态区建设技术 评估和考核验收，福田区通过环保部组织的全国公示，组织50多家社区参与深圳市绿色 社区创建；宝安区桃花源科技创新园等4家工业园区通过“深圳市生态工业园区”专家 组考核，深科技彩田工业园区被命名为“深圳市生态工业园区”；全市共创建绿色学校 （幼儿园）25家、绿色企业11家、绿色商场3家、绿色公交线路6条；承办了深圳市2010 年生物多样性国际纪念活动的开幕式以及首届亚太地区生物多样性保护深圳论坛等多项 活动，在仙湖植物园开展了保护生物多样性案例展和深圳蝴蝶摄影标本展等活动
REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 八、人居环境管理 一)人居环境规划 着手构建人居环境规划体系,初步建立由《深圳市人居环境工作纲要》、《深圳 市人居环境保护与建设“十二五”规划》、“十二五”人居环境保护与建设项目组成的 三级实施体系。颁布实施《深圳市人居环境工作纲要》,为统筹全市人居环境规划建设 提供了纲领性文件和行动依据;完成深圳市“十二五”重点环境问题及对策研究,基本 完成深圳市人居环境保护与建设“十二五”规划编制,开展了深圳市水环境综合整治 “十二五”规划、深圳市“十二五”期间主要污染物总量控制规划编制;研究提出了一 批“十二五”人居环境保护与建设项目 (二)环境立法与政策 创新人居环境政策法规,打造特区环保一体化政策法规体系。积极组织开展《深圳 经济特区环境保护条例》配套办法等环保规范性文件的制定工作,如期推进《深圳经济 特区环境噪声管理条例》、《深圳经济特区实施规定》修订立法,完成对深圳经济特区11部法规规章的清理,基本形成全市统一环保 执法的格局;完成排污杈交易政策硏究,形成《深圳市主要污染物排污权有偿使用和交 易管理办法》和试点实施方案;启动环境污染责任保险试点工作,积极推进生态补偿和 环境税研究,不断完善环境经济政策体系。 (三)治污保洁工程 治污保洁工程扎实推进。印发《2010年深圳市实施治污保洁工程主要目标及任务分 解方案》,对全市环境基础设施建设进行了合理统筹。加大协调服务、督查考核力度 全力推进项目实施,将16个治污保洁工程任务纳入直通车服务;对62项工程进行每月第 三方督査,编制现场督査报告8期;实施季度、中期及年终考核;滨河污水处理厂改造工 程等10个项目被评为2010年度治污保洁工程优秀项目。2010年治污保洁工程总体任务完 成率为97.6%,重点工程完成率为96%
11 REPORT ON THE ENVIRONMENTAL STATE IN SHENZHEN CITY 八、人居环境管理 （一）人居环境规划 着手构建人居环境规划体系，初步建立由《深圳市人居环境工作纲要》、《深圳 市人居环境保护与建设“十二五”规划》、“十二五”人居环境保护与建设项目组成的 三级实施体系。颁布实施《深圳市人居环境工作纲要》，为统筹全市人居环境规划建设 提供了纲领性文件和行动依据；完成深圳市“十二五”重点环境问题及对策研究，基本 完成深圳市人居环境保护与建设“十二五”规划编制，开展了深圳市水环境综合整治 “十二五”规划、深圳市“十二五”期间主要污染物总量控制规划编制；研究提出了一 批“十二五”人居环境保护与建设项目。 （二）环境立法与政策 创新人居环境政策法规，打造特区环保一体化政策法规体系。积极组织开展《深圳 经济特区环境保护条例》配套办法等环保规范性文件的制定工作，如期推进《深圳经济 特区环境噪声管理条例》、《深圳经济特区实施规定》修订立法，完成对深圳经济特区11部法规规章的清理,基本形成全市统一环保 执法的格局；完成排污权交易政策研究，形成《深圳市主要污染物排污权有偿使用和交 易管理办法》和试点实施方案；启动环境污染责任保险试点工作，积极推进生态补偿和 环境税研究，不断完善环境经济政策体系。 （三）治污保洁工程 治污保洁工程扎实推进。印发《2010年深圳市实施治污保洁工程主要目标及任务分 解方案》，对全市环境基础设施建设进行了合理统筹。加大协调服务、督查考核力度， 全力推进项目实施，将16个治污保洁工程任务纳入直通车服务；对62项工程进行每月第 三方督查，编制现场督查报告8期；实施季度、中期及年终考核；滨河污水处理厂改造工 程等10个项目被评为2010年度治污保洁工程优秀项目。2010年治污保洁工程总体任务完 成率为97.6％，重点工程完成率为96%