2012年上海市政府信息公开工作年度报告

2012上市政府信息公开工作 正度报告 上海市人民政府办公厅 二○一三年三月

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2012 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai GongZud NianDu BaoGao 2012上海市政府信息公开工作年度报告 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海 市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,由市政府办公厅综合各区(县)人民 政府(下称“区(县)政府”)和市政府各委、办、局(下称“市级机关”)的政府信息公 开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况 政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施,并 附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据的统计期限从2012年1月1日到12 月31日止。本年度报告的电子版可从“中国上海”门户网站(www.shanghai.gov.cn)下 载。如对本年度报告有疑问.请与上海市人民政府办公厅联系(电话:63582606,电子邮箱 xxgkyjx@shanghai.gov.cn) 概述 2012年,在国务院全面加强透明政府建设、上海深入推进创新驱动转型发展的宏观环 境下,本市各级行政机关认真贯彻《条例》、《规定》精神,切实落实国务院有关信息公开 的要求,积极推进主动公开,优化依申请公开服务,努力使公开任务有抓手,公开内容有深 化,公开效果有提升,不断将本市政府信息公开工作向纵深推进。 (一)注重重点推进,深化公开内容。根 据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公 开重点工作安排的通知》(国办发[2012)26号), 上海串人民放塑会厅文件 结合本市工作实际,制发了《上海市人民政府办 公厅关于印发(2012年本市政府信息公开工作 要点〉的通知》(沪府办发[2012)34号) 确定了公共资金、公共资源等重点公开领域,并

一、概述 2012 年，在国务院全面加强透明政府建设、上海深入推进创新驱动转型发展的宏观环 境下，本市各级行政机关认真贯彻《条例》、《规定》精神，切实落实国务院有关信息公开 的要求，积极推进主动公开，优化依申请公开服务，努力使公开任务有抓手，公开内容有深 化，公开效果有提升，不断将本市政府信息公开工作向纵深推进。 （一）注重重点推进，深化公开内容。根 据《国务院办公厅关于印发 2012 年政府信息公 开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26 号）， 结合本市工作实际，制发了《上海市人民政府办 公厅关于印发〈2012 年本市政府信息公开工作 要点〉的通知》（沪府办发〔2012〕34 号）， 确定了公共资金、公共资源等重点公开领域，并 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海 市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由市政府办公厅综合各区（县）人民 政府（下称“区（县）政府”）和市政府各委、办、局（下称“市级机关”）的政府信息公 开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、 政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施，并 附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据的统计期限从 2012 年 1 月 1 日到 12 月 31 日止。本年度报告的电子版可从“中国上海”门户网站（www.shanghai.gov.cn）下 载。如对本年度报告有疑问，请与上海市人民政府办公厅联系（电话：63582606，电子邮箱： xxgkyjx@shanghai.gov.cn）。 2012 上海市政府信息公开工作年度报告 （送审稿） 1

2012上海市政府信息公开工作年度报告 将相关工作任务细化分解至各部门。市委常委会专题研究信息公开难点问题,市政府常务会 议多次审议信息公开相关工作,并首次召开全市政府信息公开工作电视电话会议,就年度政 府信息公开工作提出具体要求。一年来,本市各级行政机关以贯彻落实国办发[201226号 沪府办发〔2012)34号文为工作主线,深化重 点,注重实效,加强指导,强化监督。市财政 局根据中央和本市要求,专项部署,推进政府 预决算、市级部门预决算和“三公“经费预决算 重要专项资金使用情况等财政信息公开。市规 划国土资源局修编政府信息公开目录,对由该 韩正:依法依规加大改府信息公开力度”局制作的政府信息的公开属性、公开形式、公 长山中中集国量东开格式予以预先规定。市环保局市安全监管局 市住房保障房屋管理局、市食安办等部门分别 制定下发了本系统信息公开工作要点,进一步落实重点领域信息公开。闸北、金山等区县政 府引入“项目化”管理,采取开单子、排节点、明责任的方式,有力推进各项工作。2012年, 各重点领域公开工作有序开展,本市财政信息公开得到继续深化,保障性住房从建设、分配 及退出全程公开得到全面落实,食品安全、环境保护、招投标信息公开得到大力加强,安全 生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开得到扎实推进,公开的广度和深度有明显提升 受到国家有关主管部门高度评价 (二)注重开拓创新,力求稳中有进,为--一““”” 切实保障社会公众的知情权从更深层次推进盒 政府信息公开,本市创新公开举措,积极落实 数据产品 市领导指示精神,探索实施党委政府联合制作 面据产品 的文件信息公开,扩大了信息公开的覆盖面。 I eRa INERCB At Ba 部分区县还设置专门公开渠道,加大主动公开 力度。虹口区在门户网站设立“党政混合信息 栏目,黄浦区将相关信息编入区政府公报。与 此同时,本市着眼于公开体制和机制的创新,积极推动政府部门信息资源向社会开放,努力 实现公众对政府信息从“知情”到“使用”的转变。一年来,市商务委、市公安局、市建设

将相关工作任务细化分解至各部门。市委常委会专题研究信息公开难点问题，市政府常务会 议多次审议信息公开相关工作，并首次召开全市政府信息公开工作电视电话会议，就年度政 府信息公开工作提出具体要求。一年来，本市各级行政机关以贯彻落实国办发〔2012〕26 号、 沪府办发〔2012〕34 号文为工作主线，深化重 点，注重实效，加强指导，强化监督。市财政 局根据中央和本市要求，专项部署，推进政府 预决算、市级部门预决算和“三公”经费预决算、 重要专项资金使用情况等财政信息公开。市规 划国土资源局修编政府信息公开目录，对由该 局制作的政府信息的公开属性、公开形式、公 开格式予以预先规定。市环保局、市安全监管局、 市住房保障房屋管理局、市食安办等部门分别 制定下发了本系统信息公开工作要点，进一步落实重点领域信息公开。闸北、金山等区县政 府引入“项目化”管理，采取开单子、排节点、明责任的方式，有力推进各项工作。2012 年， 各重点领域公开工作有序开展，本市财政信息公开得到继续深化，保障性住房从建设、分配 及退出全程公开得到全面落实，食品安全、环境保护、招投标信息公开得到大力加强，安全 生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开得到扎实推进，公开的广度和深度有明显提升， 受到国家有关主管部门高度评价。 （二）注重开拓创新，力求稳中有进。为 切实保障社会公众的知情权，从更深层次推进 政府信息公开，本市创新公开举措，积极落实 市领导指示精神，探索实施党委政府联合制作 的文件信息公开，扩大了信息公开的覆盖面。 部分区县还设置专门公开渠道，加大主动公开 力度。虹口区在门户网站设立“党政混合信息” 栏目，黄浦区将相关信息编入区政府公报。与 此同时，本市着眼于公开体制和机制的创新，积极推动政府部门信息资源向社会开放，努力 实现公众对政府信息从“知情”到“使用”的转变。一年来，市商务委、市公安局、市建设 2

2012 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai GongZud NianDu BaoGao 交通委、市规划国土资源局、市卫生局、市工商局、6:: 加件直二 市统计局、市住房保障房屋管理局、市交通港口局 金业质量倘记歌 等9家试点单位系统梳理现有资源,研究开放内容 征询和听取信息服务企业意见,稳步推进相关工作, 国 开放信息数据服务产品193项、数据服务应用16项 如2624:60 包括地理位置、道路交通、公共服务、经济统计、 资格资质、行政管理等各个方面,很好地发挥了政 府信息公开对经济社会发展的服务作用。此外,本市积极推进新一轮信用体系建设,发布《上 海市行政和司法部门企业信用信息公开目录(2012版)》,涉及27个部门在履职过程中产 生和掌握的171类近700个数据项的企业信用信息,开通企业质量信用记录查询系统,方便 社会公众及信用服务机构查询。 (三)注重指导培训,提升整体水平。本市各级行政机关主动开展业务指导和培训工作 提升政府信息公开工作的整体水平。 2012年上海市政府信息公开工作培训会 是开展业务培训交流。全市上下半 年各组织一次专题业务培训,两次组 上海市人民府办公厅 织区县政府和市级机关工作研讨会。 各单位积极建立分级分层培训制度 如杨浦、普陀等区县开展了处级干部 专题培训、新任领导岗前培训、工作 人员实务培训等多种形式的培训工作, 并纳入公务员培训计划。浦东新区部 分部门和街镇还结合业务工作自行组 织针对性培训。二是加强信息公开发布指导。市政府办公厅牵头组织全市政府机关开展了政 府信息公开、信息发布审查专项检查工作,指导各部门做好信息发布的保密审查工作,切实 处理好公开与保密的关系。三是提高答复规范性。根据最新的法律法规、政策文件要求,针 对依申请公开实践中遇到的若干问题,加强工作指导,形成操作规范,提高全市政府信息公 开答复的准确性、统一性, (四)注重基础建设,保障工作落实。进一步健全体制机制.完善制度体系,强化考

交通委、市规划国土资源局、市卫生局、市工商局、 市统计局、市住房保障房屋管理局、市交通港口局 等 9 家试点单位系统梳理现有资源，研究开放内容， 征询和听取信息服务企业意见，稳步推进相关工作， 开放信息数据服务产品 193项、数据服务应用 16项， 包括地理位置、道路交通、公共服务、经济统计、 资格资质、行政管理等各个方面，很好地发挥了政 府信息公开对经济社会发展的服务作用。此外，本市积极推进新一轮信用体系建设，发布《上 海市行政和司法部门企业信用信息公开目录（2012 版）》，涉及 27 个部门在履职过程中产 生和掌握的 171 类近 700 个数据项的企业信用信息，开通企业质量信用记录查询系统，方便 社会公众及信用服务机构查询。 （三）注重指导培训，提升整体水平。本市各级行政机关主动开展业务指导和培训工作， 提升政府信息公开工作的整体水平。 一是开展业务培训交流。全市上下半 年各组织一次专题业务培训，两次组 织区县政府和市级机关工作研讨会。 各单位积极建立分级分层培训制度， 如杨浦、普陀等区县开展了处级干部 专题培训、新任领导岗前培训、工作 人员实务培训等多种形式的培训工作， 并纳入公务员培训计划。浦东新区部 分部门和街镇还结合业务工作自行组 织针对性培训。二是加强信息公开发布指导。市政府办公厅牵头组织全市政府机关开展了政 府信息公开、信息发布审查专项检查工作，指导各部门做好信息发布的保密审查工作，切实 处理好公开与保密的关系。三是提高答复规范性。根据最新的法律法规、政策文件要求，针 对依申请公开实践中遇到的若干问题，加强工作指导，形成操作规范，提高全市政府信息公 开答复的准确性、统一性。 （四）注重基础建设，保障工作落实。进一步健全体制机制，完善制度体系，强化考 3

2012上海市政府信息公开工作年度报告 评监督,为工作推动提供有力保障。一是进一步充 实完善工作机构。长宁、金山等14个区县政府成立 市政府办公厅发211年改府信息公开和改务公开考核评估黑 了专门的政府信息公开工作科室,各市级机关建立 了信息公开联席会议或领导小组,明确了分管领导 上海市人民疏办公杆关于印发《2011年度上海市或府信会开和或务公开考技评估结果》的通 晶人效府,市盘府备步、办,圈 设立了工作机构,充实了工作人员。二是建立健全 市同8,现将01年度上趣市奇需恩公开和改公开考核评信果)日发地你打 各项制度措施。完善信息发布协调、保密审查、监 a.a 督保障等配套工作规范,继续实施季度通报、公文 备案、月度统计等工作制度,每季度通报全市各单 市府办公厅早发212年政府信息公开杯政务公开考柱方案 位公文主动公开、依申请公开办理等情况,定期对 各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督 上海百人民晚府办公厅关于印发(2012年度上海政府信息公开和政务公开考枝估实施方 2012年度上形右政府信息公开杜公评议实施方案》 以此督促和推动日常工作的落实。三是强化工作考 核力度。政府信息公开专项考核列入全市政府绩效 考核体系,调整完善年度考核方案,细化考核指标 将重点领域公开推进完成情况融入考核内容,加大评分权重。同时,完善测评方法,委托第 三方机构开展社会评议,引入体验式测评,将评价权交给人民群众 、主动公开政府信息情况 截至2012年底,本市累计主动公开政府信息97.1万条,全文电子化率达96.9 2012年新增主动公开政府信息17.5万条,同比上升10.9%.全文电子化率达96.8%。其中 市级机关10万条,区(县)政府7.5万条。同时,向社会各界提供服务类信息80万余条。 (一)主动公开范围 根据《条例》和《规定》要求,做好主动公开工作,公开了《上海市安全生产事故隐 患排查治理办法》、《上海市工伤保险实施办法》等18件市政府规章和若干行政规范性文件 上海市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告”以及“深 化改革”、“战略性新兴产业 推进城乡一体化发展”、“节能和应对气候变化”、“服 务业发展”等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策:统计年鉴、统计 公报、月度数据等统计信息:本市第五批取消和调整的行政审批事项等行政许可(审批)信

评监督，为工作推动提供有力保障。一是进一步充 实完善工作机构。长宁、金山等 14 个区县政府成立 了专门的政府信息公开工作科室，各市级机关建立 了信息公开联席会议或领导小组，明确了分管领导， 设立了工作机构，充实了工作人员。二是建立健全 各项制度措施。完善信息发布协调、保密审查、监 督保障等配套工作规范，继续实施季度通报、公文 备案、月度统计等工作制度，每季度通报全市各单 位公文主动公开、依申请公开办理等情况，定期对 各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督， 以此督促和推动日常工作的落实。三是强化工作考 核力度。政府信息公开专项考核列入全市政府绩效 考核体系，调整完善年度考核方案，细化考核指标， 将重点领域公开推进完成情况融入考核内容，加大评分权重。同时，完善测评方法，委托第 三方机构开展社会评议，引入体验式测评，将评价权交给人民群众。 二、主动公开政府信息情况 截至 2012 年底，本市累计主动公开政府信息 97.1 万条，全文电子化率达 96.9％。 2012 年新增主动公开政府信息 17.5 万条，同比上升 10.9％，全文电子化率达 96.8％。其中， 市级机关 10 万条，区（县）政府 7.5 万条。同时，向社会各界提供服务类信息 80 万余条。 （一）主动公开范围 根据《条例》和《规定》要求，做好主动公开工作，公开了《上海市安全生产事故隐 患排查治理办法》、《上海市工伤保险实施办法》等 18 件市政府规章和若干行政规范性文件； “上海市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告”以及“深 化改革”、“战略性新兴产业”、 “推进城乡一体化发展”、“节能和应对气候变化”、“服 务业发展”等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；统计年鉴、统计 公报、月度数据等统计信息；本市第五批取消和调整的行政审批事项等行政许可（审批）信 4

2012 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai GongZud NianDu BaoGao 主动公开政府信息数 200000 100.00% 8.50% 98.00% 150000 96.80% 00% 9520% 95.50% 9600% 100000 175020 158187 157812 9400% 50000106370 82714 9200% 4882452570 2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年 主动公开数一全文电子化率 息:政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录等行政事业性收费信息:重大工程建设、 建筑市场管理、交通组织管理等城市建设管理和工程建设领域信息:医药卫生体制改革、各 级各类学校招生考试等医疗卫生教育信息:早餐地图、健身地图等便民服务信息:质量监测 消费提示等监督检查信息:社保待遇标准、资产状况等社会保障信息,以及养老、殡葬、社 区服务等民政方面的信息。同时,围绕国办发〔201226号文,积极推进各重点领域政府 信息公开。 1、持续推进财政信息公开,不断提高财政透明度。一是继续深化市本级财政预决算信 息公开。2012年,在以往向社会公布市级财政预决算报告、预算调整方案、公共财政收支、 政府性基金收支等23张报表的基础上,继 续扩大市级财政专项资金公开范围至64项 A项目名称 决算数 57项中央和市级财政专项资金在市与区县之部分已公开部们201年度三公经费;法算 间联动公开,同时重点选择资金规模较大 部门决算总数万元)比预算节约万元 b司法局 564.3 与民生关系密切、社会关注度高的35个市公机关25363280 事务管理局 级财政专项资金实施绩效评价,并公开结果。 市地税后 28905 722.70 市人保局费268745 48575 是扩大市级部门预决算及“三公”经费的 公开范围。将部门预算的公开范围从2011·川事云精天11,州天

息；政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录等行政事业性收费信息；重大工程建设、 建筑市场管理、交通组织管理等城市建设管理和工程建设领域信息；医药卫生体制改革、各 级各类学校招生考试等医疗卫生教育信息；早餐地图、健身地图等便民服务信息；质量监测、 消费提示等监督检查信息；社保待遇标准、资产状况等社会保障信息，以及养老、殡葬、社 区服务等民政方面的信息。同时，围绕国办发〔2012〕26 号文，积极推进各重点领域政府 信息公开。 1、持续推进财政信息公开，不断提高财政透明度。一是继续深化市本级财政预决算信 息公开。2012 年，在以往向社会公布市级财政预决算报告、预算调整方案、公共财政收支、 政府性基金收支等 23 张报表的基础上，继 续扩大市级财政专项资金公开范围至 64项， 57 项中央和市级财政专项资金在市与区县之 间联动公开，同时重点选择资金规模较大、 与民生关系密切、社会关注度高的 35 个市 级财政专项资金实施绩效评价，并公开结果。 二是扩大市级部门预决算及“三公”经费的 公开范围。将部门预算的公开范围从 2011 主动公开政府信息数 106370 50281 48824 52570 158187 82714 138955 157812 175020 96.00% 95.20% 94.90% 95.50% 98.50% 97.50% 98.40% 96.10% 96.80% 90.00% 92.00% 94.00% 96.00% 98.00% 100.00% 0 50000 100000 150000 200000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 主动公开数 全文电子化率 5

2012上海市政府信息公开工作年度报告 年的64家扩大至94家,“三公”经费预算从61家扩大至90家,公开范围除市政府相关部 门外,还涵盖党委、人大、政协、社会团体等市级预算单位。2011年公开部门预算和“三公” 经费预算的部门,2012年均及时向社会公开了决算信息。三是提高重点领域的资金使用情 透明度。首次向社会公开市级国有资本经营收支情况,及时公开上海市地方政府债券资金、 新增机动车额度拍卖收入、国有土地使用权岀让收入、贷款道路建设车辆通行费收入等重要 资金的使用情况。此外,主动公开了2011年度本市社会保险基本情况,内容涵盖养老、医疗 失业、工伤、生育等5大险种,并首次公开各险种的资产状况。 2、全面落实保障性住房信息公开,确保建设、分配、退岀全程受控。一是将全部住房 保障政策规定在政府网站上公开。编印了共有产权保障房(经济适用住房)及廉租住房申请 须知、申请材料索引、签约服务指南等办事 甸指南并派发至居民手中,提高政策知晓度。 13街坊房屋征收预签约居民抽号选房活动 二是全面推进保障性住房分配房源、分配对 象、分配过程、分配结果公开。保障房分配 实行选房摇号,通过媒体现场直播,邀请人 大代表、政协委员等第三方代表对摇号、选 房过程实施监督,并委托公证处进行全程公 厂新闻忆再雨面际盈行家的的一元的证。摇号、选房结果在市、区县、街镇同步 公布。三是推进保障房建设信息公开。按廉 租房、公租房、经济适用房、动迁安置房等类别公开年度建设计划任务量、完成情况、项目 名称、建设地点、建筑面积、开工时间、房屋套数等信息。 3、高度重视食品安全信息公开,保障 人民生命和健康安全。一是推进标准制定过8”“mmmM,0 程公开。结合实际制定了《上海市食品安全 a药品管家忍用软下数答户 参与论证已有10余项次在网上征求意见,④。…mm… 地方标准管理办法》,细化食品安全地方标 更多】息公开 准立项建议的征集和提出程序,力求制定程m 量抽体金 序的民主化与公开化。明确重大标准的立项 出广值血公查 剧国信公售 更系点应曾名黄息公 程序和起草要求,强调广泛征集建议和专家 帐之|初构1区盘分奶1直果 分第公开 办指有|灵理心公的1位审原杭 会众服斧 品药品全

年的 64 家扩大至 94 家，“三公”经费预算从 61 家扩大至 90 家，公开范围除市政府相关部 门外，还涵盖党委、人大、政协、社会团体等市级预算单位。2011 年公开部门预算和“三公” 经费预算的部门，2012 年均及时向社会公开了决算信息。三是提高重点领域的资金使用情 况透明度。首次向社会公开市级国有资本经营收支情况，及时公开上海市地方政府债券资金、 新增机动车额度拍卖收入、国有土地使用权出让收入、贷款道路建设车辆通行费收入等重要 资金的使用情况。此外，主动公开了 2011 年度本市社会保险基本情况，内容涵盖养老、医疗、 失业、工伤、生育等 5 大险种，并首次公开各险种的资产状况。 2、全面落实保障性住房信息公开，确保建设、分配、退出全程受控。一是将全部住房 保障政策规定在政府网站上公开。编印了共有产权保障房（经济适用住房）及廉租住房申请 须知、申请材料索引、签约服务指南等办事 指南并派发至居民手中，提高政策知晓度。 二是全面推进保障性住房分配房源、分配对 象、分配过程、分配结果公开。保障房分配 实行选房摇号，通过媒体现场直播，邀请人 大代表、政协委员等第三方代表对摇号、选 房过程实施监督，并委托公证处进行全程公 证。摇号、选房结果在市、区县、街镇同步 公布。三是推进保障房建设信息公开。按廉 租房、公租房、经济适用房、动迁安置房等类别公开年度建设计划任务量、完成情况、项目 名称、建设地点、建筑面积、开工时间、房屋套数等信息。 3、高度重视食品安全信息公开，保障 人民生命和健康安全。一是推进标准制定过 程公开。结合实际制定了《上海市食品安全 地方标准管理办法》，细化食品安全地方标 准立项建议的征集和提出程序，力求制定程 序的民主化与公开化。明确重大标准的立项 程序和起草要求，强调广泛征集建议和专家 参与论证，已有 10 余项次在网上征求意见。 6

2012 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai GongZud NianDu BaoGao 二是加强食品安全日常监管信息公开,对于食品生产经营许可信息、行政检查信息、质量抽 验信息、违法广告信息以及涉及重大公共利益的行政处罚信息均上网公告。三是建立了食品 安全重要信息发布制度,及时公布“火锅底料”等发现的食品问题和重大事件:加强食品安 全风险监测,及时发布细菌性食物中毒预警信息,提高市民防范意识。 4、不断深化环境保护信息公开,积极 上时0 回应群众关切。一是主动公开空气环境质量 监测信息,成为全国首批监测和公布PM5的 35 城市。目前,全市已设置了10个PM5监测点 从6月份起每小时发布监测数据,从11月份圆 开始试点发布空气质量指数(AQ)。闵行 区还每日发布莘庄吴泾等五个地区的空气 质量分区日报。二是公开其它环境监测及污 染防治信息。主动公开本市重点排污企业名 单和重点减排工程名单,及时公开重点流域断面水质监测数据和重点污染源、主要污染物监 测数据信息,及时公布重金属污染、垃圾填埋设施环评等社会敏感信息以及突发环境事件相 关信息。7月,新国标《生活饮用水卫生标准》实施后,在全国率先公布中心城区供水水质 110项指标信息,为市民提供权威数据。三是加强环境核查审批信息公开。开设建设项目环 评信息、行业环保核查信息、上市公司环保核查信息等公开专栏,全面、主动公开相关信息 5、稳步推动招投标信息公开,努力实现阳光交易。一是公开政府采购招投标信息。在“上 海政府采购网”上公开了招标公告、中标公告、成交结果、更正事项等信息。公布了招标业 务代理机构、政府采购评审专家、供应商名单 m“m e 文件着 中上 投诉处理决定、不良行为记录等信息。建立 y 上海政府米购 全市一体化的政府采购信息管理平台.17大 办事需 类、195个品牌、1500余种协议商品纳入统 平台实行电子集市采购。二是主动公开建 设项目招投标信息。在门户网站开设工程建 设领域项目和信用信息公开专栏,公开了从 i机,基印 业单位和个人的基本情况、企业资质和个人

二是加强食品安全日常监管信息公开，对于食品生产经营许可信息、行政检查信息、质量抽 验信息、违法广告信息以及涉及重大公共利益的行政处罚信息均上网公告。三是建立了食品 安全重要信息发布制度，及时公布“火锅底料”等发现的食品问题和重大事件；加强食品安 全风险监测，及时发布细菌性食物中毒预警信息，提高市民防范意识。 4、不断深化环境保护信息公开，积极 回应群众关切。一是主动公开空气环境质量 监测信息，成为全国首批监测和公布 PM2.5 的 城市。目前，全市已设置了 10 个 PM2.5 监测点， 从 6 月份起每小时发布监测数据，从 11 月份 开始试点发布空气质量指数（AQI）。闵行 区还每日发布莘庄、吴泾等五个地区的空气 质量分区日报。二是公开其它环境监测及污 染防治信息。主动公开本市重点排污企业名 单和重点减排工程名单，及时公开重点流域断面水质监测数据和重点污染源、主要污染物监 测数据信息，及时公布重金属污染、垃圾填埋设施环评等社会敏感信息以及突发环境事件相 关信息。7 月，新国标《生活饮用水卫生标准》实施后，在全国率先公布中心城区供水水质 110 项指标信息，为市民提供权威数据。三是加强环境核查审批信息公开。开设建设项目环 评信息、行业环保核查信息、上市公司环保核查信息等公开专栏，全面、主动公开相关信息。 5、稳步推动招投标信息公开，努力实现阳光交易。一是公开政府采购招投标信息。在“上 海政府采购网”上公开了招标公告、中标公告、成交结果、更正事项等信息。公布了招标业 务代理机构、政府采购评审专家、供应商名单、 投诉处理决定、不良行为记录等信息。建立 全市一体化的政府采购信息管理平台，17 大 类、195 个品牌、1500 余种协议商品纳入统 一平台实行电子集市采购。二是主动公开建 设项目招投标信息。在门户网站开设工程建 设领域项目和信用信息公开专栏，公开了从 业单位和个人的基本情况、企业资质和个人 7

2012上海市政府信息公开工作年度报告 执业资格、违法违规行为及处罚记录、项目业绩、信用评价等信息,并实现招标中标公示公 告等完整招投标信息公开。三是加大对政府投资项目的监管力度,向社会公开中标候选人 中标价、合同价、竣工结算价等信息,全面接受公众监督。 6、着力推进生产安全事故类信息公开,让公众及时了解真相。一是出台了《上海市较 大以上生产安全事故查处督办办法》,规定事故调查处理主管部门和市安委会办公室应当将 事故查处和事故督办情况,在上海安全生产 二”网站和各事故调查处理主管部门网站上予以 上年安是息开 1事故处 公告,接受社会监督:市安委会办公室应当 关于上海轨道交通1号线北段(二期)GT怖段“5.10车辆伤害事故调查深告的盐复 净盘乱(2号 定期通报事故查处督办的进展情况。二是及 时、准确发布安全生产事故应对处置信息和 和事费调对负事任的人员行处理,善们整;止变事歌得发坐 安全监管信息。年内,由市安全监管局调查 上海轨交1号北段I二斯》引谢 处理的7起事故的调查报告已全部在该局网 在上端就着1:号e北段工程【二鸡》雷谢身的上宵龙种上行师内,发生 站全文主动公开,提高了事故查处工作的透 明度和公信力。同时,在该局网站主动公开 了危险化学品“三同时”审查信息。三是积极回应社会关切。主动发布群众关切的重点事故 应对、处置信息,正确引导社会舆论。 7、进一步加大房屋征收补偿信息公开力度,促进公共权力透明运行。一是明确公开的 内容。向社会公开房屋征收决定、征收补偿方案、补偿决定、补偿安置结果等信息,在征收 方案中增加实行结果公开的条款。二是明确公开形式。房屋征收部门在房屋征收地块内设立 专栏或查询系统,实时反映征收补偿动 态,做到签约一户、公开一户。三是加 +。*m,一m 文查看工具(,-已 中围 强监督管理。建立由政府、居民、律师、 代表委员等组成的评议小组,对房屋征 使专业导孤 收情况进行评议监督,并公开评议结果 日的:复 同时,开展审计监督,实行结果公开专 城住过(用这作汁 项检查,并公开房屋征收部门、实施单位 工作人员等信息,接受社会监督

执业资格、违法违规行为及处罚记录、项目业绩、信用评价等信息，并实现招标中标公示公 告等完整招投标信息公开。三是加大对政府投资项目的监管力度，向社会公开中标候选人、 中标价、合同价、竣工结算价等信息，全面接受公众监督。 6、着力推进生产安全事故类信息公开，让公众及时了解真相。一是出台了《上海市较 大以上生产安全事故查处督办办法》，规定事故调查处理主管部门和市安委会办公室应当将 事故查处和事故督办情况，在上海安全生产 网站和各事故调查处理主管部门网站上予以 公告，接受社会监督；市安委会办公室应当 定期通报事故查处督办的进展情况。二是及 时、准确发布安全生产事故应对处置信息和 安全监管信息。年内，由市安全监管局调查 处理的 7 起事故的调查报告已全部在该局网 站全文主动公开，提高了事故查处工作的透 明度和公信力。同时，在该局网站主动公开 了危险化学品“三同时”审查信息。三是积极回应社会关切。主动发布群众关切的重点事故 应对、处置信息，正确引导社会舆论。 7、进一步加大房屋征收补偿信息公开力度，促进公共权力透明运行。一是明确公开的 内容。向社会公开房屋征收决定、征收补偿方案、补偿决定、补偿安置结果等信息，在征收 方案中增加实行结果公开的条款。二是明确公开形式。房屋征收部门在房屋征收地块内设立 专栏或查询系统，实时反映征收补偿动 态，做到签约一户、公开一户。三是加 强监督管理。建立由政府、居民、律师、 代表委员等组成的评议小组，对房屋征 收情况进行评议监督，并公开评议结果。 同时，开展审计监督，实行结果公开专 项检查，并公开房屋征收部门、实施单位、 工作人员等信息，接受社会监督。 8