2013年启东市 国民经济和社会发展统计公报 2013年,面对复杂多变的国内外经济环境和持续加大的经济下行压力,全市上下按照 市委、市政府的决策部署,围绕年初确定的工作目标,全面落实稳增长、调结构、促改革 的各项政策措施,全力推进沿海开发、城乡统筹、民生实事等重点工作,经济社会发展呈 现“总体平稳、转型加快、协调发展”的良好态势 、综合 综合实力稳步增强。经初步核算,2013年全市完成地区生产总值658.31亿元, 按不变价比上年增长11.9%。其中,第一产业增加值65.26亿元,比上年增长2.0%; 第二产业增加值333.35亿元,比上年增长13.2%,其中工业增加值258.07亿元, 比上年增长12.7%;第三产业增加值259.70亿元,比上年增长12.7%。全市按户籍 人口和常住人口计算的人均地区生产总值分别为58587元和68653元。三次产业结 构由2012年的10.4:52.0:37.6调整为9.9:50.7:39.4。县域经济基本竞争力跃升 至第38位,比2012年提升1个位次,县域相对富裕程度和竞争力等级都达到A+ 级 民营经济快速发展。2013年末全市共注册私营企业24465家,个体工商户67109户, 分别比去年增加1235家和7043户;私营企业注册资本额达726.05亿元,比上年增长8.3% 民营经济实现税收收入64.41亿元,比上年增长17.2%。全市引进市外民资注册资本额 85.76亿元,其中引进1000万元以上项目201个,引进注册资本额为84.79亿元,占总额 的98.9%。在全市地区生产总值中,民营经济占全市经济的比重为76.4%,比上年提高4.7 个百分点。 物价水平温和上涨。2013年居民消费价格总指数为102.9%,比上年上涨2.9%,低于 省控目标。全年商品零售价格指数101.7%,比上年上涨1.7%。构成消费价格的八大类商 品及服务除烟酒类下降0.2%以外,其他商品价格呈现全部上涨态势(详见表1)
1 2013 年启东市 国民经济和社会发展统计公报 2013 年，面对复杂多变的国内外经济环境和持续加大的经济下行压力，全市上下按照 市委、市政府的决策部署，围绕年初确定的工作目标，全面落实稳增长、调结构、促改革 的各项政策措施，全力推进沿海开发、城乡统筹、民生实事等重点工作，经济社会发展呈 现“总体平稳、转型加快、协调发展”的良好态势。 一、综 合 综合实力稳步增强。经初步核算，2013 年全市完成地区生产总值 658.31 亿元， 按不变价比上年增长 11.9%。其中，第一产业增加值 65.26 亿元，比上年增长 2.0%； 第二产业增加值 333.35 亿元，比上年增长 13.2%，其中工业增加值 258.07 亿元， 比上年增长 12.7%；第三产业增加值 259.70 亿元，比上年增长 12.7%。全市按户籍 人口和常住人口计算的人均地区生产总值分别为 58587 元和 68653 元。三次产业结 构由 2012 年的 10.4:52.0:37.6 调整为 9.9:50.7:39.4。县域经济基本竞争力跃升 至第 38 位，比 2012 年提升 1 个位次，县域相对富裕程度和竞争力等级都达到 A+ 级。 民营经济快速发展。2013 年末全市共注册私营企业 24465 家,个体工商户 67109 户， 分别比去年增加1235 家和 7043户;私营企业注册资本额达726.05 亿元,比上年增长8.3%。 民营经济实现税收收入 64.41 亿元，比上年增长 17.2 %。全市引进市外民资注册资本额 85.76 亿元，其中引进 1000 万元以上项目 201 个，引进注册资本额为 84.79 亿元，占总额 的 98.9%。在全市地区生产总值中，民营经济占全市经济的比重为 76.4%，比上年提高 4.7 个百分点。 物价水平温和上涨。2013 年居民消费价格总指数为 102.9%，比上年上涨 2.9%,低于 省控目标。全年商品零售价格指数 101.7%，比上年上涨 1.7%。构成消费价格的八大类商 品及服务除烟酒类下降 0.2%以外,其他商品价格呈现全部上涨态势(详见表 1)
表1:2013年城市居民消费价格及涨跌情况 价格指标 比上年涨跌 城市居民消费价格总水平 102.9 2.9 食品 104.1 4.1 #粮食 油脂 -2.2 肉禽及其制品 2.9 蛋 105.9 5.9 水产品 104.7 4.7 109.4 -0.2 衣着 家庭设备用品及服务 102.0 2.0 医疗保健及个人用品 101.5 1.5 交通和通信 1.5 娱乐教育文化用品及服务 居住 商品零售价格指数 101.7 1.7 农业 农业生产平稳发展。2013年全市实现农林牧渔业总产值115.71亿元,按可比价计算, 比上年增长2.0%。全年实现粮食总产量26.12万吨,比上年下降1.0%。其中,夏粮总产 8.11万吨,比上年增长0.3%;秋粮总产18.01万吨,比上年下降1.6%;全年油料和棉花 总产分别为10.34万吨和1.69万吨,分别比上年增长8.9%和2.2%。生猪、羊、家禽饲养 量分别为45.2万头、1182万只和1861.8万羽。全年肉类总产量5.88万吨,与去年持 平;禽蛋产量2.09万吨,比上年增长3.5%。全年水产品产量36.01万吨,比上年增长4.6% 现代农业有效提升。全年新增扩建农业项目318个,投入资金28.50亿元,其中农业 龙头企业143家,实际投入资金16.30亿元;农业园区175家,实际投入资金12.20亿元 新增高效设施农(渔)业面积6.0万亩,其中设施农业面积2.20万亩。渔业经济平稳发 展,全年实现渔业总产值58.00亿元,渔业直接出口创汇超7000万美元
2 表 1：2013 年城市居民消费价格及涨跌情况 指 标 价格指标 比上年涨跌 城市居民消费价格总水平 食品 # 粮食 油脂 肉禽及其制品 蛋 水产品 菜 烟酒 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健及个人用品 交通和通信 娱乐教育文化用品及服务 居住 商品零售价格指数 102.9 104.1 102.6 97.8 102.9 105.9 104.7 109.4 99.8 103.3 102.0 101.5 101.5 103.0 103.0 101.7 2.9 4.1 2.6 -2.2 2.9 5.9 4.7 9.4 -0.2 3.3 2.0 1.5 1.5 3.0 3.0 1.7 二、农 业 农业生产平稳发展。2013 年全市实现农林牧渔业总产值 115.71 亿元，按可比价计算， 比上年增长 2.0%。全年实现粮食总产量 26.12 万吨，比上年下降 1.0%。其中，夏粮总产 8.11 万吨，比上年增长 0.3%；秋粮总产 18.01 万吨，比上年下降 1.6%；全年油料和棉花 总产分别为 10.34 万吨和 1.69 万吨，分别比上年增长 8.9%和 2.2%。生猪、羊、家禽饲养 量分别为 45.2 万头、118.2 万只和 1861.8 万羽。全年肉类总产量 5.88 万吨，与去年持 平；禽蛋产量 2.09 万吨，比上年增长 3.5%。全年水产品产量 36.01 万吨，比上年增长 4.6%。 现代农业有效提升。全年新增扩建农业项目 318 个，投入资金 28.50 亿元，其中农业 龙头企业 143 家，实际投入资金 16.30 亿元；农业园区 175 家，实际投入资金 12.20 亿元。 新增高效设施农（渔）业面积 6.0 万亩，其中设施农业面积 2.20 万亩。渔业经济平稳发 展，全年实现渔业总产值 58.00 亿元，渔业直接出口创汇超 7000 万美元
表2:2013年主要农产品产量 产品名称 本年数(吨) 上年数(吨) 上年增长(%) 粮食 261232 26854 1.0 #谷物 149697 夏粮 81147 0.3 秋粮 180085 182977 103440 94993 8. #花生 26210 26130 0.3 油菜籽 68173 12.5 棉花 16894 16534 2.2 593 瓜果 9277 81396 蔬菜 756200 744696 1.5 三、工业和建筑业 工业转型步伐加快。2013年全市规模以上工业企业实现工业总产值1365.87亿元,比 上年增长11.2%。其中高新技术产业产值571.68亿元,比上年增长24.9%,占全市规模以 上工业总产值的比重达41.9%,比上年提高2.5个百分点;新兴产业实现产值468.03亿元, 比上年增长27.3%,占全市规模以上工业总产值的比重达34.3%,比上年提高4.5个百分 点。实现全部工业应税销售542.40亿元,入库税收31.50亿元。重点企业贡献突出,2013 年全市五十强工业企业实现产值534.45亿元,比上年增长12.2%,增幅快于全市规模工业 增幅1.0个百分点,占规模工业产值的39.1%,对全市规模工业的贡献率达36.7%,拉动 全市规模工业产值增长5个百分点。优势产业培育壮大。全市五大产业集群完成产值758.96 亿元,占规模工业产值的55.6%。海工装备完成产值122.60亿元,增长21.4%,新医药产 业完成产值86.40亿元,增长23.9%;节能环保产业、电动工具产业规模化、配套化水平 不断提升,东成工具应税销售突破20亿元;新能源及光电产业积极拓展新兴市场,完成 产值123.10亿元
3 表 2：2013 年主要农产品产量 产品名称 本年数（吨） 上年数（吨） 比上年增长(%) 粮 食 #谷 物 夏 粮 秋 粮 油 料 #花 生 油菜籽 棉 花 蚕 茧 瓜 果 蔬 菜 261232 149697 81147 180085 103440 26210 76715 16894 461 92777 756200 26854 151263 80877 182977 94993 26130 68173 16534 593 81396 744696 -1.0 -1.0 0.3 -1.6 8.9 0.3 12.5 2.2 -22.2 14.0 1.5 三、工业和建筑业 工业转型步伐加快。2013 年全市规模以上工业企业实现工业总产值 1365.87 亿元，比 上年增长 11.2%。其中高新技术产业产值 571.68 亿元，比上年增长 24.9%，占全市规模以 上工业总产值的比重达 41.9%，比上年提高 2.5 个百分点；新兴产业实现产值 468.03 亿元， 比上年增长 27.3%，占全市规模以上工业总产值的比重达 34.3%，比上年提高 4.5 个百分 点。实现全部工业应税销售 542.40 亿元，入库税收 31.50 亿元。重点企业贡献突出，2013 年全市五十强工业企业实现产值 534.45 亿元，比上年增长 12.2%，增幅快于全市规模工业 增幅 1.0 个百分点，占规模工业产值的 39.1%，对全市规模工业的贡献率达 36.7%，拉动 全市规模工业产值增长5个百分点。优势产业培育壮大。全市五大产业集群完成产值758.96 亿元，占规模工业产值的 55.6%。海工装备完成产值 122.60 亿元，增长 21.4%，新医药产 业完成产值 86.40 亿元，增长 23.9%；节能环保产业、电动工具产业规模化、配套化水平 不断提升，东成工具应税销售突破 20 亿元；新能源及光电产业积极拓展新兴市场，完成 产值 123.10 亿元
建筑行业健康发展。2013年全市实现建筑业总产值694.11亿元,比上年增长22.8% 全年房屋建筑施工面积7584万平方米,比上年增长24.0%;房屋建筑竣工面积1859万平 方米,比上年增长10.5%。建筑业领先优势进一步巩固,顺利通过中国建筑业协会组织的 专家评审,荣获“中国建筑之乡”的国家级殊荣,南通二建再创2项鲁班奖工程,江苏启 安连续四年荣登省建筑业百强企业(建筑安装类)榜首。 四、固定资产投资 投资总量较快增长。全年新开工亿元以上项目103个,其中10亿元以上项目2个 新竣工亿元以上项目71个。全年完成全社会固定资产投资407.17亿元,比上年增长18.8%。 其中工业投资完成273.67亿元,比上年增长12.8%。第三产业完成投资133.50亿元,比 上年增长36.0%。第三产业投资占全社会固定资产投资的比重达到32.8%,比上年提高3.8 个百分点,三产占比的快速提升,为我市服务业的快速发展奠定了基础,同时也为产业转型 升级提供了保障。 房地产业持续发展。全年完成房地产开发投资44.18亿元,比上年增长37.2%。全年 实现商品房销售面积90.43万平方米,比上年增长35.6%;实现商品房销售额61.82亿元 比上年增长56.%%。全年各类保障房完成投资21.75亿元,保障房施工面积达16.40万平 方米,廉租房在建套数10套,公租房在建套数784套 五、国内贸易和旅游 消费需求稳步增长。全年实现社会消费品零售总额257.38亿元,比上年增长12.5%。 其中,城镇消费品市场实现零售额173.06亿元,比上年増长12.7%,占社会消费品零售总 额的67.2%;乡村消费品市场实现零售额84.32亿元,比上年增长12.2%,占社会消费品 零售总额的32.8%。按消费形态分,批发和零售业实现零售额234.77亿元,增长12.4%, 占消费品零售总额的91.2%:住宿和餐饮业实现零售额20.85亿元,增长12.8%,占消费 品零售总额的8.1%。 消费种类不断丰富。全年限额以上批发和零售企业实现商品零售额45.80亿元,比上 年增长7.0%。在限额以上批发零售业零售额中,干鲜果品类零售额0.15亿元,比上年增 长13.1%;中西药品类零售额2.36亿元,比上年增长11.9%;通讯器材类零售额1.06亿 元,比上年增长10.8%;石油制品类(汽柴油等)零售额9.49亿元,比上年增长17.6%; 汽车类零售额8.37亿元,比上年增长43.1% 旅游产业跨越发展。全面加快重点旅游项目建设步伐,不断完善旅游产品体系,推动
4 建筑行业健康发展。2013 年全市实现建筑业总产值 694.11 亿元，比上年增长 22.8%。 全年房屋建筑施工面积 7584 万平方米，比上年增长 24.0%；房屋建筑竣工面积 1859 万平 方米，比上年增长 10.5%。建筑业领先优势进一步巩固，顺利通过中国建筑业协会组织的 专家评审，荣获“中国建筑之乡”的国家级殊荣，南通二建再创 2 项鲁班奖工程，江苏启 安连续四年荣登省建筑业百强企业（建筑安装类）榜首。 四、固定资产投资 投资总量较快增长。全年新开工亿元以上项目 103 个，其中 10 亿元以上项目 2 个； 新竣工亿元以上项目 71 个。全年完成全社会固定资产投资 407.17 亿元，比上年增长 18.8%。 其中工业投资完成 273.67 亿元，比上年增长 12.8%。第三产业完成投资 133.50 亿元，比 上年增长 36.0%。第三产业投资占全社会固定资产投资的比重达到 32.8%，比上年提高 3.8 个百分点,三产占比的快速提升,为我市服务业的快速发展奠定了基础，同时也为产业转型 升级提供了保障。 房地产业持续发展。全年完成房地产开发投资 44.18 亿元，比上年增长 37.2%。全年 实现商品房销售面积 90.43 万平方米，比上年增长 35.6%；实现商品房销售额 61.82 亿元， 比上年增长 56.9%。全年各类保障房完成投资 21.75 亿元，保障房施工面积达 16.40 万平 方米，廉租房在建套数 10 套，公租房在建套数 784 套。 五、国内贸易和旅游 消费需求稳步增长。全年实现社会消费品零售总额 257.38 亿元，比上年增长 12.5%。 其中，城镇消费品市场实现零售额 173.06 亿元，比上年增长 12.7%，占社会消费品零售总 额的 67.2%；乡村消费品市场实现零售额 84.32 亿元，比上年增长 12.2%，占社会消费品 零售总额的 32.8%。按消费形态分，批发和零售业实现零售额 234.77 亿元，增长 12.4%， 占消费品零售总额的 91.2%；住宿和餐饮业实现零售额 20.85 亿元，增长 12.8%，占消费 品零售总额的 8.1%。 消费种类不断丰富。全年限额以上批发和零售企业实现商品零售额 45.80 亿元，比上 年增长 7.0%。在限额以上批发零售业零售额中，干鲜果品类零售额 0.15 亿元，比上年增 长 13.1%；中西药品类零售额 2.36 亿元，比上年增长 11.9%；通讯器材类零售额 1.06 亿 元，比上年增长 10.8%；石油制品类（汽柴油等）零售额 9.49 亿元，比上年增长 17.6%； 汽车类零售额 8.37 亿元，比上年增长 43.1%。 旅游产业跨越发展。全面加快重点旅游项目建设步伐，不断完善旅游产品体系，推动
旅游产业的跨越发展。2013年,全市在建旅游项目32个,计划总投资62亿元;全年完成 投资30.17亿元,比上年增长25.4%。全年游客接待量273.65万人次,比上年增长13.6% 旅游总收入32.51亿元,比上年增长17.4%。全市星级饭店11家,其中四星级饭店2家、 三星级饭店5家,各类旅行社9家。全市各类规模以上餐饮企业拥有餐位约30000个,各 类住宿接待单位拥有床位约10000个 六、开放型经济 对外贸易增势强劲。2013年全市实现进出口总额32.33亿美元,比上年增长59.4% 其中出口总额26.51亿美元,比上年增长83.7%;进口总额5.83亿美元,比上年下降0.4% 进出口、出口增幅分别比南通市平均水平高出46.1和70.5个百分点,两项指标总量在南 通各个县市中名列第一 利用外资稳步推进。2013年全市累计新批外商投资企业49家,增资扩股企业6家 累计新增工商登记注册外资4.73亿美元;实际到账外资2.54亿美元。 外经合作态势良好。2013年我市累计新签对外承包劳务合同额2.92亿美元,比上年 增长344.4%;实现对外承包劳务营业额4.15亿美元,比上年增长34.3%;新增境外投资 中方协议投资额4000万美元 服务外包取得突破。2013年,全市实现服务外包业务合同额7915万元,服务外包执 行金额6081万元。截止目前,我市经认定的服务外包企业共12家,其中今年新认定企业 2家、待认定企业3家。总投资超亿元、注册资本5000万元的上圆电子商务项目正在办理 工商登记手续 七、交通运输和邮电 运输能力持续提高。全年货运总量和货运周转量分别完成1683万吨和120970万 吨公里,分别比上年增长8.2%和7.4%。客运量和旅客周转量分别完成1971万人和 160151万人公里,分别比上年增长12.5%和9.4%。年末全市公路总里程为3515.81公 里,其中:高速公路40.25公里、一级公路149.11公里、二级公路166.84公里、三 级公路301.18公里、四级公路2844.49公里。启东汽车客运站正式启用,日发送旅 客可达20000人次。 邮电事业稳步增长。全年完成邮电业务收入8.93亿元,比上年增长6.0%。其中,电信 业务收入7.47亿元,邮政业务收入1.46亿元。年末拥有移动电话用户102.84万户,比 上年末增加8.34万户;年末拥有固定电话用户35.71万户,比上年末减少0.81万户;年
5 旅游产业的跨越发展。2013 年，全市在建旅游项目 32 个，计划总投资 62 亿元；全年完成 投资 30.17 亿元，比上年增长 25.4%。全年游客接待量 273.65 万人次，比上年增长 13.6%； 旅游总收入 32.51 亿元，比上年增长 17.4%。全市星级饭店 11 家，其中四星级饭店 2 家、 三星级饭店 5 家，各类旅行社 9 家。全市各类规模以上餐饮企业拥有餐位约 30000 个，各 类住宿接待单位拥有床位约 10000 个。 六、开放型经济 对外贸易增势强劲。2013 年全市实现进出口总额 32.33 亿美元，比上年增长 59.4%。 其中出口总额 26.51 亿美元，比上年增长 83.7%；进口总额 5.83 亿美元，比上年下降 0.4%。 进出口、出口增幅分别比南通市平均水平高出 46.1 和 70.5 个百分点，两项指标总量在南 通各个县市中名列第一。 利用外资稳步推进。2013 年全市累计新批外商投资企业 49 家，增资扩股企业 6 家， 累计新增工商登记注册外资 4.73 亿美元；实际到账外资 2.54 亿美元。 外经合作态势良好。2013 年我市累计新签对外承包劳务合同额 2.92 亿美元，比上年 增长 344.4%；实现对外承包劳务营业额 4.15 亿美元，比上年增长 34.3%；新增境外投资 中方协议投资额 4000 万美元。 服务外包取得突破。2013 年，全市实现服务外包业务合同额 7915 万元，服务外包执 行金额 6081 万元。截止目前，我市经认定的服务外包企业共 12 家，其中今年新认定企业 2 家、待认定企业 3 家。总投资超亿元、注册资本 5000 万元的上圆电子商务项目正在办理 工商登记手续。 七、交通运输和邮电 运输能力持续提高。全年货运总量和货运周转量分别完成 1683 万吨和 120970 万 吨公里，分别比上年增长 8.2%和 7.4%。客运量和旅客周转量分别完成 1971 万人和 160151 万人公里，分别比上年增长 12.5%和 9.4%。年末全市公路总里程为 3515.81 公 里，其中：高速公路 40.25 公里、一级公路 149.11 公里、二级公路 166.84 公里、三 级公路 301.18 公里、四级公路 2844.49 公里。启东汽车客运站正式启用，日发送旅 客可达 20000 人次。 邮电事业稳步增长。全年完成邮电业务收入 8.93 亿元，比上年增长 6.0%。其中,电信 业务收入 7.47 亿元，邮政业务收入 1.46 亿元。年末拥有移动电话用户 102.84 万户，比 上年末增加 8.34 万户；年末拥有固定电话用户 35.71 万户，比上年末减少 0.81 万户；年
末拥有住宅电话用户27.89万户,比上年末减少1.20万户。全市国际互联网宽带接入用 户数达19.17万户,比上年减少0.61万户。 八、财政和金融 财政收入提速增长。2013年全市实现财政收入139.51亿元,比上年增长13.1%。其 中公共财政预算收入58.54亿元,比上年增长12.1%,在全省47个县市中位居第10位。 公共财政预算收入中,增值税、营业税、企业所得税和个人所得税共完成34.51亿元,占 公共财政预算收入的比重达59.0%。 财政支出结构优化。全年公共财政预算支出68.87亿元,比上年增长15.6%。其中 教育支出18.37亿元,增长15.1%;科学技术支出2.91亿元,增长18.8%;社会保障和就 业支出8.31亿元,增长24.4%。 表3:2013年财政收入分项情况 指 标 绝对数(万元) 比上年增长(%) 财政总收入 139.51 13.1 #中央收入合计 26.72 公共财政预算收入合计 58.54 #增值税(25%) 5.79 12.8 营业税 21.79 企业所得税(40%) 4.57 20.7 个人所得税(40%) 23.7 契税 4 126.5 基金收入 54.26 22.5 金融市场高位运行。2013年末,全市金融机构各项存款余额835.46亿元,比上年 增长19.9%,其中,居民储蓄存款余额565.97亿元,比上年增长17.1%。全市金融机构 贷款余额507.31亿元,比上年增长21.5%,其中,短期贷款余额289.38亿元,比上年 增长25.1%;中长期贷款余额202.61亿元,比上年增长15.9%;个人消费贷款56.02亿 元,比上年增长25.5%
6 末拥有住宅电话用户 27.89 万户，比上年末减少 1.20 万户。全市国际互联网宽带接入用 户数达 19.17 万户，比上年减少 0.61 万户。 八、财政和金融 财政收入提速增长。2013 年全市实现财政收入 139.51 亿元，比上年增长 13.1%。其 中公共财政预算收入 58.54 亿元，比上年增长 12.1%，在全省 47 个县市中位居第 10 位。 公共财政预算收入中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税共完成 34.51 亿元，占 公共财政预算收入的比重达 59.0%。 财政支出结构优化。全年公共财政预算支出 68.87 亿元，比上年增长 15.6%。其中， 教育支出 18.37 亿元，增长 15.1%；科学技术支出 2.91 亿元，增长 18.8%；社会保障和就 业支出 8.31 亿元，增长 24.4%。 表 3：2013 年财政收入分项情况 指 标 绝对数(万元) 比上年增长(%) 财政总收入 #中央收入合计 公共财政预算收入合计 #增值税（25%） 营业税 企业所得税（40%） 个人所得税（40%） 契税 基金收入 139.51 26.72 58.54 5.79 21.79 4.57 2.36 4.98 54.26 13.1 -0.4 12.1 12.8 12.5 -20.7 23.7 126.5 22.5 金融市场高位运行。2013 年末，全市金融机构各项存款余额 835.46 亿元，比上年 增长 19.9%，其中，居民储蓄存款余额 565.97 亿元，比上年增长 17.1%。全市金融机构 贷款余额 507.31 亿元，比上年增长 21.5%，其中，短期贷款余额 289.38 亿元，比上年 增长 25.1%；中长期贷款余额 202.61 亿元，比上年增长 15.9%;个人消费贷款 56.02 亿 元,比上年增长 25.5%
九、教育和科技 教育事业均衡发展。2013年末,全市拥有中小学及各类学校143所,其中普通高中6 所、职业高中2所、特教学校1所、中小学72所,幼儿园62所:各类学校在校学生94442 人;专任教师7311人。教育质量高位走强,2013年全市髙考成绩继续保持领先,文理科 均分、本科率等高考核心指标都居省前茅。中考平稳有序,考试成绩在其他县市区总均分 和去年基本相当的情况下,我市总均分比去年提高了10.68分。在江苏省义务教育学业质 量监测中,我市学业成绩标准达成指数为最高级9级。全市创建公办幼儿园11所,幼儿 保教水平得到了进一步提高。 科技创新成效显著。2013年我市高新技术产业发展迅速,实现产值571.68亿元,占 规模工业产值的41.9%;全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%。新増国家级孵化器 1家、省级孵化器5家,新增省级院士工作站1家、省级技术中心1家、省级工程中心2 家。科技成果加速转化,组织实施产学研合作项目162项,新增省级以上高新技术产品159 个、高新技术企业6家,省高新技术后备企业32家。知识产权战略有力推进,万人发明 专利拥有量达4.32件,通过省知识产权区域示范验收,获评国家知识产权试点城市。人 才引进成果丰硕,引进硕士以上高层次人才351人,其中国家“千人计划”专家5名、创 新创业团队6个;9人入围省“双创计划”,4人入围省“博士集聚计划”,列南通各县市 第一;荣获“省人才工作先进市”称号 十、文广、卫生和体育 文化事业繁荣发展。“传递正能量、共建好家园”系列宣传亮点频现,“全民阅读、书 香启东”系列活动影响深远,《时光麦穗》、《启东文丛》系列作品百花齐放、“启东好声音” 反响热烈;公共文化设施加快完善,市图书馆新馆正式对外开放,乡镇综合文化站规范化 创建工作顺利推进,广播电视户户通工程深入推进 广电事业成就辉煌。广电创优佳绩连连,2013年度共获10件南通市一等奖、2件省 二等奖、3件省三等奖,1件作品获省“走转改”好新闻一等奖,逐渐形成广播电视评论 和广播文艺节目创优的拳头品牌;在南通市“记能”大比武中综合成绩位列各县市区台第 成功举办了“2013启东市少儿春晚”;同年被评为2013年度南通市广播电视广告播出 自律示范单位和省公益广告播出先进单位。 卫生服务体系健全。2013年末,全市拥有医疗卫生机构383个,各类卫生机构拥有病 床0.35万张,其中医院病床0.17万张;全市共有卫生技术人员0.35万人,其中执业医 师(含助理医师)0.20万人,注册护士0.16万人。新型农村合作医疗工作深入推进,全
7 九、教育和科技 教育事业均衡发展。2013 年末，全市拥有中小学及各类学校 143 所，其中普通高中 6 所、职业高中 2 所、特教学校 1 所、中小学 72 所，幼儿园 62 所；各类学校在校学生 94442 人；专任教师 7311 人。教育质量高位走强，2013 年全市高考成绩继续保持领先，文理科 均分、本科率等高考核心指标都居省前茅。中考平稳有序，考试成绩在其他县市区总均分 和去年基本相当的情况下，我市总均分比去年提高了 10.68 分。在江苏省义务教育学业质 量监测中，我市学业成绩标准达成指数为最高级 9 级。全市创建公办幼儿园 11 所，幼儿 保教水平得到了进一步提高。 科技创新成效显著。2013 年我市高新技术产业发展迅速，实现产值 571.68 亿元，占 规模工业产值的 41.9%；全社会研发投入占地区生产总值比重达 2.3%。新增国家级孵化器 1 家、省级孵化器 5 家，新增省级院士工作站 1 家、省级技术中心 1 家、省级工程中心 2 家。科技成果加速转化，组织实施产学研合作项目 162 项，新增省级以上高新技术产品 159 个、高新技术企业 6 家，省高新技术后备企业 32 家。知识产权战略有力推进，万人发明 专利拥有量达 4.32 件，通过省知识产权区域示范验收，获评国家知识产权试点城市。人 才引进成果丰硕，引进硕士以上高层次人才 351 人，其中国家“千人计划”专家 5 名、创 新创业团队 6 个；9 人入围省“双创计划”，4 人入围省“博士集聚计划”，列南通各县市 第一；荣获“省人才工作先进市”称号。 十、文广、卫生和体育 文化事业繁荣发展。“传递正能量、共建好家园”系列宣传亮点频现，“全民阅读、书 香启东”系列活动影响深远，《时光麦穗》、《启东文丛》系列作品百花齐放、“启东好声音” 反响热烈；公共文化设施加快完善，市图书馆新馆正式对外开放，乡镇综合文化站规范化 创建工作顺利推进，广播电视户户通工程深入推进。 广电事业成就辉煌。广电创优佳绩连连，2013 年度共获 10 件南通市一等奖、2 件省 二等奖、3 件省三等奖，1 件作品获省“走转改”好新闻一等奖，逐渐形成广播电视评论 和广播文艺节目创优的拳头品牌；在南通市“记能”大比武中综合成绩位列各县市区台第 一；成功举办了“2013 启东市少儿春晚”；同年被评为 2013 年度南通市广播电视广告播出 自律示范单位和省公益广告播出先进单位。 卫生服务体系健全。2013 年末，全市拥有医疗卫生机构 383 个,各类卫生机构拥有病 床 0.35 万张，其中医院病床 0.17 万张；全市共有卫生技术人员 0.35 万人，其中执业医 师（含助理医师）0.20 万人，注册护士 0.16 万人。新型农村合作医疗工作深入推进，全
市参保人数85.47万人,参保率达99.9%。农村自来水普及率100%、卫生厕所覆盖率84%, 卫生服务体系健全率100%。全市居民人均预期寿命为77.51岁,其中男性75.02岁,女 性80.12岁。 体育事业莲勃发展。2013年全市城区拥有协会俱乐部活动场所26个,社区健身点94 个,健身会所14个,健身公园、各类型健身活动广场12个。城市社区“10分钟体育健身 圈”初步建成,元宵火炬接力、球类、棋类等活动丰富了群众的体育生活。全年先后举办 了第四届环太湖国际公路自行车赛南通至启东赛段、江苏省姚记杯掼蛋比赛、江苏省拔河 裁判员、教练员培训班、江苏省门球比赛、江苏省少年儿童羽毛球冠军赛、南通市第十届 运动会中小学生部羽毛球比赛,这些大型赛事的举办,有力地提升了办赛能力,扩大了启 东知名度,提升了启东体育品牌。 十一、人口、人民生活和社会保障 人口规模保持稳定。2013年末,全市户籍总人口为112.35万人,比上年减少0.03万人 其中非农业人口32.12万人;城区(汇龙镇和开发区)人口24.86万人。全年出生人口7508 人,出生率为6.68‰,出生婴儿男女性别比为102.3:100;死亡人口7922人,死亡率为7.05‰, 自然增长率为-0.37‰(见表4)。年末常住人口为95.78万人,城镇化率52.3%。 表4:2013年户籍人口主要构成情况 指标 年末数(人) 比重(%) 全市总人口 123545 100.0 #非农业人口 32119 #城镇人口 557641 49.6 乡村人口 565904 #出生人口 7508 #男性 女性 3712 #死亡人口 #18岁以下 126108 11.2 18-35岁 220847 35-60岁 496977 岁以上 279613
8 市参保人数 85.47 万人，参保率达 99.9%。农村自来水普及率 100%、卫生厕所覆盖率 84%， 卫生服务体系健全率 100%。全市居民人均预期寿命为 77.51 岁，其中男性 75.02 岁，女 性 80.12 岁。 体育事业蓬勃发展。2013 年全市城区拥有协会俱乐部活动场所 26 个，社区健身点 94 个，健身会所 14 个，健身公园、各类型健身活动广场 12 个。城市社区“10 分钟体育健身 圈”初步建成，元宵火炬接力、球类、棋类等活动丰富了群众的体育生活。全年先后举办 了第四届环太湖国际公路自行车赛南通至启东赛段、江苏省姚记杯掼蛋比赛、江苏省拔河 裁判员、教练员培训班、江苏省门球比赛、江苏省少年儿童羽毛球冠军赛、南通市第十届 运动会中小学生部羽毛球比赛，这些大型赛事的举办，有力地提升了办赛能力，扩大了启 东知名度，提升了启东体育品牌。 十一、人口、人民生活和社会保障 人口规模保持稳定。2013 年末，全市户籍总人口为 112.35 万人，比上年减少 0.03 万人； 其中非农业人口 32.12 万人；城区（汇龙镇和开发区）人口 24.86 万人。全年出生人口 7508 人，出生率为 6.68‰，出生婴儿男女性别比为 102.3:100；死亡人口 7922 人，死亡率为 7.05‰， 自然增长率为-0.37‰（见表 4）。年末常住人口为 95.78 万人，城镇化率 52.3%。 表 4：2013 年户籍人口主要构成情况 指 标 年末数（人） 比重（%） 全市总人口 #非农业人口 #城镇人口 乡村人口 #出生人口 #男性 女性 #死亡人口 #18 岁以下 18-35 岁 35-60 岁 60 岁以上 1123545 321198 557641 565904 7508 3796 3712 7922 126108 220847 496977 279613 100.0 28.6 49.6 50.4 0.7 50.6 49.4 0.7 11.2 19.7 44.2 24.9
城乡居民收支双增。2013年城市居民人均可支配收入为29482元,人均消费支出19543 元,分别比上年增长9.7%和11.2%;农村居民人均纯收入15766元,人均生活消费支出11784 元,分别比上年增长11.6%和11.0%。年末全市城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为 40和54平方米。城镇集体经济以上在岗职工平均工资52072元,比上年增长14.2%。 表5:城镇居民人均消费支出情况 人均消费支出(元) 比上年增长(%) 食品 6644 衣着 2547 3.9 居住 931 家庭设备用品及服务 11.0 医疗保健 748 11.1 交通与通讯 娱乐、教育、文化服务 3557 杂项商品与服务 863 4.0 表6:农村居民人均消费支出情况 人均消费支出(元) 比上年增长(%) 食品 4302 衣着 681 8.8 居住 18.9 家庭设备用品及服务 677 交通通讯 1258 15.5 文教娱乐用品及服务 2180 医疗保健 567 其他商品和服务 217 5.3 社会保障统筹发展。实施积极的就业政策,新增城镇就业人员0.91万人,农村劳动 力转移1.15万人,城镇登记失业率2.8%。社保扩面扎实推进,企业职工养老保险、医疗 保险、失业保险覆盖率分别达到97.7%、96.7%和97.0%;新型农村社会养老保险参保率达
9 城乡居民收支双增。 2013 年城市居民人均可支配收入为 29482 元，人均消费支出 19543 元，分别比上年增长 9.7%和 11.2%；农村居民人均纯收入 15766 元，人均生活消费支出 11784 元，分别比上年增长 11.6%和 11.0%。年末全市城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为 40 和 54 平方米。城镇集体经济以上在岗职工平均工资 52072 元，比上年增长 14.2%。 表 5：城镇居民人均消费支出情况 指 标 人均消费支出（元） 比上年增长(%) 食品 衣着 居住 家庭设备用品及服务 医疗保健 交通与通讯 娱乐、教育、文化服务 杂项商品与服务 6644 2547 931 1153 748 3100 3557 863 15.6 3.9 6.3 11.0 11.1 11.0 12.3 4.0 表 6：农村居民人均消费支出情况 社会保障统筹发展。实施积极的就业政策，新增城镇就业人员 0.91 万人，农村劳动 力转移 1.15 万人，城镇登记失业率 2.8%。社保扩面扎实推进，企业职工养老保险、医疗 保险、失业保险覆盖率分别达到 97.7%、96.7%和 97.0%；新型农村社会养老保险参保率达 指 标 人均消费支出（元） 比上年增长(%) 食品 衣着 居住 家庭设备用品及服务 交通通讯 文教娱乐用品及服务 医疗保健 其他商品和服务 4302 681 1902 677 1258 2180 567 217 6.9 8.8 18.9 9.9 15.5 10.3 17.9 5.3
到96.4%。基础养老金提高到每人每月80元,惠及人数20.8万人;城镇居民、职工医疗 保险实现南通统筹。 社会救助不断增强。2013年城乡低保补助标准提高到480元/月和320元/月;农村五 保对象年人均供养综合标准提高到每人每年θ480元;孤儿集中、分散供养标准分别提髙 到每人每月1250元、750元;集中、散居城市“三无”老人基本生活费每人每月1100元、 900元。全年新建、规范改建、扩建老年关爱之家15家、新建民办养老院2家、新建居 家养老服务站31家,成功创建“中国长寿之乡”,成为江苏省第5个“中国长寿之乡”。 养老事业“启东模式”得到国务院参事室和民政部充分肯定。 十二、城市建设和环境保护 城市功能更加优化。全年完成市政基础设施建设总投入25亿元左右。市政工程建设 加快推进,便民服务中心、市民广场正式启用。城市环线道路加快建设,9条道路竣工通 车,18条城市道路开工建设。城市功能配套更趋完善,城区农贸市场开工建设2家、升级 改造5家,10个老小区完成改造。调优城市公交线路,全面实行城市公交一元票价制; 建成公共自行车系统,投放自行车1200辆,日均使用3000多辆次 生态环境持续改普。国家卫生城市、国家生态市创建通过国家技术评估,国家环保模 范城市创建通过国家技术调研,12个镇乡均获评国家级生态乡镇称号;所有行政村完成村 庄环境整治任务,建成省二星级以上“康居乡村”74个。开展全市水环境综合整治,新建 镇乡污水管网16.8公里。节能减排扎实推进,主要污染物减排和单位地区生产总值能耗 下降完成年度任务。城乡绿化有力推进,新增城镇绿地面积72万平方米、农村成片造林 面积2.7万亩。 注:1、文中数据为初步核算数:地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算,增长 速度按可比价格计算 2、公报中人口数据来源于公安年报
10 到 96.4%。基础养老金提高到每人每月 80 元，惠及人数 20.8 万人；城镇居民、职工医疗 保险实现南通统筹。 社会救助不断增强。2013 年城乡低保补助标准提高到 480 元/月和 320 元/月；农村五 保对象年人均供养综合标准提高到每人每年 6480 元；孤儿集中、分散供养标准分别提高 到每人每月 1250 元、750 元；集中、散居城市“三无”老人基本生活费每人每月 1100 元 、 900 元 。全年新建、规范改建、扩建老年关爱之家 15 家、新建民办养老院 2 家、新建居 家养老服务站 31 家，成功创建“中国长寿之乡”，成为江苏省第 5 个“中国长寿之乡”。 养老事业“启东模式”得到国务院参事室和民政部充分肯定。 十二、城市建设和环境保护 城市功能更加优化。全年完成市政基础设施建设总投入 25 亿元左右。市政工程建设 加快推进，便民服务中心、市民广场正式启用。城市环线道路加快建设，9 条道路竣工通 车，18 条城市道路开工建设。城市功能配套更趋完善，城区农贸市场开工建设 2 家、升级 改造 5 家， 10 个老小区完成改造。调优城市公交线路，全面实行城市公交一元票价制； 建成公共自行车系统，投放自行车 1200 辆，日均使用 3000 多辆次。 生态环境持续改善。国家卫生城市、国家生态市创建通过国家技术评估，国家环保模 范城市创建通过国家技术调研，12 个镇乡均获评国家级生态乡镇称号；所有行政村完成村 庄环境整治任务，建成省二星级以上“康居乡村”74 个。开展全市水环境综合整治，新建 镇乡污水管网 16.8 公里。节能减排扎实推进，主要污染物减排和单位地区生产总值能耗 下降完成年度任务。城乡绿化有力推进，新增城镇绿地面积 72 万平方米、农村成片造林 面积 2.7 万亩。 注：1、文中数据为初步核算数；地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长 速度按可比价格计算。 2、公报中人口数据来源于公安年报