2013年 广东省海洋灾害公报 广东省海洋与渔业局 二O一四年五月
2013 年 广东省海洋灾害公报 广东省海洋与渔业局 二〇一四年五月
根据省人民政府赋予的海洋观测、预警、灾 害调查与评价、灾害信息发布及海洋防灾减灾管 理职能,在对广东省2013年海洋灾害情况调查、 统计和分析的基础上,广东省海洋与渔业局编制 了《2013年广东省海洋灾害公报》,现予以发布 期望各级政府和社会公众全面了解我省海洋灾 害状况,积极采取有效措施,促进沿海地区经济 社会的可持续发展。 广东省海洋与渔业局局长: 2014年5月广州
根据省人民政府赋予的海洋观测、预警、灾 害调查与评价、灾害信息发布及海洋防灾减灾管 理职能，在对广东省 2013 年海洋灾害情况调查、 统计和分析的基础上，广东省海洋与渔业局编制 了《2013 年广东省海洋灾害公报》，现予以发布。 期望各级政府和社会公众全面了解我省海洋灾 害状况，积极采取有效措施，促进沿海地区经济 社会的可持续发展。 广东省海洋与渔业局局长： 2014 年 5 月 广州
目录 概况 二、2013年广东省主要海洋灾害 (一)风暴潮灾害 (二)海浪灾害 10 (三)海啸灾害 12 (四)赤潮灾害 13 (五)海平面变化 (六)海岸侵蚀 (七)海水入侵与土壤盐渍化 18 (八)咸潮入侵 三、2013年广东省海洋减灾行动 (一)海洋灾害情况调查、统计与评估工作 (二)警戒潮位核定工作 (三)广东省海平面变化影响调查评估工作 (四)咸潮连续在线观测系统建设 (五)海洋预警报信息户外显示建设 (六)海洋防灾减灾科普宣教工作 附录一:海洋灾害应急响应标准... (一)风暴潮灾害应急响应标准 (二)海浪灾害应急响应标准 (三)海啸灾害应急响应标准 附录二:海洋灾害知识科普(详见各章节尾专栏) *本公报涉及的直接经济损失均为当年价
I 目 录 一、概况................................................. 1 二、2013 年广东省主要海洋灾害 ............................ 4 （一）风暴潮灾害..................................... 4 （二）海浪灾害...................................... 10 （三）海啸灾害...................................... 12 （四）赤潮灾害...................................... 13 （五）海平面变化.................................... 15 （六）海岸侵蚀...................................... 17 （七）海水入侵与土壤盐渍化.......................... 18 （八）咸潮入侵...................................... 20 三、2013 年广东省海洋减灾行动 ........................... 21 （一）海洋灾害情况调查、统计与评估工作.............. 21 （二）警戒潮位核定工作.............................. 21 （三）广东省海平面变化影响调查评估工作.............. 22 （四）咸潮连续在线观测系统建设...................... 23 （五）海洋预警报信息户外显示建设.................... 23 （六）海洋防灾减灾科普宣教工作...................... 24 附录一：海洋灾害应急响应标准............................ 25 （一）风暴潮灾害应急响应标准........................ 25 （二）海浪灾害应急响应标准.......................... 27 （三）海啸灾害应急响应标准.......................... 28 附录二：海洋灾害知识科普（详见各章节尾专栏） *本公报涉及的直接经济损失均为当年价
、概况 2013年,广东省深受海洋灾害影响,其中海洋灾害损失 位居全国首位。海洋灾害以风暴潮、海浪灾害为主,赤潮、 海岸侵蚀、海水入侵与土壤盐渍化、咸潮入侵等灾害也均有 不同程度发生。各类海洋灾害造成直接经济损失约7441亿 元,死亡(含失踪)人数65人(其中62人为广东省合山籍 南沙生产渔船的渔民因“蝴蝶”台风浪于西沙海堿遇难) 与近5年来(2009~2013年)我省海洋灾害损失相比, 2013年海洋灾害直接经济损失及死亡(含失踪)人数均为首 位;直接经济损失约为2012年的4.3倍,死亡(含失踪)人 数约为2012年的3.1倍 2009~2013年广东省海洋灾害损失情况见图1。 ■直接经济损失(亿元) 180 死亡(含失踪)人数 直接经济损失平均值(35.05亿元) 死亡(含失踪)人数平均值(29人) 直接经济损失⌒亿元 120 100 74.4 死亡⌒含失踪人数 2009 图12009~2013年广东省海洋灾害损失情况
1 一、概况 2013 年，广东省深受海洋灾害影响，其中海洋灾害损失 位居全国首位。海洋灾害以风暴潮、海浪灾害为主，赤潮、 海岸侵蚀、海水入侵与土壤盐渍化、咸潮入侵等灾害也均有 不同程度发生。各类海洋灾害造成直接经济损失约 74.41 亿 元，死亡（含失踪）人数 65 人（其中 62 人为广东省台山籍 南沙生产渔船的渔民因“蝴蝶”台风浪于西沙海域遇难）。 与近 5 年来（2009~2013 年）我省海洋灾害损失相比， 2013 年海洋灾害直接经济损失及死亡（含失踪）人数均为首 位；直接经济损失约为 2012 年的 4.3 倍，死亡（含失踪）人 数约为 2012 年的 3.1 倍。 2009~2013 年广东省海洋灾害损失情况见图 1。 图 1 2009~2013 年广东省海洋灾害损失情况
2013年各类海洋灾害中,造成直接经济损失最严重的是 风暴潮灾害,占全部直接经济损失的99.72%;人员死亡(含 失踪)均由海浪灾害造成;发生6次赤潮,未造成直接经济 损失和发生人员中毒事件;海平面较2012年下降33毫米; 中山和珠海发生咸潮入侵,持续时间较长;此外,据重点监 测岸段监测显示,广东省部分沿海地市存在轻微海岸侵蚀、 海水入侵与土壤盐渍化现象 单次海洋灾害过程中,“天兔”台风风暴潮灾害造成的 直接经济损失最严重,为5857亿元;“蝴蝶”台风浪灾害造 成的死亡(含失踪)人数最多,为62人 2013年广东省海洋灾害分灾种损失统计见表1。 表12013年广东省海洋灾害分灾种损失统计 灾害种类 死亡(含失踪)人数 直接经济损失 (亿元) 风暴潮 74.205 海浪 0.203 赤潮 海平面变化 海岸侵蚀 海水入侵与土壤盐渍化 咸潮入侵 00000 溢油 74.408 *风暴潮灾害损失包含近岸浪灾害损失,下同。 表中符号“一”表示未统计,下同 2013年,广东省海洋灾害直接经济损失以东西两翼较为 严重,损失超过8亿的沿海地级市有汕尾市、潮州市、揭阳
2 2013 年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是 风暴潮灾害，占全部直接经济损失的 99.72%；人员死亡（含 失踪）均由海浪灾害造成；发生 6 次赤潮，未造成直接经济 损失和发生人员中毒事件；海平面较 2012 年下降 33 毫米； 中山和珠海发生咸潮入侵，持续时间较长；此外，据重点监 测岸段监测显示，广东省部分沿海地市存在轻微海岸侵蚀、 海水入侵与土壤盐渍化现象。 单次海洋灾害过程中，“天兔”台风风暴潮灾害造成的 直接经济损失最严重，为 58.57 亿元；“蝴蝶”台风浪灾害造 成的死亡（含失踪）人数最多，为 62 人。 2013 年广东省海洋灾害分灾种损失统计见表 1。 表 1 2013 年广东省海洋灾害分灾种损失统计 灾害种类 死亡（含失踪）人数 （人） 直接经济损失 （亿元） 风暴潮 0 74.205 海浪 65 0.203 赤潮 0 — 海平面变化 0 — 海岸侵蚀 0 — 海水入侵与土壤盐渍化 0 — 咸潮入侵 0 — 溢油 0 — 合 计 65 74.408 *风暴潮灾害损失包含近岸浪灾害损失，下同。 *表中符号“—”表示未统计，下同。 2013 年，广东省海洋灾害直接经济损失以东西两翼较为 严重，损失超过 8 亿的沿海地级市有汕尾市、潮州市、揭阳
市、汕头市;损失过亿的其他沿海地级市有湛江市、阳江市、 江门市、茂名市。 2013年广东省各沿海市海洋灾害损失分布见图2。 III'OOE 广州一东凳 茂名市 例 直接经济损失(亿元) 图22013年广东省各沿海市海洋灾害损失分布图 海洋经济 延行服务 监测平台 图3邓海光副省长到省海洋与渔业局视察海洋防灾减灾工作
3 市、汕头市；损失过亿的其他沿海地级市有湛江市、阳江市、 江门市、茂名市。 2013 年广东省各沿海市海洋灾害损失分布见图 2。 图 2 2013 年广东省各沿海市海洋灾害损失分布图 图 3 邓海光副省长到省海洋与渔业局视察海洋防灾减灾工作
二、2013年广东省主要海洋灾害 (一)风暴潮灾害 风暴潮:由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压 骤变而引起叠加在天文潮位之上的海面震荡或非周期性异常升高(降低)现象 分为台风风暴潮和温带风暴潮。广东以台风风暴潮为主。 1.总体史情 2013年,广东省共发生风暴潮过程9次,其中造成灾害 的风暴潮过程共计3次,分别为“温比亚”台风风暴潮、“尤 特”台风风暴潮和“天兔”台风风暴潮;“天兔”台风风暴 潮达到红色预警级别。 2013年风暴潮灾害损失统计见表2 表22013年风暴潮灾害损失统计 灾害过程 死亡 发生时间 主要受灾地区(含失踪)/直接经济损失 (亿元) 编号 名称 “温比亚” 1306 台风风暴潮7月1-2日 湛江、茂名 1311 台风风暴潮813-15日阳江、江门 “尤特” 茂名、湛江 319台风风暴潮9月21-23日、潮州、汕 “天兔” 0 58.57 头、揭阳、惠州 合计 7420 2013年,广东省风暴潮灾害损失位居全国首位。据统计, 风暴潮灾害造成全省直接经济损失7420亿元,受灾人口 *此处风暴潮过程统计的是风暴潮发生造成风暴增水实测大于50厘米的过程
4 二、2013 年广东省主要海洋灾害 （一）风暴潮灾害 1. 总体灾情 2013年，广东省共发生风暴潮过程* 9次，其中造成灾害 的风暴潮过程共计3次，分别为“温比亚”台风风暴潮、 “尤 特”台风风暴潮和“天兔”台风风暴潮；“天兔”台风风暴 潮达到红色预警级别。 2013年风暴潮灾害损失统计见表2。 表 2 2013 年风暴潮灾害损失统计 灾害过程 发生时间 主要受灾地区 死亡 （含失踪） 人数（人） 直接经济损失 （亿元） 编号 名称 1306 “温比亚” 台风风暴潮 7 月 1-2 日 湛江、茂名 0 2.31 1311 “尤特” 台风风暴潮 8 月 13-15 日 阳江、江门 茂名、湛江 0 13.32 1319 “天兔” 台风风暴潮 9 月 21-23 日 汕尾、潮州、汕 头、揭阳、惠州 0 58.57 合 计 — — 0 74.20 2013年，广东省风暴潮灾害损失位居全国首位。据统计， 风暴潮灾害造成全省直接经济损失74.20亿元，受灾人口 * 此处风暴潮过程统计的是风暴潮发生造成风暴増水实测大于 50 厘米的过程。 ● ● ● 风暴潮：由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压 骤变而引起叠加在天文潮位之上的海面震荡或非周期性异常升高（降低）现象。 分为台风风暴潮和温带风暴潮。广东以台风风暴潮为主。 ● ● ●
58944万人,农田受灾面积13,26千公顷,水产养殖受灾面积 37.38千公顷,损毁海岸工程100.38千米,损毁房屋4,001间, 损毁船只5,382艘。其中,“天兔”台风风暴潮灾害造成直接 经济损失累计约5857亿元,约占风暴潮全年直接经济损失总 额的78.94% 2013年广东省主要风暴潮造成直接经济损失比例见图4 ■温比亚■尤特■天兔 3.12% 17.95% 78.93% 图42013年广东省主要风暴潮造成直接经济损失比例图 风暴潮灾害影响较大的地区主要分布在粤东和粤西。直 接经济损失较大的地区主要有汕尾、潮州、揭阳、汕头、湛 江等;水产养殖受灾面积较大的地区主要为汕头、汕尾、湛 江等;船只损毁较多的地区主要为汕尾、惠州、潮州等 天文大潮 天文大潮指太阳和月亮的引潮合力的最大时期(即朔和望时)之潮。由于海洋的滞 后作用,海潮的天文大潮一般在朔日和望日之后一天半左右,即农历的初二、初三和十 七、十八日左右 天文大潮在一般情况下不会引发灾害,在某些特定环境下会构成水害,如汛期江河 水满时遇到天文大潮顶托造成洪水难以退却;如果天文大潮遇到台风登陆前后会暴发风 暴潮;如果江河水位低,海潮上溯范围扩大,咸害程度加重,则形成咸潮
5 589.44万人，农田受灾面积13.26千公顷，水产养殖受灾面积 37.38千公顷，损毁海岸工程100.38千米，损毁房屋4,001间， 损毁船只5,382艘。其中，“天兔”台风风暴潮灾害造成直接 经济损失累计约58.57亿元，约占风暴潮全年直接经济损失总 额的78.94%。 2013年广东省主要风暴潮造成直接经济损失比例见图4。 图 4 2013 年广东省主要风暴潮造成直接经济损失比例图 风暴潮灾害影响较大的地区主要分布在粤东和粤西。直 接经济损失较大的地区主要有汕尾、潮州、揭阳、汕头、湛 江等；水产养殖受灾面积较大的地区主要为汕头、汕尾、湛 江等；船只损毁较多的地区主要为汕尾、惠州、潮州等。 天文大潮 天文大潮指太阳和月亮的引潮合力的最大时期（即朔和望时）之潮。由于海洋的滞 后作用，海潮的天文大潮一般在朔日和望日之后一天半左右，即农历的初二、初三和十 七、十八日左右。 天文大潮在一般情况下不会引发灾害，在某些特定环境下会构成水害，如汛期江河 水满时遇到天文大潮顶托造成洪水难以退却；如果天文大潮遇到台风登陆前后会暴发风 暴潮；如果江河水位低，海潮上溯范围扩大，咸害程度加重，则形成咸潮
2.主要风暴潮灾害过程 ●“温比亚”台风风暴潮 2013年7月2日5时30分,第6号强热带风暴“温比亚”在 湛江市麻章区湖光镇沿海登陆 受“温比亚”影响,珠江口以西沿岸出现38~182厘米的 风暴增水。湛江海洋站实测数据显示,其最高潮位出现在7月 2日4时24分,为205厘米(警戒潮位为265厘米),过程最大增 水159厘米。 湛江、茂名等地遭受较大损失,水产养殖受灾面积6.33 千公顷,损失产量161万吨,渔船损毁359艘,海堤损毁468 米,造成直接经济损失约231亿元。 ●“尤特”台风风暴潮 2013年8月14日15时50分,第11号强台风“尤特”在阳西 县附近沿海登陆。 图5台风打沉的渔船 图6沙扒镇高位养殖虾塘淹没严重 受强台风“尤特”影响,广东省沿海普遍出现一次明显
6 2. 主要风暴潮灾害过程 ● “温比亚”台风风暴潮 2013年7月2日5时30分，第6号强热带风暴“温比亚”在 湛江市麻章区湖光镇沿海登陆。 受“温比亚”影响，珠江口以西沿岸出现38~182厘米的 风暴增水。湛江海洋站实测数据显示，其最高潮位出现在7月 2日4时24分，为205厘米（警戒潮位为265厘米），过程最大增 水159厘米。 湛江、茂名等地遭受较大损失，水产养殖受灾面积6.33 千公顷，损失产量1.61万吨，渔船损毁359艘，海堤损毁468 米，造成直接经济损失约2.31亿元。 ● “尤特”台风风暴潮 2013年8月14日15时50分，第11号强台风“尤特”在阳西 县附近沿海登陆。 图 5 台风打沉的渔船 图 6 沙扒镇高位养殖虾塘淹没严重 受强台风“尤特”影响，广东省沿海普遍出现一次明显
的风暴增水过程。沿海最大风暴增水183厘米,发生在阳江北 津站,接近当地警戒潮位的高潮位。增水超过100厘米的还有 三灶站(131厘米)、台山站(120厘米)。 “尤特”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水记录见 图7 阳 福州 东 贵 南 图例 广西壮族自治区 ●潮(水)位站 广州⊙ 83最大风暴增水 187131三灶结 中:183表示最大风暴增水值厘米 台风陆位置 120澳 直接经济损失(亿元 台山站 图7“尤特”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水记录 阳江、江门、茂名、湛江等地遭受重大损失,水产养殖 受灾面积741千公顷,损失产量722万吨,渔船损毁199艘, 损毁码头1,785米,海堤23,880米,造成直接经济损失约13.32 亿元。其中湛江、阳江、江门和茂名的直接经济损失分别为 522亿元、3.97亿元、307亿元和1.06亿元。 ●“天兔”台风风暴潮 2013年9月22日19时40分,第19号强台风“天兔”在广东 省汕尾市附近沿海登陆。 受“天兔”台风影响,广东省沿海最大风暴增水出现在
7 的风暴增水过程。沿海最大风暴增水183厘米，发生在阳江北 津站，接近当地警戒潮位的高潮位。增水超过100厘米的还有 三灶站（131厘米）、台山站（120厘米）。 “尤特”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水记录见 图7。 图7 “尤特”台风风暴潮过程部分站位最大风暴增水记录 阳江、江门、茂名、湛江等地遭受重大损失，水产养殖 受灾面积7.41千公顷，损失产量7.22万吨，渔船损毁199艘， 损毁码头1,785米，海堤23,880米，造成直接经济损失约13.32 亿元。其中湛江、阳江、江门和茂名的直接经济损失分别为 5.22亿元、3.97亿元、3.07亿元和1.06亿元。 ● “天兔”台风风暴潮 2013年9月22日19时40分，第19号强台风“天兔”在广东 省汕尾市附近沿海登陆。 受“天兔”台风影响，广东省沿海最大风暴增水出现在
