审计系朱恒金编印2004-9-1 《固定资产投资学》教学案例 ☆某新建小型仿真丝项目有关资料如下,据此进行财务评价: 计算期估算有关资料 建设期2年,生产期15年,其中,投产期为一年,生产负荷为80%,设计生产能力为:年 产涤纶真丝1000吨,其中,50D,100D,各250吨,68D500吨。 二、总投资估算有关资料 (一)固定资产投资估算有关资料 1、建筑工程:总建筑面积1500平方米,平均每平方米造价为450元。2.设备购置:(1) 进口设备包括:切片干燥设备一套,牵伸卷绕机一台,空调设备一台,全部设备离岸价格合计 210万美元。合同货价为到岸价,以美元结算。海运费率为6%,海运保险率为2‰,进口 关税率为10%,进口增值税税率为17%,外贸、银行手续费、国内运杂回费计费依据均为 到岸价,费率分别为1.5%、0.4%、2%;(2)国内设备,全部到厂费用为220万元。3 设备安装费用:取进口设备和国内设备到厂费用的10%。4.工程建设其他费用共为500万 元。5.预备费用:建筑工程、设备购置费用、设备安裝费用和工程建设其他费用之和的10%。 (分别按人民币和美元计算) (二)固定资产投资方向调节税税率为15% 三)建设期利息估算资料:在该项目固定资产投资和固定资产投资方向调节税中,自有资金 为500万元,其余均为外部借款。(1)人民币投资中的60%(含500万自有资金)在 项目建设期第一年投入,其余40%在第二年投入,人民币借款由当地建行提供,年利率为9 54‰。(2)外币在建设期第二年投入,均为借款,由国际金融机构提供,年利率为8% 三、流动资金估算有关资料:根据经验数据和本项目的具体情况,流动资金取正常生产年度销 售收入的18.791%。根据生产负荷投入。在流动资金中,自有资金30%,其余70% 均为当地工商银行贷款,贷款年利率为8.64%,自有流动资金全部在投产期投入。 四、总成本估算 (一)原材料:聚酯切片,达产年需要为1050吨,单价为0.9万元;辅助材料:纺丝油 剂、包裝材料等,达产年费用总额为45万元。 (二)购入的动力和燃料:经测算达产年耗用需要192万元人民币。 (三)工资及福利费:该项目职工定员60人,人均年工资6000元,职工福利基金取工资 总额的14% (四)固定资产折旧费:折旧年限为15年,净残值率为4% (五)修理费:取折旧费的40% (六)利息支出:简化起见这里只考虑流动资金的利息,根据各年实际占用,分别加以计算。 (七)其他费用:取达产年第一年上述(一)至(六)项合计的10%计算。原材料、动力和 燃料为变动成本,其于为固定成本 五、销售收入和销售税金估算的有关资料 (一)销售收入:本项目所生产的产品,出囗和内销各占1/2,其销售价格见下表 型号 68D 100D 出口(美元/吨) 5000 4500 3500 3.0 税金及附加:该项目为一般规模纳税人,设增值税进项税和销项税税率均为17%,城 市维护建设税率、教育费附加率分别为7%、3%,出口产品免税 六、利润总额及分配的估算:该项目不缴纳资源税。企业所得税率为33% 七、要求:1、估算财务数据;2、编制有关财务报表;3、计算财务指标。 八、有关参数:汇率取1美元=8元人民币,基准收益率为12%.计算结果保留两位小数。 ☆某项目计算期为5年,各年净现金流量分别为-200,100、100、100、100,该项目基准收益
审计系朱恒金编印 2004-9-1 1 1 《固定资产投资学》教学案例 ☆某新建小型仿真丝项目有关资料如下，据此进行财务评价： 一、计算期估算有关资料 建设期２年，生产期１５年，其中，投产期为一年，生产负荷为８０％，设计生产能力为：年 产涤纶真丝１０００吨，其中，５０D，１００D，各２５０吨，６８D５００吨。 二、总投资估算有关资料 (一)固定资产投资估算有关资料 1、建筑工程：总建筑面积１５００平方米，平均每平方米造价为４５０元。2.设备购置：（１） 进口设备包括：切片干燥设备一套，牵伸卷绕机一台，空调设备一台，全部设备离岸价格合计 ２１０万美元。合同货价为到岸价，以美元结算。海运费率为６％，海运保险率为２‰，进口 关税率为１０％，进口增值税税率为 17％，外贸、银行手续费、国内运杂回费计费依据均为 到岸价，费率分别为１.５％、0.4%、２％；（２）国内设备，全部到厂费用为２２０万元。3. 设备安装费用：取进口设备和国内设备到厂费用的１０％。4.工程建设其他费用共为５００万 元。5.预备费用：建筑工程、设备购置费用、设备安装费用和工程建设其他费用之和的１０％。 （分别按人民币和美元计算） （二）固定资产投资方向调节税税率为１５％ （三）建设期利息估算资料：在该项目固定资产投资和固定资产投资方向调节税中，自有资金 为５００万元，其余均为外部借款。（１）人民币投资中的６０％（含５００万自有资金）在 项目建设期第一年投入，其余４０％在第二年投入，人民币借款由当地建行提供，年利率为９. ５４％。（２）外币在建设期第二年投入，均为借款，由国际金融机构提供，年利率为８％ 三、流动资金估算有关资料：根据经验数据和本项目的具体情况，流动资金取正常生产年度销 售收入的１８.７９１％。根据生产负荷投入。在流动资金中，自有资金３０％，其余７０％ 均为当地工商银行贷款，贷款年利率为８.６４％，自有流动资金全部在投产期投入。 四、总成本估算： （一）原材料：聚酯切片，达产年需要为１０５０吨，单价为０.９万元；辅助材料：纺丝油 剂、包装材料等，达产年费用总额为４５万元。 （二）购入的动力和燃料：经测算达产年耗用需要 192 万元人民币。 （三）工资及福利费：该项目职工定员６０人，人均年工资６０００元，职工福利基金取工资 总额的１４％ （四）固定资产折旧费：折旧年限为１５年，净残值率为４％ （五）修理费：取折旧费的４０％ （六）利息支出：简化起见这里只考虑流动资金的利息，根据各年实际占用，分别加以计算。 （七）其他费用：取达产年第一年上述（一）至（六）项合计的１０％计算。原材料、动力和 燃料为变动成本，其于为固定成本。 五、销售收入和销售税金估算的有关资料： （一）销售收入：本项目所生产的产品，出口和内销各占１/２，其销售价格见下表： 型号 50D 68D 100D 出口（美元/吨） 5000 4500 3500 内销（万元/吨） 3.0 2.8 2.4 （二）税金及附加：该项目为一般规模纳税人，设增值税进项税和销项税税率均为 17％，城 市维护建设税率、教育费附加率分别为７％、３％，出口产品免税。 六、利润总额及分配的估算：该项目不缴纳资源税。企业所得税率为３３％. 七、要求：1、估算财务数据；2、编制有关财务报表；3、计算财务指标。 八、有关参数：汇率取１美元＝８元人民币，基准收益率为１２％.计算结果保留两位小数。 ☆某项目计算期为 5 年，各年净现金流量分别为-200，100、100、100、100，该项目基准收益
审计系朱恒金编印2004-9-1 率为10%,请按下列要求答题 1、求FNPV,试分析该项目是否可行? 2、编制该项目静态和动态累计净现金流量表 3、在直角坐标系内分别绘制累计净现金流量曲线 4、求项目静态和动态投资回收期 ☆案例分析 背景材料拟建某星级宾馆,两年建成交付营业,资金来源为自有,营业期10年,出租率为 100%。基本数据如下 固定资产投资(人民币)44165万元(第一年投人22083万元,第二年投人22082万元) 二、第三年注人流动资金7170万元 三、预测年营业收人25900万元 四、预计年销售税金及附加1813万元; 五、预计年经营成本13237万元 六、年所得税2196万元; 七、回收固定资产余值2208万元。 问题:请编制现金流量表,并计算该项目的静态投资回收期和NV(ic=12%) 注:计算投资回收期须列出计算式,计箅结果保留两位小数 ☆计算题(本题作答时计算结果保留两位小数;美元对人民币汇率按1:8计算)某宾馆设计 采用进口电梯各一部,其数据分别如下 1.每台毛重为3t,离岸价格(FOB)每台60000美元 海运费率为6% 海运保险费率为2.66 4.关税率为22%; 5.增值税率为17% 6.银行财务费率为4‰; 7.外贸手续费率为1.5% 8.到货囗岸至安裝现场300km,运输费为0.60元/t·km,装、卸费均为50元/t 9.国内运输保险费率为1%;10.现场保管费率2 求其估算价格? ☆建设项目招标投标案例 综合评标法:某综合楼施工,由业主自行组织施工公开招标。现有A、B、C、D4家经资格 审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指标有关的数据见下表 投标单位 A B 报价(万元)「3420 3528 3600 3636 「T期(天) 460 455 460 450 经过招标小组确定的评标指标及评分方法为 报价以标底价(3600万元)的±3%以内为有效标,评分方法是:报价-3%为100分,在报价3% 以内,以报价-3%为基准,每上升1%扣5分 定额工期为500天,评分方法是:工期提前10%为100分,在此基础上每拖后5天扣2分 企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定;(企业信誉得分:C单位为100分,A、B、D单位 均为95分;施工经验得分:A、B单位为100分,C、D单位为95分) 上述四项评标指标的总权重分别为:投标报价45%;投标工期25%;企业信誉和施工经验均为 15% 问题:1、业主自行组织施工公开招标程序如何? 2、计算各投标单位投标总得分,并确定中标单位? 二、两阶段评标法:技术标、商务标 案例:某工程采用公开招标方式,有 ABCDEF6家投标单位参加投标,经资格预审6家投标单位 均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标,评标委员会由7名委员组成,评标的具体规
审计系朱恒金编印 2004-9-1 2 2 率为 10%，请按下列要求答题： 1、求 FNPV，试分析该项目是否可行？ 2、编制该项目静态和动态累计净现金流量表 3、在直角坐标系内分别绘制累计净现金流量曲线 4、求项目静态和动态投资回收期 ☆案例分析 背景材料 拟建某星级宾馆，两年建成交付营业，资金来源为自有，营业期 10 年，出租率为 100％。基本数据如下： 一、固定资产投资（人民币）44165 万元（第一年投人 22083 万元，第二年投人 22082 万元）； 二、第三年注人流动资金 7170 万元； 三、预测年营业收人 25900 万元； 四、预计年销售税金及附加 1813 万元； 五、预计年经营成本 13237 万元； 六、年所得税 2196 万元； 七、回收固定资产余值 2208 万元。 问题： 请编制现金流量表，并计算该项目的静态投资回收期和 NPV（ic=12%） 注：计算投资回收期须列出计算式，计算结果保留两位小数 ☆计算题（本题作答时计算结果保留两位小数；美元对人民币汇率按 1：8 计算） 某宾馆设计 采用进口电梯各一部，其数据分别如下： 1．每台毛重为 3t，离岸价格（FOB）每台 60 000 美元； 2．海运费率为 6％； 3．海运保险费率为 2．66‰； 4．关税率为 22％； 5．增值税率为 17％； 6．银行财务费率为 4‰； 7．外贸手续费率为 1．5％； 8．到货口岸至安装现场 300km，运输费为 0．60 元/t·km，装、卸费均为 50 元/t； 9．国内运输保险费率为 l‰；10．现场保管费率 2‰. 求其估算价格？ ☆建设项目招标投标案例 一、综合评标法：某综合楼施工，由业主自行组织施工公开招标。现有 A、B、C、D4 家经资格 审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见下表： 投标单位 A B C D 报价（万元） 3420 3528 3600 3636 工期（天） 460 455 460 450 经过招标小组确定的评标指标及评分方法为： 报价以标底价（3600 万元）的±3%以内为有效标，评分方法是：报价-3%为 100 分，在报价 3% 以内，以报价-3%为基准，每上升 1%扣 5 分； 定额工期为 500 天，评分方法是：工期提前 10%为 100 分，在此基础上每拖后 5 天扣 2 分； 企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；（企业信誉得分：C 单位为 100 分，A、B、D 单位 均为 95 分；施工经验得分：A、B 单位为 100 分，C、D 单位为 95 分） 上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价 45%；投标工期 25%；企业信誉和施工经验均为 15%。 问题：1、业主自行组织施工公开招标程序如何？ 2、计算各投标单位投标总得分，并确定中标单位？ 二、两阶段评标法：技术标、商务标 案例：某工程采用公开招标方式，有 ABCDEF6 家投标单位参加投标，经资格预审 6 家投标单位 均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7 名委员组成，评标的具体规
审计系朱恒金编印2004-9-1 定如下 1、第一阶段评技术标(计算技术标总分)。技术标共计40分,其中施工方案15分,总工期8 分,工程质量6分,项目班子6分,企业信誉5分。技术标各项内容得分,为各评委评分去除 一个最高分和一个最低分后的算术平均数。表2-1为各评委对6家投标单位施工方案评分的汇 总表。表2-2为各投标单位总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。 表2-1 施工方案评分的汇总表 平委 平均得 单 四 1301151201.011012.512.511.9 ABCDEF 14.513.514.513.013.013.5|14.514.1 12.010.011.511.010.511.5|11.511.2 14.013.513.513.013.514.014.5|13.7 12.511.512.011.011.512.512.51 10.510.510.510.09.511.010.510 表2-2 技术标评分汇总表 投标单位施工方案总工期工程质量项目班子企业信誉]合计 6.5 4.5 4.5 32.9 6.0 5.0 34.6 BCDEF 5.0 4.5 13.7 7.0 5.0 4.5 12.0 7.5 5.0 4.0 4.0 32.5 0.48 4. 2、第二阶段评商务标(计算商务标总分)。商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价 算术平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价 的15%者,在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。 以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每 增加1%,扣2分,扣分不保底。表2-3为投标单位报价和标底汇总表 表2-3 投标单位报价和标底汇总表 位:万元 投标单A B 标底 报价1365611081430313098132411412513790 问题:计算各投标单位的综合得分,以综合最高者中标单位? 三、某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸,采用 低报价策略编制了投标文件,并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲 方)鉴定了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后, 因资金紧缺,口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时, 甲方发现工程质量有问题,要求返工。两个月后,返工完毕。结箅时甲方认为乙方延迟交付工 程,应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期,加快施 工进度才出现质量问题,因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是 当时乙方答应的。乙方应履行承诺,承担违约责任。 问题: 该工程采用固定价格合同是否合适 该施工合同的变更形式是否妥当? 该合同争议依据合同法律规范如何处理 四、某承包商承包某内资工程项目,甲、乙双方签定的关于工程价款的合同内容如下
审计系朱恒金编印 2004-9-1 3 3 定如下： 1、第一阶段评技术标（计算技术标总分）。技术标共计 40 分，其中施工方案 15 分，总工期 8 分，工程质量 6 分，项目班子 6 分，企业信誉 5 分。技术标各项内容得分，为各评委评分去除 一个最高分和一个最低分后的算术平均数。表 2-1 为各评委对 6 家投标单位施工方案评分的汇 总表。表 2-2 为各投标单位总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。 表 2-1 施工方案评分的汇总表 评委 单位 一 二 三 四 五 六 七 平均得 分 A 13.0 11.5 12.0 11.0 11.0 12.5 12.5 11.9 B 14.5 13.5 14.5 13.0 13.0 13.5 14.5 14.1 C 12.0 10.0 11.5 11.0 10.5 11.5 11.5 11.2 D 14.0 13.5 13.5 13.0 13.5 14.0 14.5 13.7 E 12.5 11.5 12.0 11.0 11.5 12.5 12.5 12.0 F 10.5 10.5 10.5 10.0 9.5 11.0 10.5 10.4 表 2-2 技术标评分汇总表 投标单位 施工方案 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉 合计 A 11.9 6.5 5.5 4.5 4.5 32.9 B 14.1 6.0 5.0 5.0 4.5 34.6 C 11.2 5.0 4.5 3.5 3.0 27.2 D 13.7 7.0 5.5 5.0 4.5 35.7 E 12.0 7.5 5.0 4.0 4.0 32.5 F 10.4 8.0 4.5 4.0 3.5 30.4 2、第二阶段评商务标（计算商务标总分）。商务标共计 60 分。以标底的 50%与投标单位报价 算术平均数的 50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价 的 15%者，在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15 分。 以基准价为满分（60 分），报价比基准价每下降 1%，扣 1 分，最多扣 10 分；报价比基准价每 增加 1%，扣 2 分，扣分不保底。表 2-3 为投标单位报价和标底汇总表。 表 2-3 投标单位报价和标底汇总表 单位：万元 投标单 位 A B C D E F 标底 报价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790 问题：计算各投标单位的综合得分，以综合最高者中标单位？ 三、某施工单位根据领取的某 2000 平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用 低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲 方）鉴定了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为 8 个月。甲方在乙方进入施工现场后， 因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时， 甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工 程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施 工进度才出现质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是 当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 该工程采用固定价格合同是否合适？ 该施工合同的变更形式是否妥当？ 该合同争议依据合同法律规范如何处理？ 四、某承包商承包某内资工程项目，甲、乙双方签定的关于工程价款的合同内容如下：
审计系朱恒金编印20049-1 4 建安工程造价660万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60% 工程预付款为建安工程造价的20%,开工后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件 的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中,按材料和设备的比重抵扣工程 预付款,竣工前全部扣清; 工程进度款逐月计算; 工程保修金为建安工程造价的3%,竣工结算月一次扣留; 材料价差调整按规定进行(按有关规定上半年材料价差上调10%,在6月份一次调增)。 工程各月实际完成产值如下表 四 110 165 220 110 问题: 通常工程竣工结算的前提条件是什么? 工程价款结算的方式有哪几种? 该工程预付款的起扣点为多少? 该工程2月至5月每月拨付工程款为多少?累计工程款为多少? 6月办理工程竣工结算,该工程结算造价是多少?甲方应付工程结算款为多少? 该工程在保修期间发生屋面漏雨,甲方多次催促乙方修理,乙方一再拖延,最后另请施工队修 理,修理费1.5万元,该项费用如何处理? ☆《审计机关国家建设项目审计准则》(2001)审计署令第3号(之五),实施日期、2001年 月1日 第一条:为了规范审计机关对国家建设项目的审计,保证审计质量,根据《中华人民共和国审 计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则 第二条:本准则所称国家建设项目,是指以国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地 位)的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、 监理、采购、供货等单位的财务收支,应当接受审计机关的审计监督。 第三条:审计机关在安排国家建设项目审计时,应当确定建设单位(含项目法人,下同)为被 审计单位。必要时,可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与 国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。 第四条:审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年 度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况,进行审计监督 第五条:审计机关对国家建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工作进行审计时,应当检 查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。 第六条:审计机关对建设资金管理与使用情况进行审计时,应当检查建设资金到位情况和资金 管理与使用的真实性和合法性。 第七条:审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面招 标投标和工程承发包情况进行审计时,应当检查招标投标程序及其结果的合法性,以及工程承 发包的合法性和有效性。 第八条:审计机关根据需要对与国家建设项目有关的合同进行审计时,应当检查合同的订立、 效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。 第九条:审计机关对国家建设项目设备、材料的采购、保管、使用进行审计时,应当检查设备 材料核算的真实性、合法性和有效性。 第十条:审计机关对国家建设项目概算执行情况进行审计时,应当检査概算审批、执行、调整 的真实性和合法性。 第十一条:审计机关对国家建设项目债权债务进行审计时,应当检查债权债务的真实性和合法 性 第十二条:审计机关对国家建设项目税费进行审计时,应当检查税费计缴的真实性和合法性。 第十三条:审计机关对建设成本迸行审计时,应当检查建设成本的真实性和合法性
审计系朱恒金编印 2004-9-1 4 4 建安工程造价 660 万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重为 60%； 工程预付款为建安工程造价的 20%，开工后，工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件 的价值相当于工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料和设备的比重抵扣工程 预付款，竣工前全部扣清； 工程进度款逐月计算； 工程保修金为建安工程造价的 3%，竣工结算月一次扣留； 材料价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料价差上调 10%，在 6 月份一次调增）。 工程各月实际完成产值如下表： 月份 二 三 四 五 六 完成产值 55 110 165 220 110 问题： 通常工程竣工结算的前提条件是什么？ 工程价款结算的方式有哪几种？ 该工程预付款的起扣点为多少？ 该工程 2 月至 5 月每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？ 6 月办理工程竣工结算，该工程结算造价是多少？甲方应付工程结算款为多少？ 该工程在保修期间发生屋面漏雨，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另请施工队修 理，修理费 1.5 万元，该项费用如何处理？ ☆《审计机关国家建设项目审计准则》（2001）审计署令第 3 号（之五），实施日期、2001 年 8 月 1 日。 第一条：为了规范审计机关对国家建设项目的审计，保证审计质量，根据《中华人民共和国审 计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。 第二条：本准则所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地 位）的基本建设项目和技术改造项目。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、 监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。 第三条：审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被 审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与 国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。 第四条：审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年 度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。 第五条：审计机关对国家建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工作进行审计时，应当检 查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。 第六条：审计机关对建设资金管理与使用情况进行审计时，应当检查建设资金到位情况和资金 管理与使用的真实性和合法性。 第七条：审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面招 标投标和工程承发包情况进行审计时，应当检查招标投标程序及其结果的合法性，以及工程承 发包的合法性和有效性。 第八条：审计机关根据需要对与国家建设项目有关的合同进行审计时，应当检查合同的订立、 效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。 第九条：审计机关对国家建设项目设备、材料的采购、保管、使用进行审计时，应当检查设备、 材料核算的真实性、合法性和有效性。 第十条：审计机关对国家建设项目概算执行情况进行审计时，应当检查概算审批、执行、调整 的真实性和合法性。 第十一条：审计机关对国家建设项目债权债务进行审计时，应当检查债权债务的真实性和合法 性。 第十二条：审计机关对国家建设项目税费进行审计时，应当检查税费计缴的真实性和合法性。 第十三条：审计机关对建设成本进行审计时，应当检查建设成本的真实性和合法性
审计系朱恒金编印2004-9-1 5 第十四条:审计机关对国家建设项目基本建设收入、节余资金进行审计时,应当检查其形成和 分配的真实性和合法性。 第十五条:审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时,应当检查工程价款结算与实 际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。 第十六条:审计机关对国家建设项目的交付使用资产进行审计时,应当检查交付使用资产的真 实性和合法性。 第十七条:审计机关对国家建设项目尾工工程进行审计时,应当检查未完工程投资的真实性和 合法性。 第十八条:审计机关对建设单位会计报表进行审计时,应当检查年度会计报表、竣工决算报表 的真实性和合法性。 第十九条:审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位 进行审计时,应当检查项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接 有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性。 第二十条:审计机关根据需要对国家建设项目工程质量管理进行审计时,应当检查勘察、设计 建设、施工和监理等单位资质的真实性和合法性,以及对工程质量管理的有效性。 第二十一条:审计机关根据需要对国家建设项目环境保护情况进行审计时,应当检査环境保护 设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。 第二十二条:审计机关根据需要对国家建设项目投资效益进行审计时,应当依据有关经济、技 术及社会、环境指标,评价国家建设项目投资决策的有效性,分析影响投资效益的因素。第二 十三条:对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目,审计机关可以对其前期准 备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。 第二十四条:审计机关在组织对国家建设项目审计时,可以根据需要对专项建设资金的征集、 管理与使用情况和与国家建设项目有关的重要事项或者倾向性问题进行专项审计或者专项审 计调查。 第二十五条:本准则由审计署负责解释。 第二十六条:本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月17日发布的《审计机关对国 家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法》(审投发〔1996〕347号)和1996年12月 13日发布的《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》(审投发〔1996〕346号)同 时废止。 ☆论文选题 1、论国家审计对公共权力的监督 2、工程发包过程中职务犯罪的防范与监督 3、谈建设项目招标投标的审计监督 4、论建设项目效益审计 5、建设项目审计风险成因分析与防范 6、谈建设项目的跟踪审计 7、论招标投标对工程造价审计的影响与对策 8、中外审计体制比较与借鉴 9、建设项目审计方法探讨 10、谈建设项目环境审计
审计系朱恒金编印 2004-9-1 5 5 第十四条：审计机关对国家建设项目基本建设收入、节余资金进行审计时，应当检查其形成和 分配的真实性和合法性。 第十五条：审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实 际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。 第十六条：审计机关对国家建设项目的交付使用资产进行审计时，应当检查交付使用资产的真 实性和合法性。 第十七条：审计机关对国家建设项目尾工工程进行审计时，应当检查未完工程投资的真实性和 合法性。 第十八条：审计机关对建设单位会计报表进行审计时，应当检查年度会计报表、竣工决算报表 的真实性和合法性。 第十九条：审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位 进行审计时，应当检查项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接 有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性。 第二十条：审计机关根据需要对国家建设项目工程质量管理进行审计时，应当检查勘察、设计、 建设、施工和监理等单位资质的真实性和合法性，以及对工程质量管理的有效性。 第二十一条：审计机关根据需要对国家建设项目环境保护情况进行审计时，应当检查环境保护 设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。 第二十二条：审计机关根据需要对国家建设项目投资效益进行审计时，应当依据有关经济、技 术及社会、环境指标，评价国家建设项目投资决策的有效性，分析影响投资效益的因素。第二 十三条：对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准 备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。 第二十四条：审计机关在组织对国家建设项目审计时，可以根据需要对专项建设资金的征集、 管理与使用情况和与国家建设项目有关的重要事项或者倾向性问题进行专项审计或者专项审 计调查。 第二十五条：本准则由审计署负责解释。 第二十六条：本准则自发布之日起施行。审计署于 1996 年 12 月 17 日发布的《审计机关对国 家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法》（审投发〔1996〕347 号）和 1996 年 12 月 13 日发布的《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》（审投发〔1996〕346 号）同 时废止。 ☆论文选题 1、论国家审计对公共权力的监督 2、工程发包过程中职务犯罪的防范与监督 3、谈建设项目招标投标的审计监督 4、论建设项目效益审计 5、建设项目审计风险成因分析与防范 6、谈建设项目的跟踪审计 7、论招标投标对工程造价审计的影响与对策 8、中外审计体制比较与借鉴 9、建设项目审计方法探讨 10、谈建设项目环境审计
