试卷代号：1187 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2014年7月 题 号 二 三 四 五 六 七 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填 在括号内。每小题1分，共10分) 1.下列说法不正确的是()。 A,行政主体是行使立法权的国家权力机关 B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 C.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 D.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织 2.下列各项中，不是抽象行政行为特征的是()。 A.对象特定性 B.均可以诉讼性 C.效力普遍性 D.准立法性 3.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为 在行政法上属于()。 A.行政特权 B.行政受益权 C.获得社会协助权 D.先行处置权 4.抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是()。 A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B.依据行政行为是否具备一定法定形式 C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D.依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( ）。 A.直接强制 B.即时强制 C.代执行 D.执行罚 817
试卷代号 1 1 8 7 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学 14年春季学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2014 年7 一、单项选择题{每小题只有-项答案正确，请将正确答案的序号填 在括号肉。每小题 1分，共 0分) 1.下列说法不正确的是( ). A. 使立 B. 主体是能 的名 义行 政权 组织 c. 行政 独立对外承担 产生 D. 行政权 组织 2. 是抽 行政行 )。 A. 对象特定性B.均可 讼性 c. 立法 3. 防队为灭火 要铁路 优先 防 队 在行政法上属于( )。 A. 政特权B.行政受 c. 获得 会协 先行 4. 象行政行 行政 分类 据是 )。 A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B. 依据行政 备一定法 c. 政行 实施 象及 D. 政行 必须 对方 5. 行政机 托某建 筑并 违章者征 )。 A. 接强制B. c.代执行 .执行罚 |题号|一|二|三|四|五|六|七|总分| |分数 I I I I I I I-I |得分|评卷人| I I I 817
6.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由()。 A.委托的行政机关承担 B.自己承担 C.与委托的行政机关共同承担 D.根据具体情况决定由谁来承担 7.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(·)。 A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政司法 8.行政许可公开原则不包括( )。 A.公开国家秘密 B.公开实施主体 C.公开实施期限 D.公开实施程序 9.以下法律规范不可以设定行政许可的是( ）。 A.法律 B.国务院部门规章 C.行政法规 D.省政府规章 10.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( A.五人 B.三人 C.两人 D.四人 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分) 11.国家行政机关有如下特征( )。 A.国家行政机关是国家最高权力机关 B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动 12.下列属于行政处罚形式的有( )。 A.罚金 B.著告 C,行政拘留 D.罚款 13.在我国行政法的渊湖源有( )。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例 14.下列权力中属于行政职权的是( ). A.规章制定权 B.行政奖励权 C.行政强制执行权 D.行政复议权 15.能够作为行政主体的行政机关包括( )。 A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门 C.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会 818
6. 织必 行政机 的 名 义实 )。 A. 政机关承 B. 承担 c.与委托的行政机关共同承担 .根据具体情况决定由谁来承担 7. 家行政机 惩戒措施 )。 A. 行政 罚B.行政处分 C. 行政 制D. 8. 包括 )。 A. B. 实施 C. 实施 限D. 开实 9. 下法律规范 )。 A. 律B. 务院 c.行政法规 .省政府规章 10. 行政 行政机关在调 或者 查时 执法人 得少 )。 c.两人 A. 人B. .四人 B. D. B. 励权 D. 议权 B. D. 人大 二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 答案的序号填在括号内。每小题 2分，共 0分} 1 1. 行政机关 )。 A. 机关 B. 行政 关是具 会组 行政机 执行 D. 家行政 职能 行政机 按一 次和 起来，并且按照科学方法依法进行活动 12. 列属 行政处 )。 A.罚金 .警告 c.行政拘留 B罚款 13. )。 A.宪法和法律 c.地方性法规 14. A.规章制定权 C. 政强 执行 15. 能够作为 行政机关 A. C. 地方人 机关 |得分|评卷人| I I I 818
得分 评卷人 三、填空题（每空格1分，共10分） 16.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定 和 的活动。 17.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、 和 18.行政法律事实可分为 和 19.行政行为通常具有的法律效力包括 、确定力、 和执行力。 20.公务员的双重身分（份）是指 和 、 得 分 评卷人 四、名词解释（每小题5分，共20分） 21.行政法 22.行政处罚 23.行政相对方 24.行政行为 得 分 评卷人 五、简答题（每小题10分，共20分） 25.简述行政法律关系的特征。 26.简述行政合法性原则。 得分 评卷人 六、论述题(15分) 27.论述行政许可的作用。 819
|得分|评卷人| I I I 三、填空题{每空格 1分，共 0分} 、确定力、 16. 行 政 程 序 的活动。 17. 18. 政法律事 19. 政行 常具有 法律效 20. 员 的 重身 和执行力。 |得分|评卷人| I I I 1. 行政 22. 23. 行政 24. |得分|评卷人| I I I 四、各调解释{每小题 5分，共 0分) 五、简答题{每小题 0分，共 0分} 25. 述行政 系 的 26. 性原 |得分|评卷人| I I I 六、论述题(1 5分} 27. 行政 819
得分 评卷人 七、案例分析题(15分) 28.案情介绍：2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在执行公务时，对超载的司机 王某给予200元罚款的行政处罚决定，并当场制作了处罚决定书。当天下午，于某又给违反交 通法规的张某10元的罚款，并当场收缴罚款，给张某出具了由某市公安局印制的罚款收据。 问题： (1)按照有关法律规定，司机王某应在多少日内向公安机关覆行200元罚款决定？ (2)如果王某逾期不履行处罚决定，公安机关可采取哪些措施？ (3)于某给张某出具的收据合法吗？为什么？ 820
|得分|评卷人| I I I 七、案例分析题(1 5分} 28. 情介绍:2007 年5 月20 安局 在执 超载 王某给予 0元罚款的行政处罚决定，并当场制作了处罚决定书。当天下午，于某又给违反交 通法规的张某 0元的罚款，并当场收缴罚款，给张某出具了由某市公安局印制的罚款收据。 问题: (1)按照有关法律规定，司机王某应在多少日内向公安机关履行 0元罚款决定? (2) 某逾期不履 安机 (3) 于某给张 据合法吗 820
试卷代号：1187 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2014年7月 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共 10分) 1.A 2.B 3.C 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.B 10.C 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。 每小题2分，共10分》 11.BCD 12.BCD 13.ABCD 14.ABCD 15.ABC 三、填空题（每空格1分，共10分】 16.行政法规行政规章 17.财产罚申诫罚 18.行政法律事件行政法律行为 19.公定力拘束力 20.个人身分（份）公务身分（份） 四、名词解释（每小题5分，共20分） 21.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制 的法律规范总称。 22.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体 行政行为。 23.行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行 政主体的行政行为影响的个人或组织。 24.行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 821
试卷代号 1 1 国家开放大学{中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考〉 2014 年7 一、单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答嚣的序号填在括号肉。每小题 1分，共 10 LA 6. A 2. B 7. B 3.C 8.A 4.C 9. B 5.C 10. C 二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号肉。 每小题 2分，共 0分} 11. BCD 12. BCD 13. ABCD 14.ABCD 15. ABC 三、填空题{每空格 1分，共 0分} 16. 规 行 17. 18. 行政法律事件 行 律行 19. 拘束 20. 公务身分 四、名词解释{每小题 5分，共 0分} 1. 行政法 调整 被行使 所产 社会关 及对 政权进行规 的法律规范总称。 22. 行政处 违反 法律规范 其他 织 给予 行政行为. 23. 对方是指在行政 的 另 其权益受 政主体的行政行为影响的个人或组织。 24. 政行 政主 行政职权 行政法律效 821
五、简答题（每小题10分，共20分） 25.行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体，(2分) (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分) (3)行政法律关系具有不对等性；(2分) (4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性：(2分) (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。(2分) 26.行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能 与法律相抵触。(2分)行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。(2分) 行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2分) (2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(2分)(3)任何行政职权 的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。(2分) 六、论述题(15分) 27.答题要点： 行政许可的作用主要有： (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接 命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。(3分) (2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益。(3分) (3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序。(3分) (4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济。(3分) (5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。 (3分) 七、案例分析题(15分】 28.(1)十五日内。(2分)《行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到行政处罚决 定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。 (3分) (2)有三种措施。(2分)《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定 的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数 822
五、筒答题{每小题 0分，共 0分} 25. 法律 特征 (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体 2分〉 (2) 行政法律 利义务 政法律 定;(2 (3) 行政法律 有不对等 川2 (4) 行政法律 具有 性;(2 (5) 解决方 有特 。(2 26. 行政 是指 力 的 运用必须依据法律 符合 要求 不能 与法律相抵触。 2分)行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。 2分〉 行政合法性原则的基本要求是:(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在 2分〉 (2) 何行政职权 法律 遵守 不得 触;(2 分)(3) 行政 的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 2分〉 六、论述题{I 5分} 27. 行政许可的作用主要有 (1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接 命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。 3分〉 (2) 维护 济秩 。(3 (3) 行政 有利于 社会公共利 益 维护 。(3 (4) 有利于 经济 。(3 (5) 可有利 资源 合理配 (3 七、案例分析题 5分} 28. (1)十五日内。 2分H行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到行政处罚决 定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款.银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库. (3 (2) 有三种措施 。(2 第五 规定 期 不 行行 的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: (一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数 822
额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨 抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。(3分) (3)收据不合法。(2分)因为不是“省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据”。 《行政处罚法》第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治 区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有 权拒绝缴纳罚款。(3分) 823
额的百分之三加处罚款; (二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨 抵缴罚款; (三〉申请人民法院强制执行。 3分〉 (3) 合法 。(2 不是 财政 的 罚 《行政处罚法》第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治 区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有 权拒绝缴纳罚款。 3分〉 823