试卷代号：1243 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题 2014年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将 正确答案的序号填在括号内) 1.行政诉讼的被告是()。 A.行政机关或法律法规授权的组织 B.行政相对人 C.行政机关内部各单位 D.委托组织 2.在我国，人民法院审理行政案件，具体审查的是()。 A.具体行政行为的合理性 B.具体行政行为的合法性 C.抽象行政行为 D.具有普遍效力的行政行为 3.行政诉讼的原告是( )。 A.行政主体 B.行政相对人 C.行政机构 D.受委托的组织 983
试卷代号: 1243 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题 2014 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 -、单项选择题(每小题 1分，共 0分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将 正确答案的序号填在括号内} 1.行政诉讼的被告是( )。 A. 机关或法 法规授权 织B. c.行政机关内部各单位 .委托组织 2. 在我 理行政 )。 A. 具体行政 性B. 具体行政 为 的合法性 C. 为D. 普遍 行政 3. 原告是 A. c.行政机构 B. 对人 D. 委 托 983
4.同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( )管辖。 A.级别 B.移送 C.指定 D.地域 5.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理( )。 A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销其职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6.在行政诉讼过程中，被告不得( )。 A.自行收集证据 B.自行向原告和证人收集证据 C.收集证据 D.向原告和证人收集证据 7.以法律的规定为直接依据确定的管辖，称为()。 A.法定管辖 B.地域管辖 C.指定管辖 D.裁定管辖 8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，管辖法院是()。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 9.根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，被告是 ( A.复议机关 B.由上级行政机关指定 C.由原告认定 D.作出原具体行政行为的行政机关 10.人民法院发现受理的案件不属于自已管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，称为 A.移送管辖 B.法定管辖 C.指定管辖 D.管辖权的转移 984
4. )管辖。 A. 别B. C. 定D.地域 5. 下 列 体行政行 予受 )。 A. 个体 销 营 B. 业认 某行政机 侵犯其合 C. 机关一处 其职 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6. 行政 过程 被告不 )。 A. 据B. 原告 c.收集证据 .向原告和证人收集证据 7. 法律 直接 管辖 )。 A. 辖B.地域管 c.指定管辖 .裁定管辖 8. 原告 有管辖权 提起 )。 A. 最先收到 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 c.最先立案的人民法院 D. 指定 个人 9. 行政 案件 议机关改变 具体行 ( ) A. 议机关B. 机关 c.由原告认定D.作出原具体行政行为的行政机关 10. 发现受 辖权 ( ) 984 A. C. B. 定管辖 D. 辖权 转移
11.行政审判中，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以()。 A.中止诉讼不予受理 B.终结诉讼 C.驳回起诉 D.缺席判决 12.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判 员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是( )。 A.三人以上的单数 B.五人以上的单数 C.二人 D.四人 13.对于主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权的具体行 政行为，人民法院应作出( )判决。 A.维持 B.撤销 C.履行 D.变更 14.人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的， 有权按照审判监督程序提出()。 A.申诉 B.上诉 C.起诉 D.抗诉 15.《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 16.根据《行政诉讼法》规定，以下说法不正确的是()。· A.公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行 政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。 B.赔偿诉讼不适用调解。 C.行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组 织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机 关作为赔偿义务机关。 D.行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部 分或者全部赔偿费用。 985
1. 行政 被告无 )。 A. 予受理B. c.驳回起诉 .缺席判决 12. 根据 行政 成合议庭 或 者 员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是( )。 A. 数B. 单数 c.二人 .四人 13. 不足 规错误 违反法定程序 职权 职权 具体 政行为，人民法院应作出( )判决。 A. 持B. c.履行 .变更 14. 对人 经发 裁定 现违 有权按照审判监督程序提出( )。 A. 诉B. c.起诉 .抗诉 15.« 第54 第4 行政 )。 A. B. C. 审D.继续 16. 行政 法不 )。 A. 他组织 损 害 行政 对行 政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。 B. c.行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组 织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机 关作为赔偿义务机关。 D. 行政机关赔偿 责令有故 意 或 者重 大过 行政 关工作 承担 分或者全部赔偿费用。 985
17.人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼()。 A.认为行政机关没有依法发给抚恤金的 B.认为行政机关违法要求履行义务的 C,认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 D.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 18.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服提起行政诉讼，被告应该是()。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 19.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起( )内作出终审判决。有特殊 情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民 法院批准。 A.三个月 B.六个月 C.二个月 D.一个月 20.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》规定：对当 事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民 法院；异议不成立的，(）。 A.裁定不予受理 B.裁定中止诉讼 C.裁定驳回 D.不予理睬，继续审理 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备选答案中，选出正确的答 案，多选、少选、错选均不得分。请将正确答案的序号填在括号内) 21.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A,原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 986
17. 不受理 列 事项 )。 A. 机关 依法发给抚恤 B. 机关违法 求履行 c.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 D. 法律 行政 关最终裁 具体行政 18. 其他 织对 机关 机构 政机关 具体行 政行 为不服提起行政诉讼，被告应该是( )。 A. 该行政 关B. 行政 主管机关 c.该派出机构 .该派出机构和该行政机关 19. 院审 在 收 状之 )内作出终审判决。有特殊 情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民 法院批准。 A. 三个 c.二个月 B. D. 20. 执行 华人 解 释 规定 事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民 法院;异议不成立的，( )。 A. 予受理B.裁定 c.裁定驳回 .不予理睬，继续审理 二飞多项选择题(每小题 2分，共 5小题， 10分。在每小题的四个备选答案中，选出正确的答 案，多选、少选、错选均不得分。请将正确答案的序号填在括号内) 1. 行政 讼法 提起行 讼必 符合 )。 A. 原告 具体 权益 法人 者其 B. c.有具体的诉讼请求和事实根据 D. 于人 986
22.当事人可以上诉的行政裁定包括( ）。 A.提审、指令再审裁定 B.不予受理裁定 C.驳回起诉裁定 D.管辖异议裁定 23.根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼参加人包括( ）。 A.诉讼代理人 B.被告 C.第三人 D.原告 24.关于行政诉讼中的回避，正确的是( )。 A,审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C.审判人员的回避，由院长决定 D.当事人对回避决定不服的，可以申请复议 25.行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施( ）。 A.对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨 B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五士元至一百元的罚款 C.向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建 议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院 D.拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的 刑事责任 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分】 26.行政诉讼法 27.行政诉讼法律关系 28.参照规章 29.行政裁定 30.行政诉讼第二审程序 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） ·31.简述行政诉讼的特有原则。 32.简述行政诉讼第三人的特征， 五、论述题(15分)】 33.论述行政诉讼证据的种类。 987
22. 行政裁定 )。 A. 指令 定B. 不予 c.驳回起诉裁定 .管辖异议裁定 23. 行政 规定 包括 )。 A. 讼代 人B.被告 c.第三人 .原告 24. 行政 正确 )。 A. 审判 者有 他关 B. 审判长 审判 会决 c.审判人员的回避，由院长决定 D. 事人对 避决定 25. 行政 拒绝履行 裁定 第一 )。 A. 归还 或 者 赔偿 从该 机关 B. 履行 期满 行政 关按 -t 至一百 c.向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建 议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院 D. 拒不履 重构 成犯 法追究 直接 刑事责任 三、名词解释(每小题 4分，共 5小题， 0分} 26. 27. 法律关 28. 29. 行政裁定 30. 行政诉讼 四、简答题{每小题 0分，共 2小题， 0分) . 1. 32. 述行政 特征 五、论述题 33. 论述行 987
六、案例分析题(15分) 34.案情介绍：某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品， 受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。李某不 服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤 销上述处罚和处分。 问题： (1)本案中，海关能否成为被告？为什么？ (2)本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？为什么？ (3)人民法院若受理起诉应由哪个地方的哪级法院管辖？为什么？ 988
六、案例分析题(1 5分} 34. 情介绍 某行政机关 部李某利 出 国 考察 机会 干违 受到海关罚款 0元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。李某不 服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤 销上述处罚和处分。 问题 (1)本案中，海关能否成为被告?为什么? (2) 本案 行政机关提起 能否受 (3) 个地 988
试卷代号：1243 座位■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答题纸 2014年7月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内)】 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1- 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 21. 22. 23. 24. 25. 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 26. 27. 28. 29. 30. 989
试卷代号 座位号 一、单项选择题{每小题 1分，共 0分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内) 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题答题纸 2014 年7 |题号!一|二|三|四|五|六|总分 |分数 I I I I I I I |得分|评卷人| I I I 二、多项选择题{每小题 2分，共 5小题， 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内} 三、名词解释{每小题 4分，共 5小题， 0分} 1. 2. 6. 7. 11. 12. 16. 17. I~ *IW1 21. 22. 得分|评卷人 26. 27. 28. 29. 30. 3. 8. 13. 18. 23. 4. 9. 14. 19. 24. 5. 10. 15. 20. 25. 989
得分评卷人 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 31. 32. 得 分 评卷人 五、论述题(15分) 33. 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分) 34. 990
31. 32. |得分|评卷人| I I I 33. |得分|评卷人| I I I 34. 990 四、简答题{每小题 0分，共 2小题， 0分) 五、论述题(1 5分} 六、案例分析题(1 5分}
试卷代号：1243 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2014年7月 一、单项选择题（每小题1分，共20分）】 1.A 2.B 3.B 4.D 5.c 6.B 7.A 8.A 9.A 10.A 11.D 12.A 13.B 14.D 15.A 16.B 17.D 18.A 19.C 20.C 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分） 21.ABCD 22.BCD 23.ABCD 24.ABCD 25.ABCD 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 26.行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统，包括规定法院和诉讼参加人在行 政诉讼过程中所进行的各种诉讼活动的规则，以及规范与此有关的各种诉讼关系的法律规则。 27.行政诉讼法律关系是指由行政诉讼法所调整的以行政诉讼主体诉讼权利义务为内容 的一种社会关系。 28.参照规章是指人民法院审理行政案件时，对规章进行甄别，对不符合或者不完全符合 法律、行政法规的规章拒绝适用，对合法有效的行政规章予以适用。 29.行政裁定是指人民法院在审理行政案件过程中或者在判决的执行过程中，就程序问 题所作出的决定。 30.行政诉讼二审程序，又称上诉审程序，是指行政诉讼当事人不服一审法院作出的裁 判，在法定的期限内提请一审法院的上一级人民法院重新审判并作出裁判的程序。 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 31.按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括： (1)人民法院特定主管原则：(2分)》 991
试卷代号: 1243 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2014 年7 一、单项选择题(每小题 1分，共 0分) LA 2. B 3. B 4.D 5. C 6. B 7. A 8.A 9.A 10. A 11. D 12. A 13. B 14. D 15. A 16. B 17. D 18. A 19. C 20.C 二、多项选择题{每小题2分，共 5小题， 0分} 21. ABCD 22. BCD 23.ABCD 24. ABCD 25. ABCD 三、名词解释{每小题4分，共 II 26. 诉讼 调整行政 包括规定 院 和 诉讼 政诉讼过程中所进行的各种际讼活动的规则，以及规范与此有关的各种诉讼关系的法律规则。 27. 行政 行政 法所调 行政 讼 主 义务 的一种社会关系。 28. 院审理行 案件时 对规 行到 符合或者不完 法律、行政法规的规章拒绝适用，对合法有效的行政规章予以适用。 29. 行政裁定是指人 理行政 执行过 程序 题所作出的决定。 30. 指行政诉讼 一 审 判，在法定的期限内提请一审法院的上一级人民法院重新审判并作出裁判的程序。 四、简答题{每小题 0分，共 2小题， 0分) 1. 行政 规定 行政 (1)人民法院特定主管原则 2分〉 991
(2)对具体行政行为合法性进行审查原则：(2分) (3)被告负举证责任原则；(2分) (4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则；(2分) (5)不适用调解原则：(1分) (6)司法变更权有限原则。(1分)》 32.行政诉讼第三人的基本特征是： (1)第三人是原告、被告以外的当事人。(2分) (2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人。(3分) (3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提。(2分) (4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人， 还可能是其他行政主体。(3分) 五、论述题(15分) 33.参考答案： 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有：物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。(1分) 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。(2分) 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹，例如，被检查扣 押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。(2分) 证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的单位和个人。 (2分) 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。(2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(2分) 992
(2) 具体 政行 查原则;(2 (3) 被告 责任 则;(2 (4) 诉讼 行政决定不 止执行原则;(2 (5) 调解原 (1 (6) (1 32. 行政 第三人 (1)第三人是原告、被告以外的当事人。 2分〉 (2) 第三人是 体行政行为有 法 上利害 事人 。(3 (3) 人参 诉讼 。(2 (4) 第三人既 为 的相对 体行政 还可能是其他行政主体。 3分) 五、论述题(1 5分) 33. 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有 z物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。(1分) 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。 2分) 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹，例如，被检查扣 押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。 2分) 证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的单位和个人。 (2 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。 2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。 2分) 992